لایحۀ تحریم های جدید علیه ایران در سنا، آیا اوباما وتو خواهد کرد؟

گروه بین الملل – بسیاری از دیپلمات ها و روزنامه نگاران غربی از جمله استفان لندمن با انتقاد از رفتار دولت اوباما و عدم اجرای تعهدات آمریکا و همچنین تصویب و اجرای تحریم های جدید بعد از توافق ژنو بین ایران و 5+1 معتقدند که تحریم های جدید دو حزبی در سنای آمریکا نه تنها کمکی به بهبود شرایط نمی کند بلکه عملا کار را بدتر خواهد کرد.





به گزارش بولتن نیوز، استفان لندمن در تاریخ 2 دسامبر 2013   در مورد لایحه جدید سنای آمریکا نوشت: اوباما قول داده چنانچه این لایحه در سنا تصویب شود آن را وتو کند. حال اینکه او به قول خود عمل خواهد کرد یا خیر ، بزودی مشخص می شود . او احتمال دستیابی به توافق دائم و جامع با ایران را بیشتر از " 50-50 " نمی بیند.
ولادیمیر پوتین معتقد است که تحریم های تحمیلی جدید نتیجۀ معکوس خواهد داشت. تهران متعهد شده تا شرایط مندرج در توافق ژنو را مو به مو اجرا کند. اما به هیچ وجه مشخص نیست که آیا واشنگتن هم سهم خود را به دقت و با جدیت ادا می کند یا خیر.
  همه چیز در عمل مشخص می شود .  امریکا سابقه ای بس طولانی در نقض معاهدات ، قراردادها و موافقت نامه های دیگر دارد.
  اینکه بگوییم این بار فرق می کند، چندان اطمینانی وجود ندارد .  واشنگتن راه های زیادی برای اثبات حسن نیت خود دارد، اما سابقۀ این کشورچندان امیدوار کننده نیست.  
ماه ژوئیه گذشته، اعضای مجلس نمایندگان امریکا با اکثریت آرا تحریم های جدید ایران را تصویب کردند اما همزمان لایحه آن در مجلس سنا تصویب نشد و حالا اعضای هر دو حزب خواهان تصویب آن هستند.  
 
 
  درتاریخ 19 دسامبر، رابرت منندز ، سناتور دمکرات نیوجرسی و رئیس کمیتۀ روابط خارجی سنا ، لایحۀ خود را طی مقاله ای با عنوان  : " 27 سناتور قانون ایران عاری از سلاح های هسته ای ( NWFI ) " را پیشنهاد می کنند " در مطبوعات منتشر کرد.

قبلا ، تحریم های ایالات متحده در چند نوبت علیه ایران اعمال شده بود و لایحۀ جدید    NWFI تحریم های بیشتری را پیشنهاد می کرد.  قرار است این لایحه در صورتی اجرا شود که ایران شرایط مورد توافق ژنو را نقض کند. اما سوال این است که ارادۀ چه کسی در این میان، تعیین کننده است.
اول از همه اوباما قرارداد ژنو را نقض کرده است. او در تاریخ 12دسامبر بطور یک جانبه، تحریم های جدیدی را اعمال و به دروغ ادعا کرد که این تحریم ها به " طرح اقدام مشترک " ژنو ربطی ندارد و ناقض آن نیست.
 
  او 19 شرکت (و افراد حقیقی )  ایرانی ، آسیایی و اروپایی را هدف قرار داد . انجام این کار نقض مفاد و روح حاکم بر توافق ژنو است.  این امر نشان می دهد که امریکا در مذاکره حسن نیت ندارد.
این امر برای  توافقات آینده خوش یمن نیست. و نشان می دهد واشنگتن دست از کلاهبرداری های قدیمی خود برنداشته و می خواهد با دستان کثیف خود نتایج نشست ژنو را زیر و رو کند.
منندز گفته که او ، مارک کرک، و 25 سناتور دیگر لایحۀ " ایران عاری از سلاح هسته ای " را مطرح کرده اند.
 
