فروش کالاهای کشاورزی، مواد غذایی، دارویی یا وسایل پزشکی به ایران تحریم نیست

گروه بین الملل: بنا بر شروطی افراد غیر-آمریکایی به طور کلی برای تعامل در فروش کالاهای کشاورزی، مواد غذایی، دارویی یا وسایل پزشکی به ایران در معرض تحریم¬های ثانویه ایالات متحده آمریکا مرتبط با ایران قرار نگرفته، زیرا اینگونه معاملات به طور کلی مستثنی از موارد اجرایی بوده است.

به گزارش بولتن نیوز، دفتر کنترل دارایی های خارجی وزارت خزانه داری ایالت متحده آمریکا در بخش مقررات تحریم جهانی تروریسم، مقررات معاملات و تحریم های ایران در رابطه با مجوز برخی از معاملات معاملات بشردوستانه با بانک مرکزی ایران به برخی سوالات در رابطه با معامله بای ایران در موضوع معاملات بشر دوستانه پاسخ داده است که به شرح زیر ترجمه لینک مربوطه منتشر می شود:

821. طبق مجوز عمومی شماره 8 (GL 8) در رابطه با معاملات و فعالیت­های بشردوستانه مربوط به بانک مرکزی ایران (CBI) چه مواردی مجاز است؟

در نتیجه تصمیم CBI به موجب دستورالعمل اجرایی 13224، اصلاح شده توسط (E.O. 13224)، اشخاص آمریکایی از تعامل در هر گونه معامله یا تجارت در زمینه اموال یا منافع مالی (ملکی) CBI تحت آیین نامه جهانی تحریم تروریسم، 31 CFR بخش 594 (GTSR) منع شده، مگر توسط OFAC معاف یا مجاز اعلام شده باشند. علاوه بر این، اشخاص آمریکایی و نهادهای خارجی تحت مالکیت یا کنترل آمریکا مشمول ممنوعیت گسترده در معاملات یا تجارت مربوط به CBI تحت مقررات تحریم­ها و معاملات ایرانیان، 31 CFR بخش 560 (ITSR) بوده، مگر اینکه توسط OFAC معاف یا مجاز اعلام شده باشند.

GL8 برخی معاملات و فعالیت­های بشردوستانه در رابطه با CBI را توسط GTSR یا ITSR در نتیجه عنوان CBI تحت E.O. 13224 ممنوع دانسته، که در غیر این صورت تحت ITSB پیش از تعیین CBI مجاز در نظر گرفته می­شده­اند. برای مثال، اگر یک شخص آمریکایی به موجب بندهای 560.530(a) یا (b)، 560.532 یا 560.533 ITSR برای تعامل در برخی فعالیت­های خاص پیش از تعیین CBI تحت E.O. 13224 برروی مجوزهای عمومی یا اختصاصی تکیه می­کرده، GL 8 مجوزهای مورد نیاز دیگر برای تعامل در این نوع فعالیت­ها را فراهم خواهد ساخت.

لطفا توجه داشته باشید که GL 8 معاملات بشردوستانه شامل موسسات مالی ایرانی تعیین شده تحت E.O. 13224 به جز CBI را مجاز نمی­داند. لطفا همچنین توجه داشته باشید که مجوزهای اعلام شده در بندهای 560.530، 560.532 و 560.533 در غیر اینصورت با توجه به شرایط خود قابل اجرا باقی می­مانند. [02-27-2020]

822. من یک آمریکایی هستم که به مجوزهای خاص 560.530و 560.532 یا 560.533 ITSR برای انجام معاملات و فعالیت­های بشردوستانه مرتبط با CBI پیش از تعیین آن تحت E.O. 13224 استناد نمودم. آیا مجوزهای بیشتری به منظور انجام این نوع معاملات پس از تعیین CBI تحت E.O. 13224 مورد نیاز است؟

همانطور که در FAQ 821 عنوان شد، GL 8 برخی معاملات و فعالیت­های بشردوستانه مرتبط با CBI که توسط GTSR یا ITSR به دلیل موارد حذف شده در بخش 560.530(d)(5) ITSR منع شده را مجاز می­داند. مجوزهای بیشتر از سوی OFAC، فراتر از GL 8، برای چنین معاملات و فعالیت­های مرتبط با CBI که طبق مجوزهای عمومی در بندهای 560.530 (a) یا (b)، 560.532 یا 560.533 ITSR پیش از تعیین CBI تحت E.O 13224 مجاز اعلام شده بودند، مورد نیاز نیست. علاوه بر این، معاملات و فعالیت­های مجاز تحت مجوزهای خاص صادر شده به موجب بندهای 560.530, 560.532 یا 560.533  ITSR مرتبط با CBI همچنین طبق GL 8 مجاز می­باشند. هر گونه معامله دیگر منع شده توسط ITSR یا GTSR بایستی به طور جداگانه مطابق با مقتضیات ITSR یا GTSR مجوز دریافت کند [02-27-2020]

823. آیا اشخاص غیر-آمریکایی به دلیل تعامل در معاملات یا فعالیت­های بشردوستانه مرتبط با CBI که تحت مجوز عمومی شماره 8 (GL 8) اشخاص آمریکایی مجاز به تعامل در آن­ها هستند در معرض تحریم­های ثانویه ایالات متحده آمریکا قرار دارند؟

