گروه اقتصادی: گمرک جمهوری اسلامی ایران، یکی از حساسترین نهادهای اجرایی کشور، بار دیگر در کانون توجه نهادهای نظارتی و رسانهها قرار گرفته است. نهادی که بهواسطه نقش کلیدیاش در مدیریت ورودی و خروجی کالاها، تأمین درآمدهای دولت و تنظیم بازار داخلی، همواره مورد توجه بوده، این روزها با آغاز روند تحقیق و تفحص از عملکردش، وارد مرحلهای تازه از شفافسازی شده است.
به گزارش بولتن نیوز، ابهامهایی که طی سالهای گذشته پیرامون گمرک شکل گرفتهاند، عمدتاً به موضوعاتی نظیر قاچاق سازمانیافته، رانت در واردات، عدم شفافیت در اظهارنامهها، تخلفات گسترده در ارزشگذاری کالاها و همچنین نقش برخی افراد ذینفوذ در روند ترخیص کالا مربوط میشود. گزارشهایی که از نهادهای نظارتی و کمیسیونهای تخصصی مجلس به بیرون درز کرده، نشان میدهد که موارد متعددی از تخلف مالی، ضعف نظارت در مبادی ورودی و عدم انطباق آماری با سازمانهای موازی به ثبت رسیده که نمیتوان از کنار آن بهسادگی عبور کرد.
آغاز رسمی تحقیق و تفحص از گمرک، که با تأکید نمایندگان مجلس و پیگیری برخی نهادهای نظارتی کلید خورده، میتواند نقطه عطفی در روند بازنگری در ساختارهای اجرایی و مدیریتی این سازمان باشد. نمایندگان معتقدند که باید با برخوردی بدون اغماض و فارغ از هرگونه ملاحظه سیاسی یا جناحی، به عمق این مسائل ورود کرد. آنها هشدار دادهاند که هرگونه مماشات در این زمینه، نه تنها به افزایش فساد منجر خواهد شد، بلکه اعتماد عمومی به نظام اداری و نظارتی کشور را هم با آسیب جدی مواجه میکند.
در حالی که بولتننیوز بارها و بارها به مشکلات ساختاری در مدیریت، تعلل در راهاندازی سامانههای هوشمند و نزدیکی ثروتهای نامشروع به قدرتهای سیاسی پرداخته، به نظر میرسد این هشدارها به گوش مسئولین نرسیده یا نادیده گرفته شده است. گزارشهایی که بولتننیوز در سالهای اخیر منتشر کرده، از جمله بررسی تأخیر ۱۷ساله در راهاندازی سامانه جامع تجارت، ضعف واحدهای نظارتی داخل سازمانی و نقش برخی مدیران در ایجاد بسترهای سواستفاده، همه و همه نشاندهنده یک واقعیت تلخ است: به این گزارشها توجه کافی نشده است. حالا، شاهد فعال شدن مجلس در این زمینه هستیم و به نظر میرسد صدای بولتن نیوز به گوش افرادی رسیده است. صدای اعتراض به موارد مختلف سواستفاده که ارزش هر کدامشان میلیاردها تومان است.
سؤال اصلی اکنون این است: آیا تحقیق و تفحص جدید میتواند به شفافسازی واقعی در عملکرد گمرک بینجامد؟ یا باز هم شاهد گزارشهایی خواهیم بود که در کشوی بایگانی دفن میشوند؟
جامعه کارشناسی و افکار عمومی، با دقت و حساسیت، تحولات پیشروی این نهاد را رصد میکنند. زمان آن رسیده که بارِ سنگین ابهامات و پرسشهای بیپاسخ، از دوش گمرک برداشته شود و جای خود را به اعتماد، شفافیت و پاسخگویی بدهد.