وی انجام این کار را" قانون دو حزبی پیشنهاد تحریم هایی برای اعمال درآینده علیه ایران خواند ، که چنانچه رژیم ایران طرح اقدام مشترک موقت ژنو را نقض کند و یا پس از اتمام زمان تعیین شده به توافق نهایی نرسد قابل اجرا خواهد بود. "
 
منندز گفت:" تحریم های پیشنهادی عملیات نفت و گاز ایران را هدف قرار می دهد . آنها "  حجم خرید نفت خام ایران را باز کمتر و محدودتر می کند و مجازات های بیشتری  را به عناصر استراتژیک اقتصاد ایران وارد می سازد ، که شامل بخش های مهندسی ، استخراج معادن و ساخت و ساز خواهد بود. "
 
وی افزود: " تحریم های جدید، به طور همزمان، و تا یک سال از زمان اتمام قرارداد در حال اجرا به دولت انعطاف پذیری مستمری می دهد تا مسیری دیپلماتیک را دنبال کند که منجر به خاتمۀ کامل و قابل اثبات برنامۀ هسته ای ایران می شود. "
 
 
البته چنین برنامه ای وجود خارجی ندارد و   اوباما این را می داند . همینطور اعضای مجلس نمایندگان و سنا نیز به خوبی از این امر آگاهند و ایران را به اثبات چیزی وادار می کنند که اصولا وجود ندارد      
 
به گفتۀ منندز: " تحریم های جاری ایران را پای میز مذاکره کشانده و تهدید به تحریم های بیشتر در آینده، ایران را به همکاری و اقدامات موثر در حین مذاکره وادار خواهد کرد. "
ایرانیان، هفته گذشته دولت آمریکا را برای اجرای تحریم ها سرزنش می کردند و اکنون، آنها کنگره را به باد انتقاد گرفته اند.
  این بارسنگین، ایران را وادار می کند تا با حسن نیت پای میز مذاکره بنشیند و خاتمه برنامۀ سلاح های هسته ای خود را بپذیرد. "
 
کرک اضافه کرد: " این تحریم های جدید که قرار است در آینده اجرایی شود، محاسبات ایران را تحت تاثیر قرار می دهد و به روند دستیابی به راه حل دیپلماتیک معنی دار سرعت می بخشد . مردم آمریکا حق دارند تا به نیات واقعی ایران اعتماد نکنند و سزاوار سیاست دفاع مطمئنی هستند تا در طول مذاکرات از اقدامات احتمالی ایران جلوگیری کند. "
این یک لایحۀ معتبر دو حزبی برای محافظت از مردم آمریکا در قبال اقدام ایران است ، و من مصرانه از رهبر اکثریت می خواهم به نفع مردم آمریکا رای بدهند . "

مایکل سگال ، رئیس فدراسیون های یهودی شمال امریکا ( JFNA ) که یک نظامی صهیونیست است پشتیبان تحریم های سنگین تری علیه ایران است.

سگال می گوید: " ما به راه حل دیپلماتیکی اعتقاد داریم که از دستیابی ایران به ظرفیت تولید سلاح های هسته ای ، جلوگیری کند،. ما قاطعانه از پرزیدنت اوباما حمایت می کنیم، چرا که او و متحدان ما در1+5 به دنبال مذاکره و رسیدن به توافق جامع هستند. ما می دانیم که تحریم های اقتصادی در کشاندن ایران به پای میز مذاکره و همچنین در بیان عزم و ارادۀ جدی جامعه جهانی موثر بوده است. "
  تهدید تحریم های بیشتر ، با چشم پوشی مناسب ریاست جمهوری از این قانون ، این اطمینان خاطر را ایجاد می کند که ایران در صورت شکست مذاکرات ، این گزینه و سایر گزینه ها را همچنان روی میز ببیند.  
رئیس انجمن ملی رفع تهمت و افترا (ADL)  ، بری کرتیس لوشر - و مدیر ملی آبه فوکسمن نیز با سگال هم عقیده است .
    آنها نیز از اقدامات جدید مجلس سنا حمایت می کنند . آنها گفته اند: لایحۀ پیشنهادی" استراتژی تحریم های شدید آمریکا را در حمایت از تلاش ها برای پیشبرد مذاکره تقویت می کند ."
 