افراد غیر-آمریکایی به طور کلی برای تعامل در فروش کالاهای کشاورزی، مواد غذایی، دارویی یا وسایل پزشکی به ایران در معرض تحریم­های ثانویه ایالات متحده آمریکا مرتبط با ایران قرار نگرفته، زیرا اینگونه معاملات به طور کلی مستثنی از موارد اجرایی بوده، مشروط بر این که معاملات شامل افراد مشخص شده در ارتباط با پشتیبانی از ایران برای تروریسم بین­المللی یا گسترش سلاح­های کشتار جمعی (WMD) نباشد. اشخاص غیر آمریکایی برای تعامل در معاملات یا فعالیت­های بشردوستانه مرتبط با CBI مجاز تحت GL 8 به همراه یک شخص آمریکایی در معرض تحریم­های ثانویه ایالات متحده آمریکا قرار نگرفته، مشروط بر اینکه معاملات و فعالیت­ها شامل افراد تعیین شده در ارتباط با پشتیبانی ایران از تروریسم بین­المللی یا گسترش WMD، به جز CBI نباشند. [02-27-2020]

824. مقررات تجارت بشردوستانه سوییس (SHTA) چیست؟

در تاریخ 25 اکتوبر 2019، وزارت امور خارجه ایالات متحده آمریکا و وزارت خزانه­داری یک چارچوب بشردوستانه جدید برای کمک به دولت­های خارجی و موسسات مالی خارجی در ایجاد مکانیسم­های پرداختی به منظور تسهیل صادرات بشردوستانه به ایران که می­بایست دقت کافی برای آن­ها اعمال شود، ایجاد نمودند. در حالی که ایالات متحده آمریکا موارد استثنا و مجوزهای گسترده­ای برای انجام تجارت بشردوستانه با ایران ارائه داده، این چارچوب بشردوستانه یک گزینه اضافی و داوطلبانه به منظور تسهیل پرداخت برای صادرات کالاهای کشاورزی، مواد غذایی، دارویی و وسایل پزشکی به ایران می­باشد. SHTA اولین کانال عملیاتی مستقر شده تحت این چارچوب بشردوستانه، در مشارکت با دولت سوییس است. معاملات آزمایشی اولیه به طور موفقیت­آمیز در اواخر ژانویه 2020 انجام شده، و SHTA رسما در 27 فوریه 2020 تاسیس شد. تحت SHTA، موسسات مالی شرکت کننده متعهد به دقت بیشتری برای تضمین دستیابی مردم ایران به کالاهای بشردوستانه و عدم سوءاستفاده رژیم ایران از آن­ها می­باشند.

برای کسب اطلاعات بیشتر در خصوص مکانیسم بشردوستانه اعلام شده توسط دولت ایالات متحده، لطفا به راهنمایی­های منتشر شده در وب سایت خزانه­دار در تاریخ 25 اکتوبر 2019 مراجعه نمایید. راهنمایی­های بیشتر برای شرکت­ها و موسسات مالی علاقه­مند به مشارکت در SHTA را میتوان در برگه گزارش SHTA و OFAC FAQs 825 و 826 یافت. [02-27-2020]

825. احزاب چگونه می­توانند در SHTA برای صادرات کالاهای بشردوستانه به ایران مشارکت کنند؟

SHTA تحت نظارت دبیرخانه امور خارجه سوییس برای امور اقتصادی (SECO) قرار داشته و برای استفاده توسط افراد آمریکایی و غیر-آمریکایی ساکن سوییس در نظر گرفته شده است. صادرکنندگان در حوزه قضایی سوییس می­توانند برای جزییات بیشتر در خصوص الزامات و دستورالعمل­های مربوط به مشارکت در SHTA به SECO به آدرس SHTA@seco.admin.ch مراجعه نمایند. علاوه بر هرگونه دقت اعمال شده تحت SHTA، اشخاص آمریکایی و نهادهای خارجی تحت مالکیت یا کنترل آن­ها می­بایست هنگام صادرات کالاهای بشردوستانه به ایران، مطابق با آیین نامه معاملات و تحریم­های ایران، 31 C.F.R بخش 560 (ITSR) عمل کنند. صادرات و فروش برخی کالاهای بشردوستانه به ایران طبق بندهای 560.530، 560.532 و 560.533 ITSR مجاز است. علاوه بر این، پروانه عمومی 8 مجوزهای بیشتری فراهم ساخته که ممکن است برای این نوع معاملات بشردوستانه به دلیل تعیین بانک مرکزی ایران تحت دستورالعمل اجرایی 13224، همانطور که اصلاح شده، ضروری باشند. برای اطلاعات بیشتر در خصوص مجوز عمومی 8، لطفا سوالات متداول مربوطه 821، 822 و 823 را ببینید. [02-27-2020]

826. چه گزینه­هایی برای صادرات کالاهای بشردوستانه به ایران خارج از مقررات تجارت بشردوستانه (SHTA) وجود دارد؟

معاملات برای فروش کالاهای کشاورزی، مواد غذایی، دارو و وسایل پزشکی نیازمند پردازش از طریق SHTA نیستند. برای راهنمایی در خصوص موارد استثنا موجود در تحریم­های ایالات متحده برای صادرات کالاهای بشردوستانه به ایران به FAQ 637 مراجعه نمایید.

دولت­های خارجی و موسسات مالی خارجی علاقه­مند به ایجاد یک مکانیسم بشردوستانه سازگار با دستورالعمل منتشر شده در تاریخ 25 اکتوبر 2019 می­بایست برای کسب اطلاعات بیشتر یا ارائه یک چارچوب پیشنهادی برای ارزیابی به اداره امور خزانه­داری کنترل دارایی­های خارجی مراجعه نمایند. چنین پیشنهاداتی می­بایست نشانگر ملاحظه دقیق فهرست مصور دقت کافی و گزارش انتظارات تعریف شده در راهنمای 25 اکتوبر 2019 باشند. [02-27-2020]