اهمیت تشکیل کمیسیون نگهبان ارتباطات

گروه اقتصادی: یاسر جلالی در یادداشت پیش رو معتقد است اگر با همکاری دیگر نهادهای مسئول در این حوزه‌ها، همین قاعده ساده احراز صلاحیت مدیران در مورد «سرویس‌های فراگیر بالای پانصد هزار کاربر» اجرایی شود، شاهد ارتقای جدی و بزرگ در تنظیم گری و توجه به مصالح عامه و خواست مردم و حل بسیاری از معضلات و آسیب‌های موجود خواهیم بود.

به گزارش بولتن نیوز، متن این یادداشت که در صفحه اجتماعی نگارنده نیز منتشرشده، به شرح زیر است:

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات سه روز پیش الزامات احراز صلاحیت حرفه‌ای و تخصصی برای تصدی سمت‌های هیئت‌مدیره، مدیران عامل و معاونین فنی دارندگان پروانه ارائه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات با بیش از پانصد هزار کاربر را در قالب یک مصوبه منتشر کرد.

ماده ۳ قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در جهت «تضمین استمرار خدمات مخابراتی و جلوگیری از ضرر و زیان جامعه و تحقق رشد و توسعه اقتصادی کشور در این بخش» به‌عنوان استناد قانونی این مصوبه درج‌شده است.

فارغ از حواشی ایجادشده در خصوص این مصوبه از باب تقارن آن با درگیری وزارت ارتباطات و شرکت رایتل بر سر تغییر مدیرعامل این شرکت و نیز مباحث مربوط به وجاهت قانونی این مصوبه و امکان ابطال آن، اصل این حرکت را باید مثبت تلقی کرد.

دغدغه وزارت ارتباطات در خصوص مدیریت حرفه‌ای و ضابطه‌مند اپراتورهای با بیش از پانصد هزار کاربر، گویای حساسیت درست و به‌جا و قدم برداشتن در جهت حفظ حقوق مردم است.

در روزگاری که برخلاف روند جاری و مباحث روز کشورهای پیشرفته، به‌غلط از مقررات زدایی و خود ناظری و رها کردن رگلاتوری حرف زده می‌شود، وزارت ارتباطات با این مصوبه و اعمال مقررات جدی سطح بالا، کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات را به یک‌نهاد پرقدرت‌تر تبدیل کرد. با الزامی شدن مصاحبه تخصصی و «احراز صلاحیت» اعضای هیئت‌مدیره، مدیرعامل، قائم‌مقام، سرپرست و معاون فنی اپراتورها می‌توان گفت که به‌واقع، شاهد شکل‌گیری تدریجی نهادی مشابه «شورای نگهبان» و بلکه قدرتمندتر و پرنفوذتر از آن در حوزه ارتباطات و فناوری اطلاعات هستیم. بر این اساس، مدیران تمامی شرکت‌ها ازجمله شرکت‌های کاملاً خصوصی در حوزه‌های ارتباطات سیار، ارتباطات ثابت، منابع شماره، خدمات رادیویی، بهره‌بردار شبکه‌های رادیویی غیراختصاصی و اختصاصی، خدمات پستی و... باید احراز صلاحیت شوند.

البته چند نکته را باید متذکر شد. یکی از اشکالات این مصوبه این است که علی‌رغم تأکید بر احراز صلاحیت «حرفه‌ای»، شاخص‌ها صرفاً به موضوعات فنی و تخصصی محدودشده است و در این مسیر، فقط مدرک تحصیلی و سابقه شغلی معیار قرارگرفته است. مسئله امروز ما علاوه بر حوزه تخصصی و فنی، صلاحیت حرفه‌ای ملی، اخلاقی و اجتماعی مدیران شکل‌دهنده فرهنگ، سبک زندگی و آینده ایران و ایرانیان در توجه به مصالح عمومی، رعایت حقوق عامه و اولویت‌ها و سیاست‌های راهبردی کشور است.

نقش امروز وزارت ارتباطات در فرهنگ عمومی و ساخت زندگی ایرانیان از مجموع چند وزارتخانه دخیل در این امور ازجمله وزارت نحیف فرهنگ و ارشاد اسلامی و حتی سازمان صداوسیما بیشتر است و وزیر ارتباطات با ارتقای کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات به «کمیسیون نگهبان» مصالح عمومی در حوزه ارتباطات، یک گام بزرگ و قابل‌تقدیر برداشته است.

قدم بعدی این است که وزارت ارتباطات بانی توسعه و تعمیم همین مصوبه به خدمات پایه، خدمات کاربردی و به‌صورت خاص حوزه‌های دارای اثر بالای اقتصادی و اجتماعی و نیز خدمات مرتبط با محتوا باشد.

بحث تنظیم‌گری در فضای مجازی یا به عبارت دقیق‌تر، حاکمیت در فضای سایبر یکی از موضوعات بسیار مهم و پر چالش چند سال اخیر در دنیا است. این موضوع به‌موازات مصادیق به‌روز در دنیا، اخیراً در ایران هم مباحثی را شکل داده است. اگر با همکاری دیگر نهادهای مسئول در این حوزه‌ها، همین قاعده ساده احراز صلاحیت مدیران در مورد «سرویس‌های فراگیر بالای پانصد هزار کاربر» اجرایی شود، شاهد ارتقای جدی و بزرگ در تنظیم گری و توجه به مصالح عامه و خواست مردم و حل بسیاری از معضلات و آسیب‌های موجود خواهیم بود. جهت‌گیری، منطق، مبانی و مدل سامان دادن یکپارچه شئون زندگی مردم و آینده آن بسیار پراهمیت و حیاتی است و راهبری و مدیریت آن باید منطبق بر اهداف کلان و خرد انقلاب اسلامی باشد.

انتهای پیام/#