این لایحه با اعمال تحریم های گسترده تر و عمیق تری که پس از یک سال اجرایی خواهد شد ، به ایران می فهماند که اگر تن به مذاکرات جدی و پیگیر ندهد و تنها به دنبال خرید زمان باشد و دفع الوقت کند، چه هزینۀ اقتصادی   سنگینی را باید پرداخت کند . "

این لایحه همچنین به دولت فرصت می دهد تا مذاکرات را برای پایان دادن به برنامه تسلیحات هسته ای ایران دنبال کند . "
هر دو سناتور ضمن تایید تحریم های یک جانبۀ جدید اوباما، افزودند:

دولت همچنین به کسانی که تصور می کنند اکنون زمان مناسبی برای دنبال کردن فرصت های کسب و کار جدید با ایران است پیامی جدی ارسال کرده و علیه اشخاصی که تحریم ها علیه ایران را دور می زنند و از برنامه هسته ای این کشور حمایت می کنند، دست به اقداماتی معنادار زده است. تحریم های پیشرفته همراه با مذاکرات ، فشاری حداکثری را به جمهوری اسلامی وارد می سازد که تهدیدی برای امریکا و نزدیک ترین متحدان ما در خاور میانه محسوب می شود و شانس بیشتری برای دستیابی به موفقیت از طریق دیپلماسی فراهم خواهد کرد.
 
شورای روابط عمومی یهود ( JCPA ) ، یکی دیگر از سازمان های افراطی صهیونیستی است . این شورا لایحۀ پیشنهادی سنا را نوعی " ادای دین و ایفای سهم پر اهمیت سنا در پایان بخشیدن به برنامه هسته ای ایران از طریق مذاکره  " خوانده است.
 
همۀ این انجمن ها و شوراهای یهودی- امریکایی ( AIPAC ، ADL ، JFNA ، و JCPA )  می خواهند برنامه هسته ای ایران برچیده شود . آنها خواهان تحمیل تحریم های سختتر علیه ایران هستندو اصولا می خواهند ایران تضعیف شود .

آنها می خواهند رقیب اسرائیل حذف واز میان برداشته شود . سایر گروه های صهیونیستی نیز با این گروه ها هم نظرند  آنها فشار زیادی بر واشنگتن اعمال می کنند و قطعا این فشارها در آینده نیز بی کم و کاست ادامه خواهد داشت.
 
 
  اوباما قول داده چنانچه این لایحه در سنا تصویب شود آن را وتو کند. حال اینکه او به قول خود عمل خواهد کرد یا خیر ، بزودی مشخص می شود . او احتمال دستیابی به توافق دائم و جامع با ایران را بیشتر از " 50-50 " نمی بیند.
 
جان کری به کنگره گفته که او " از مذاکرات مقدماتی با تهران با سوالاتی جدی بازگشته، اینکه آیا ایران آماده و مایل به ایجاد گزینه هایی که باید مطرح شود هستند یا خیر؟
 
 
  ایران امتیازات بزرگی داده و در عوض چیز اندکی به دست آورده است. این کشور امید آن دارد تا با هر گام کوچکی که به جلو بر می دارد به گام هائی بزرگتر و در بهترین حالت، به شوتی بلند از راه دور منجر شود.
این کشور برای برنده شدن با اختلاف زیاد در این مسابقه شرط بندی می کند. اظهارنظرات دولت و احساسات کنگره هیچیک امیدوارکننده نیست و موضع رسانه های امریکا نیز همچنان خصمانه باقی می ماند .

در19 دسامبر،  سردبیران واشنگتن پست پرسیدند : " آیا ایران واقعا خواهان یک معامله هسته ای است؟ " آنها مذاکره کنندگان تهران را به قطع مذاکرات وین متهم کردند .
 