شما می توانید مطالب و تصاویر خود را به آدرس زیر ارسال فرمایید.
bultannews@gmail.com
با توجه به گزارشهای واصله و مشاهدات میدانی، ضروری است مجلس شورای اسلامی و نهادهای نظارتی کشور نسبت به عملکرد گمرک جمهوری اسلامی ایران تحقیق و تفحص جامعی را آغاز کنند. محورهای این تحقیق و تفحص به شرح زیر است:
سوءاستفاده گسترده از رویه ورود موقت در ماشینآلات راهسازی
ماشینآلات راهسازی از طریق ورود موقت وارد کشور میشوند و سپس هنگام مرجوع کردن، کالای اصلی با کالای مستعمل تعویض شده و پلاکها دستکاری (دستکوب) میگردند. همچنین در مواردی، کالای ترانزیتی با تعویض شاسی و پلاک با ماشینآلات داخلی جابهجا میشود.
فساد گسترده در ایجاد شناسههای کالا
شناسههای قانونی برای کالا ایجاد نمیشوند و فرآیند صدور شناسهها با پرداخت میلیاردها تومان رشوه انجام میشود. این موضوع شفافیت و ردیابی کالا را غیرممکن ساخته است.
مبنای ارزشگذاری کالاها بسیار قدیمی و فسادزا است
ارزش کالای وارداتی بر مبنای دادههای ۱۰ سال گذشته تعیین میشود، که با واقعیتهای روز بازار همخوانی ندارد و امکان سوءاستفاده گسترده را فراهم کرده است.
دستکاری در ارزشگذاری صادراتی برای فرار از بازگشت ارز
ارزش کالاهای صادراتی عمداً پایین نگه داشته میشود تا صادرکنندگان از بازگرداندن ارز حاصل از صادرات طفره بروند. نتیجه آن، عدم بازگشت بیش از ۷۰٪ ارز صادراتی به کشور بوده که به بحران ارزی و ناترازی گسترده در اقتصاد کشور منجر شده است.
تبدیل کمیتههای فنی و حقوقی گمرک به محل رسمی قاچاق کالا
کالاهای قاچاق و اختلافی به راحتی از کمیتههای فنی ارزش، تعرفه، کمیسیون حل اختلافات گمرکی، تجدید نظر و دفاتر ستادی ترخیص میشوند. این کمیتهها عملاً به محل قانونیسازی قاچاق رسمی تبدیل شدهاند.
قاچاق رسمی با ارزشگذاری دوگانه کالا
یک واردکننده کالایی را با ارزش ۱ تا ۲ دلار وارد میکند و دیگری همان کالا را با ارزش ۷ تا ۱۰ دلار. این تفاوت فاحش نشاندهنده فساد سیستماتیک و قاچاق رسمی تحت پوشش گمرک است.
فروش پستها و جایگاهها در گمرک به افراد خاص
تمام پستهای کلیدی گمرک فروخته میشوند. معاونین فنی و جانشینان آنها مسیر اظهارنامهها را بهطور غیرقانونی تغییر میدهند، اظهارنامهها را از درب خروج میدزدند و نفرات را با سفارش به مشاغل حساس میگمارند. در این سیستم، کارمندان سالم جایگاه و امنیت شغلی ندارند و برای آنها پروندهسازی میشود.
حذف نخبگان و افراد متعهد از بدنه گمرک
نخبگان گمرک با پروندهسازیهای هدفدار حذف میشوند. کارمندان متعهد نظام با انواع فشارها و تهدیدها از گمرک دور شدهاند و افراد غیر متخصص، فاسد یا وابسته جایگزین شدهاند.
واردات کالا با تعرفههای غیرواقعی یا ممنوعه
بسیاری از کالاها که بهصورت رسمی وارد میشوند، در واقع دارای ممنوعیت ورود هستند اما با استفاده از نفوذ شبکههای مافیایی و تخلفات تعرفهای وارد کشور میگردند.
نفوذ مافیا در تحویل کالا و ساختار انسانی گمرک
تمام کالاها توسط شبکهای مافیایی در تهران تحویل میگردند. فرزندان کارمندان گمرک بهعنوان تشخیصکار، واسطه یا رابط ترخیص فعالیت میکنند. اغلب واردکنندگان کشور بهنوعی کارمند گمرکاند یا با آنها در ارتباط مستقیم هستند.
