گروه اقتصادی: به تازگی گمرک ایران شیوهنامه ارزیابی و ارزشگذاری پارچه را با تایید مدیران ارشد گمرک ایران تهیه کرده است. در مقدمه این شیوهنامه آمده است، پیرو جلسه 19 خرداد سال جاری و با عنایت به گزارشات واصله از واحدهای نظارتی و اعتراضات شرکتهای تولید پارچه در خصوص نحوه ورود و ترخیص پارچه؛
به گزارش بولتن نیوز به نقل از تسنیم، برای حصول اطمینان از اجرای هر چه دقیق تر مقررات گمرکی صحت مندرجات اظهار نامه و اسناد و مطابقت پارچه اظهار شده از لحاظ نوع جنس متراژ وزن ارزش کشور سازنده تعرفه و سایر مشخصات با کالای وارده؛ با امعان نظر به ضرورت اخذ مجوزهای لازم؛ به منظور وصول صحیح وجوه متعلقه؛ اعمال دقت لازم در نمونه برداری و توجه به نوع و ماهیت پارچه؛ یکنواخت بودن پارچه های هر قلم اظهاری؛ کنترل دقیق متراژ؛ پیشگیری از اظهار پارچه ذیل تعرفه و شناسه های ارزش نامرتبط و یا جابجایی پارچه بین اقلام اظهاری در اظهار نامه ای که فاکتور آن چند قلمی است در دستور کار قرارگیرد.
در بخشنامه رئیس گمرک ایران به گمرکات اجرایی شیوهنامه جدید ارزشگذاری پارچه ابلاغ شد که به شرح زیر است:
با توجه به اظهارات سالهای اخیر مسئولانی از جمله دفتر تخصصی وزارت صمت و همچنین تولیدکنندگان پارچه در ایران میتوان گفت که عمده قاچاق پارچه به داخل کشور از مبادی قانونی صورت میگیرد. یکی چالشهای این حوزه تشخیص و ارزشگذاری صحیح پارچه است.
چالش در اینجا است که از طریق دستگاهها ایکس ری نمیتوان تفاوت اقلام پارچه در محمولههای تجاری را شناسایی کرد. به این ترتیب ممکن است تخلفاتی در زمینه اظهار پارچههای کم ارزش در برابر قاچاق پارچههای با ارزش بالاتر که باید مشمول تعرفههای بسیار بالاتری شوند، انجام شود.
با این حال برخی ابهامات از سوی صنف تولیدکنندگان داخلی پارچه صورت گرفته بود. به طور مثال طی سالهای اخیر یک تولیدکننده ادعا کرده بود که موارد این چنینی تنها برای شرکتهای خاصی آن هم در یک گمرک خاص رخ میدهد. پس از این اظهارات و بررسیهای صورت گرفته در سالهای اخیر، حساسیتها در زمینه واردات پارچه و ارزشگذاری آن افزایش یافته است.
به نظر میرسد با توجه به اینکه مهمترین چالش در حوزه تعیین ارزش محمولههای ارزش پارچه در گمرک باشد، قسمت مهم شیوهنامه جدید گمرک در حوزه تعیین ارزش پارچه در جدول زیر خلاصه شده است:
با توجه به این بخش از شیوهنامه مربوط به ارزشگذاری پارچه میتوان دریافت که به سبب موارد مورد ابهام و تخلفات شناسایی شده این شیوهنامه جدید تهیه شده است. براین اساس به نظر میرسد که بخشهای نظارتی نیز به موضوع تخلفات رخ داده در زمینه ارزشگذاری پارچه در گمرک ورود کردهاند.
ظاهراً تخلفاتی در حوزه اظهار پارچه به گمرک در بخشهای مختلف از جمله تعرفه و شرح کالا رخ داده که بعد از مکاتبه بازرسی گمرک در مرداد ماه اقدامات نظارتی در این خصوص ادامه دارد.
شیوهنامهها نیز باید به گونهای طراحی و تنظیم شوند که جلوی بروز چنین ابهامات و تخلفات احتمالی را بگیرد. به نظر میرسد با بررسیهای صورت گرفته بر روی تخلفات و همچنین ورود نهادهای ناظر در این زمینه دستورالعمل جدید تعیین ارزش پارچه تدوین شده است. باید دید که آیا این رویکرد میتواند تاثیری در کاهش قاچاق پارچه داشته باشد یا خیر.
شما می توانید مطالب و تصاویر خود را به آدرس زیر ارسال فرمایید.
bultannews@gmail.com
قبل از دوره جدید مدیریت گمرک هم در خصوص پارچه هم مشکلات وجود داشت هم دستورالعمل ها و بخشنامه های متعدد دفاتر ارزش و دفتر واردات و بلاخص دفتر تعرفه تکلیف نحوه رسیدگی به اظهارنامه های پارچه را مشخص نموده بود
لذا مشکل در نحوه اجرا است نه در نداشتن قانون و دستورالعمل و اعلام شیوه نامه نوعی فرافکنی است بلکه باید گمرکات اجرایی و واحدهای سرویس های ارزیابی گمرکات و اخذ عدلبندی دقیق از نوع پارچه و ارسال نمونه از تمامی انواع پارچه اظهاری و مقایسه با اسناد و تعیین ماهیت ک نحوه کنترل وزن و نوع در هنگام خروج و کنترل بازبینی پس از ترخیص در گمرکات اجرایی و کنترل در بازبینی ستاد از چالش های کنترل و بررسی اظهارنامه های پارچه بوده و هست
لذا ضروری است در مدیریت آینده گمرک ایران و زیر مجموعه های فنی مدیریتی آن در خصوص نحوه اجرا و پیگیری های تشریفات ترخیص کنترل مناسب تری در دستور کار قرار گیرد و با ذینفعان متخلف از یکسو و عدم کنترل مناسب در گمرکات برخورد مناسبی صورت گیرد تا چالش های این کالای استراتیژیک که در تولید داخل و حتی صادرات تاثیر گذار است برطرف گردد
جهت اطلاع مدیران فنی و نظارتی گمرک