آنها چنین کاری را انجام نداده اند . آنها مذاکرات را موقتا به حال تعلیق درآورده بودند . و، همان روز مذاکرات را از سر گرفتند و درواقع سردبیران واشنگتن پست گزارش اشتباه داده بودند .  
 
  آنها گفتند : " شاید چنین مانورهایی اجتناب ناپذیر باشد، اما ایران با اینکار نشان داد که قصد ندارد با حسن نیت وارد معامله شود. "

  از زمان امضای توافق ژنو تاکنون، آقای اوباما و آقای کری، زمان زیادی را صرف قانع کردن کنگره برای عدم تصویب تحریم های اضافی کرده اند. "
شاید بهتر بود وقت خود را صرف سوق دادن مذاکره کنندگان ایرانی به سمت توقف تعلل ها می کردند.
سردبیران واشنگتن پست به شدت شاکی هستند. مالک جدیدآن، جف بزوس، روابطی با سیا ( CIA ) دارد و با شیطان هم کاسه است. او یک قرارداد 600   میلیون دلاری با سیا دارد.

این دو برابر مبلغی است که او برای خرید واشنگتن پست داده است. او در ماه نوامبر، گفت : " ما به دنبال ارتباطی موفق و مناسب با سیا هستیم
 
شاید این ارتباط مناسب به زعم بزوس چیزی بیش از اینها باشد . شاید او تجارت بزرگتری را در نظر دارد. مقامات CIA  بی شک در عوض، چیزی بسیار بیشتر از خدمات وبسایت آمازون ( AWS ) ، می خواهند.
 
آمازون در ابراز ارادت و بندگی نسبت به مقامات امنیت ملی پیشینۀ نگران کننده ای دارد. پس از آنکه ویکی لیکس مکاتبات وزارت امور خارجه را منتشر کرد، از روی وبسایت  AWS  برداشته شد .

پوشش خبری واشنگتن پست از اخبار مربوط به CIA ، از این پس باید ارتباط CIA و بزوس را توضیح دهد .  خوانندگان باید بدانند که گزارشات آژانس خبری او جانبدارانه است.
 
رابرت مکنزی، استاد منتقد و محقق ارتباطات / روزنامه نگاری / و رسانه می گوید: " وقتی سهامدار اصلی یکی از بزرگترین شرکت های جهان، از یک سو، از قرارداد عظیمی با CIA سود می برد، و از سوی دیگر ، همین میلیاردر ، واشنگتن پست را می خرد، یعنی مشکلاتی اساسی وجود دارد و بوی دردسری بزرگ به مشام می رسد. واشنگتن پست ، بی شک در ایالات متحده ، روزنامۀ سیاسی صاحب نام و معتبری است و چگونگی پوشش اخبار حکومتی توسط این روزنامۀ سیاسی، خط مشی سایر رسانه های خبری را تعیین می کند و لازم است که شهروندان ، تضاد منافع موجود در ستون های واشنگتن پست را به خوبی بشناسند.
 
 
اگر یکس از دشمنان رسمی ایالات متحده ، وضعیتی مشابه داشت - مثلا صاحب روزنامۀ معتبری در کاراکاس ، نیز طی قرارداد محرمانه ای مبلغ  600 میلیون دلار از دولت مادرو گرفته بود   - قطعا واشنگتن پست، با جار و جنجال فراوان، فریاد وامصیبتا سر می داد که چه نشسته اید که فلان روزنامه و فلان دولت،  قانون آزادی قلم و مطبوعات را به سخره گرفته اند . اما اکنون زمان آن رسیده که واشنگتن پست به قول معروف باغچۀ خود را بیل بزند و برای رفع بیماری خود نسخۀ هفت رنگ بپیچد.
 
 
سالهاست که ایران، با حسن نیت مذاکره کرده ، اما تلاش های صادقانۀ ایران رد شده ، حال نوبت واشنگتن است تا حسن نیت خود را اثبات کند .
ایجاد روابط حسنه به برنامه کنگره و اوباما برای پیشبرد آن بستگی دارد .  سیاست های پس از توافق ژنو چندان دلگرم کننده نیست و بده بستان ها طبق معمول ادامه دارد .