ساختار قومی و منطقهای در تسلط بر گمرکات حیاتی کشور
اکثر کارمندان گمرکات بندرعباس و بوشهر از یک استان خاص (استان فارس) هستند و با در اختیار گرفتن تمام مشاغل حساس، بزرگترین شبکه مافیای واردات کشور را شکل دادهاند.
در شرایطی که کشور با بحران ارزی، ناترازی تجاری و قاچاق رسمی مواجه است، گمرک جمهوری اسلامی ایران به یکی از مهمترین مراکز فساد ساختاری و سازمانیافته تبدیل شده است. گزارشهای موثق و مستند نشان میدهد که تخلفات گمرکی نه تنها به صورت فردی، بلکه در قالب شبکههای مافیایی سازمانیافته و با همکاری نهادهای داخلی گمرک در حال وقوع است.
محورهای اصلی تخلف و فساد در گمرک جمهوری اسلامی ایران
قاچاق رسمی تحت پوشش ورود موقت و ترانزیت:
ماشینآلات راهسازی و کالاهای سنگین تحت عنوان ورود موقت وارد شده، اما هنگام خروج با کالای مستعمل تعویض میشوند. پلاکها دستکاری شده و کالای داخلی جایگزین میگردد. در موارد ترانزیتی نیز تعویض شاسی و پلاک صورت میگیرد.
فساد مالی در ایجاد شناسههای کالا:
فرآیند ایجاد شناسه قانونی کالا و تعیین ارزش وارداتی، با پرداخت میلیاردها تومان رشوه انجام میشود.
ارزشگذاری دستکاریشده کالاها:
ارزش کالاهای وارداتی بر مبنای اطلاعات ۱۰ سال پیش تعیین میشود. کالاهای صادراتی نیز عمداً با ارزش پایین ثبت میشوند تا صادرکننده ارز حاصل را بازنگرداند.
بحران ارزی ناشی از فساد صادراتی:
بیش از ۷۰ درصد ارز حاصل از صادرات هرگز به کشور بازنگشت که نتیجه آن بحران ارزی و افزایش شکاف تراز تجاری بوده است.
تبدیل کمیتههای گمرکی به مراکز رسمی قاچاق:
کالاهای قاچاق در کمیتههای فنی، تعرفه، ارزش، و کمیسیونهای حل اختلاف گمرک، قانونیسازی و ترخیص میشوند.
ارزشگذاری دوگانه برای قاچاق رسمی:
برای یک کالای مشابه، یک واردکننده ارزش ۲ دلاری و دیگری ارزش ۱۰ دلاری ثبت میکند! این یعنی قاچاق رسمی در دل سیستم.
فروش پستها و پروندهسازی برای افراد سالم:
پستهای کلیدی گمرک خرید و فروش میشوند. افراد متعهد و نخبه از سیستم حذف شدهاند و برایشان پروندهسازی هدفمند میشود.
نفوذ گسترده مافیا در گمرکات مهم کشور:
اکثر کارکنان گمرکات مهم مانند بندرعباس و بوشهر از یک استان خاص هستند که با در اختیار گرفتن مشاغل حساس، بزرگترین شبکه مافیای واردات کشور را شکل دادهاند.
فرزندان کارکنان گمرک؛ ترخیصکاران آینده!
رابطهمحوری جای شایستهسالاری را گرفته است. بیشتر فرزندان کارمندان گمرک به عنوان واسطه و رابطهای ترخیص در تهران مشغول به کارند.
________________________________________
درخواست افکار عمومی و فعالان رسانهای:
از نمایندگان ملت در مجلس شورای اسلامی خواستاریم به فوریت تحقیق و تفحص از گمرک جمهوری اسلامی ایران را در دستور کار قرار دهند.
امروز سلامت اقتصاد کشور، عدالت تجاری و حتی اقتدار حاکمیت، گروگان فساد نهادینهشده در ساختار گمرک است.
ما سکوت نمیکنیم. صدای مردم باشیم.
تحقیق_و_تفحص
فساد_در_گمرک
شفافیت
عدالت_اقتصادی
قاچاق_رسمی
مدیرانستادی گمرک مخصوصا ....کل گمرک و معاون ....گمرک در راس این تخلفات قرار داشته و دارند و تمام تخلفات را پوششی انجام می دهند در ماجرا قاچاق سوخت در بوشهر و استان هرمزگان دست داشته و دارند و اخیرا یک محموله 150 میلیون لیتری،6 کیلومتر لوله سوخت در قشم و ماجرای ابطال 100 هزار اظهارنامه متروکه در گمرکات بزرگ و غیره
از رهبری نظام ،از وزارت اطلاعات و سازمان اطلاعات سپاه تقاضای عاجزانه داریم که پرونده های ایجاد شده در 2 سال اخیر در محاکم قضایی،دادسراها و دیوان عدالت اداری را که بر علیه کارمندان گمرک و سازمان بنادر و دریانوردی صورت گرفته و علت اخراج و جابجایی های اجباری این افراد را پیگیری نمایند چرا که در محاکم قضایی هم نفراتی برای این کار دارند متاسفانه کارمندانی در بازرسی کل کشور در گمرکات کشور هستند که 10 سال فقط مامور بودند در گمرمات بزرگ کشور که تمام حتی هزینه ناها و شام و صبحانه آنها از طریق پول حرام تعاونی مصرف کارکنان گمرک بندر عباس تهیه شده و تعاونی که باید 20 هزار میلیارد تومان پول داشته باشد هیچ چیزی در حسابش نیست و این عزیزان به طور مستقیم دست دارند
اظهار نادرست نوع کالا
کماظهاری ارزش کالا
جعل فاکتور خرید
سوءاستفاده از معافیت مناطق آزاد
سوءاستفاده از معافیت پروژههای خاص
رشوه به مأموران گمرک
ورود کالای قاچاق تحت عنوان کمکهای بشردوستانه
عدم ثبت سفارش واقعی در سامانه
جعل ثبت سفارش در وزارت صمت
واردات کالای مصرفی با تعرفه صنعتی
تغییر کد تعرفه (HS Code) برای کاهش حقوق گمرکی
واردات با مجوز سایر دستگاهها (مثلاً وزارت دفاع، صداوسیما)
ترانزیت صوری کالا
عدم خروج کالاهای صادراتی از کشور (صادرات صوری)
انبارش کالا در مناطق ویژه و واردات تدریجی بدون عوارض
اظهار کالا به عنوان کالاهای مستعمل
ثبت کالا با مشخصات مشابه ولی ارزانتر
استفاده از شرکتهای کاغذی یا صوری
ارسال کالا با کانتینرهای مشترک برای اختفای کالا
تخلیه کالای ترانزیتی در میانه راه
عدم درج اطلاعات واقعی در سامانه جامع گمرکی
تبانی با شرکتهای حملونقل بینالمللی
استفاده از بارنامههای جعلی
واردات از مبادی گمرکی خلوت با نظارت ضعیف
انتقال غیرقانونی کالا از مناطق مرزی
بارگیری مجدد کالا با مشخصات دیگر
دور زدن محدودیتهای ثبت سفارش با شرکتهای واسطه
فروش مجدد کالاهای معاف پس از ورود
اعلام اشتباه وزن کالا
بارگیری اضافه در کانتینر بدون اظهار
ایجاد مغایرت عمدی در وزن و حجم کالا
اختلاط کالاهای مجاز با ممنوعه
ورود قطعات مجزا برای مونتاژ کالای ممنوعه
استفاده از کد تعرفه کالاهای فرهنگی یا هنری
انتقال غیرقانونی کالا از بنادر صیادی
ثبت واردات در گمرک اما تحویل در بازار
واردات از طریق مبادی دریایی غیررسمی
پنهانسازی کالا در میان کالاهای مجاز
استفاده از بارنامههای چندمرحلهای
تغییر کشور مبدأ برای فرار از تحریم
جعل گواهی مبدأ
اظهار نادرست سال ساخت یا مدل کالا