  اجرای این لایحه مشکل زاست . اوباما از روز اول ریاست جمهوری اش روابط خصمانه را با ایران حفظ کرد. ولادیمیر پوتین معتقد است که تحریم های تحمیلی جدید نتیجۀ معکوس خواهد داشت.
 
او گفته :" این تحریم ها بر قرارداد اخیر ژنو ، بین ایران و شش قدرت جهانی برسر فعالیت های هسته ای غیر نظامی تهران تاثیر منفی خواهد داشت. "  
او بار دیگر بر حمایت روسیه از حق ایران برای برخورداری از تکنولوژی صلح آمیز هسته ای تاکید کرد . او گفت که هیچ کشوری نمی تواند محدودیت های تبعیض آمیز را به دیگران تحمیل کند.
 
  ایران مذاکرات پس از ژنو را در پاسخ به اقدام یکجانبۀ اوباما به حالت تعلیق درآورد. اما در 19 دسامبر ، آنها بار دیگر مذاکرات را از سر گرفتند .
آنها ، بر اجرای قوانین و مقررات ژنو متمرکز شده اند .  روند حل و فصل مناقشات، روبه جلو بوده و شامل تعیین تاریخ آغاز دورۀ موقت شش ماهه، طبق مفاد توافق ژنو است.
نکتۀ اصلی دیگر ، تعیین زمان آغاز رفع تحریم های ایران از سوی واشنگتن است. و اینکه در عوض از ایران چه انتظاری دارد.
 
  دیپلمات ها امیدوارند که این تاریخ  ، اواخر ماه ژانویه باشد، احتمالا ژانویه 20 ، یعنی زمانیکه وزرای خارجه اتحادیه اروپا در بروکسل با یکدیگر دیدار می کنند . اگر واشنگتن تاریخ کاهش تحریم ها را اعلام کند ، احتمالا کشورهای اتحادیه اروپا نیز پیروی خواهند کرد.
 
یک دیپلمات غربی که نامش ذکر نشده می گوید :

ما در وین به مرحلۀ پیشرفته ای رسیده بودیم . بخش عمده ای از کار انجام شده بود.  بنابراین ، می توانیم بسیار سریعتر پیش برویم . همزمان، مذاکرات می تواند کندتر پیش برود، نقض یک جانبۀ توافق ژنو از سوی اوباما، شرایط را پیچیده تر می کند.
  مسائلی که هفته گذشته در وین حل و فصل شد، شامل چگونگی تایید موارد مورد توافق ایران توسط بازرسان IAEA  بود. اما چیزی که تاکنون حل نشده باقی مانده ، این است که چگونه دولت های غربی می خواهند به بانک ها بفهمانند که کدامیک از مبادلات مالی مجاز و کدامیک غیر مجاز است.
و اینکه تهران چگونه و چه وقت می تواند به مقدار مورد توافق از میلیاردها دلار پول مسدود شدۀ خود در حساب های خارج از کشور دسترسی پیدا کند.

جزئیات  فنی دیگری نیز باید حل و فصل شود. مثلا اینکه ایران چگونه می خواهد غنی سازی اورانیوم خود را محدود کند و  به کمتر از 20 ٪   برساند. تهران متعهد شده تا شرایط مندرج در توافق ژنو را مو به مو اجرا کند. اما به هیچ وجه مشخص نیست که آیا واشنگتن هم سهم خود را به دقت و با جدیت ادا می کند یا خیر.
  همه چیز در عمل مشخص می شود .  امریکا سابقه ای بس طولانی در نقض معاهدات ، قراردادها و موافقت نامه های دیگر دارد.
  اینکه بگوییم این بار فرق می کند، چندان اطمینانی وجود ندارد .  واشنگتن راه های زیادی برای اثبات حسن نیت خود دارد، اما سابقۀ این کشورچندان امیدوار کننده نیست.  

 -----
استفان لندمن در شیکاگو زندگی می کند و کتاب جدید او با عنوان " پیشۀ بانکداری: جنگ افروزی مالی برسر بشریت " منتشر شده است.