استفاده از امتیاز شرکتهای دانشبنیان
انتقال موقت کالا به منطقه آزاد و برنگرداندن آن
واردات با کارت بازرگانی اجارهای
سوءاستفاده از کارتهای بازرگانی یکبارمصرف
واردات کالای ممنوعه تحت عنوان قطعه یدکی
صدور کالای بیکیفیت با ارز دولتی
اظهار اشتباه ارز پرداختی برای واردات
ثبت شرکتهای سوری در خارج برای دور زدن منشأ ارز
استفاده از اظهارنامههای تکراری
اختفای کالا در کانتینرهای حمل سنگین
جعل پلمب کانتینر
دخالت واسطههای بانکی برای انتقال پولهای مشکوک
اظهار کالا تحت عنوان "نمونه نمایشگاهی"
فروش کالای قاچاق در بازار به نام شرکت رسمی
واردات کالا با پروفرمای تقلبی
بهرهبرداری غیرقانونی از امتیازات مرزنشینی
بهرهبرداری از نواقص سامانههای گمرکی
عدم تسویه ارز حاصل از صادرات
ثبت گمرکی کالا با ارزش دلخواه
کاهش عمدی کیفیت کالا برای کاهش ارزش
اعلام اشتباه کشور مقصد در صادرات
واردات قاچاق با عنوان تجهیزات پزشکی
تغییر نوع بستهبندی کالا برای فریب بازرسان
واردات با برند جعلی برای دور زدن تعرفه
صدور کالا به کشورهای ثالث برای ورود مجدد قاچاق
فروش اسناد واردات به دیگران
بهرهبرداری از کمبود نیروی انسانی در گمرک
استفاده از پرچم کشورهای خاص برای تسهیل ترخیص
انتقال کالا بین انبارهای مرزی بدون ثبت
ورود کالا با معافیت فرودگاهی (مثلاً بار مسافر ویژه)
درج نادرست شماره سریال یا مدل در اسناد
تبانی با شرکتهای بازرسی بینالمللی
استفاده از "کارنه تیر" برای انتقال غیرقانونی
صدور فاکتورهای تکراری برای کالاهای مشابه
ورود ماشینآلات فرسوده با قیمت بالا
فروش تجهیزات ممنوعه با برچسب کارکرده
واردات رسمی اسباببازی به نام قطعات صنعتی
دور زدن استانداردهای اجباری
واردات داروهای ممنوعه تحت عنوان مکمل
انتقال کالا از مسیرهای خلوت به جای مسیر اصلی
استفاده از سامانههای متوقفشده برای ثبت
واردات کالا بدون کد رهگیری
درج اطلاعات غلط در حواله بانکی
تبانی با شرکتهای بیمه برای ایجاد اسناد جعلی
تخلیه کالاهای ترانزیتی در گمرکات داخلی
استفاده از تسهیلات خاص ارزی بدون ثبت کالا
انتقال مالکیت صوری کالا پس از ورود
استفاده از پایانههای خصوصی با نظارت کمتر
خرید صوری ارز نیمایی برای واردات
انتقال قاچاق تحت عنوان پروژههای زیرساختی
واردات کالای چینی با برند اروپایی
دستکاری اسناد حمل بینالمللی
بهرهبرداری از عدم اتصال سامانه گمرک به بانکها
ثبت موقت کالا و عدم بازگشت آن
فروش کالا قبل از ترخیص
اظهار کالای ممنوع تحت عنوان کالای مرجوعی
واردات از طریق بار مسافری بهصورت عمده
حمل با کانتینرهای دولتی برای پوشش قانونی
یک سوال دارم، اگر همسریافرزندیابرادر شما ترخیص کار باشد و شب باهم زندگی میکنید صبح سرکار میروی مسئول سرویس ارزیابی یا ....هستی و همسرت بعنوان ترخیصکار مراجعه کند شما چکارمیکنی؟ حتی کالای خلاف یا قاچاق داشته باشد ویا هرکالای ممنوعه یا کم ارزش یا مشکل داری !!!! درگمرک رجایی این موارد از معاونت ...تا ارزیابی و کارشناس و...مشهود است .