برجام؛ فردا زیر ذره بین بهارستان

به گزارش بولتن نیوز،چند روز مانده به زمان جدول بندی شده نود روزه برای تصویب برجام در کشورهای مذاکره کننده، مجلس دیروز 19 مهر ماه کلیات طرحی را که به طرح اجرای برجام موسوم است تصویب کرد. این طرح، راه دولت را برای اجرای توافق هسته ای در چارچوب مصوبات شورای عالی امنیت ملی و با ملاحظات مد نظر نمایندگان ، هموار می کند.

بهارستانی‌ها دیروز از بین شش دستورکاری که داشتند، طرح اجرای برجام را در اولویت بررسی  و تصویب قرار دادند. دلیلشان هم این بود که براساس مذکرات وین، پس از طی شدن مسیر توافق نهایی در کشورها ، برجام از 26 مهر در مسیر اجرا قرار می‌گیرد.

طرح - اقدام متقابل و متناسب دولت در اجرای برجام - را کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی ارائه کرده بود. طرحی که  هفته گذشته همزمان با قرائت گزارش کمیسیون ویژه برجام ارائه و یک فوریتش تصویب شده بود.

همین موضوع مورد اعتراض برخی نمایندگان قرار گرفت که چرا به گزارش کمیسیون ویژه برجام که بیش از 40 روز روی آن کار کرده اند، کم توجهی شده و طرحی دیگر با عجله جایگزین شده است.

رئیس مجلس البته این ایراد را وارد ندانست و ارائه طرح برجام را ، مطابق رویه مجلس عنوان کرد. لاریجانی گفت: ما در مشاوره ای که داشتیم گفتیم راه های این چنینی هم هست، اگر من از قبل این پیش بینی ها را نمی کردم امروز شما می گفتید چرا مدیریت نشد؟ بحث های اولیه ای مطرح شد، موضوع به دبیرخانه ارجاع شد، آقایان زاکانی و جلالی را معرفی کردم به دبیرخانه که بنشینند با دبیرخانه طراحی ماده کنند، آقایان در دبیرخانه هم فردی را مشخص  و با همدیگر طرح را منقح کردند. فکر نکنید چیزی پشت پرده است، همین است، هیچ چیز عوض نشده است.

اما مباحث اصلی دیروز نمایندگان بر سر تصویب یا رد کلیات طرح برجام بود.

مهمترین دلیل مخالفت مخالفان طرح که البته برخی از آنها با اصل برجام مخالف نبودند عبارت بود از : کوتاهی دولت در ارائه لایحه، نادیده گرفتن گزارش کمیسیون ویژه برجام مجلس، مراعات نشدن حقوق ملت، تعهدات الزامی ایران در مقابل تعهدات قابل تفسیر طرفهای دیگر برجام و برداشته نشدن واقعی تحریم ها.

موافقان طرح اما ضرورت جامع نگری در بررسی برجام ، کاهش هزینه ها در پیگیری اهداف نظام ، پیامدهای مثبت اقتصادی اجرای برجام ، لحاظ کردن مصالح نظام وانقلاب و مقابله با راه نفوذ دشمن را از دلایل خود برای موافقت با طرح عنوان کردند. طرحی که بر ضرورت ارتقای توان موشکی و دفاعی کشور هم تاکید کرده است.

سخنان موافقان و مخالفان- طرح اقدام متقابل و متناسب ایران در اجرای برجام - که تمام شد رئیس سازمان انرژی اتمی به نمایندگی از دولت از این طرح دفاع کرد و در نهایت، کلیات  طرح اجرای برجام با 139 رای موافق، 100 رای مخالف و12 رای ممتنع، به تصویب رسید.

فردا ، نمایندگان در صحن علنی مجلس جزئیات این طرح حساس را زیر ذره بین برده و در واقع، چکش کاری آنرا آغاز می کنند.

طرح 9 ماده ای و آغاز چکش کاری کارشناسی

در متن کامل این طرح 9 ماده ای با دو تبصره آمده است دولت در چارچوب مصوبات شورای عالی امنیت ملی در صورتی می تواند به شکل داوطلبانه برنامه جامع اقدام مشترک برجام را اجرا کند که احکام و تکالیف زیر را در فرایند اجرا رعایت نماید:

1- بر اساس فتوای رهبر معظم انقلاب اسلامی هیچ دولتی در ایران حق تولید و بکار گیری سلاح کشتار جمعی را ندارد و دولت موظف است سیاست خلع سلاح هسته ای جهانی را به طور فعال دنبال نموده و در کلیه تلاشهای بین المللی ،حقوقی و دیپلماتیک برای نجات بشریت از خطر سلاحهای هسته ای و اشاعه آنها ،از جمله از طریق ایجاد مناطق عاری از سلاحهای کشتار جمعی به ویژه در ایجاد ائتلاف خاورمیانه عاری از سلاح هسته ای، فعالانه مشارکت نماید.

2- پایه برنامه جامع اقدام مشترک بر همکاری و احترام متقابل قرار دارد و هر گونه اقدام مبتنی بر فشار و تهدید به هر بهانه ای با تشخیص شورای عالی امنیت ملی موجب تجدید نظر در این همکاری خواهد شد و لازم است در آن صورت مطابق مصوبات این شورا اقدامات متقابل در نظر گرفته شود.

3- دولت موظف است هر گونه عدم پای بندی طرف مقابل را در زمینه لغو موثر تحریمها یا بازگرداندن تحریم های لغو شده و یا وضع تحریم تحت هر عنوان دیگر را به دقت رصد کرده و اقدامات متقابل در جهت احقاق حقوق ملت ایران انجام داده و همکاری داوطلبانه را متوقف نماید و توسعه سریع برنامه هسته ای صلح آمیز جمهوری اسلامی ایران را سامان دهد به طوری که ظرف مدت دو سال ظرفیت غنی سازی کشور به 190 هزار سو افزایش یابد.شورای عالی امنیت ملی مرجع رسیدگی به این موضوع می باشد.

دولت موظف است برنامه هسته ای جمهوری اسلامی را با چشم اندازی تجاری ـ صنعتی، از جمله در حوزه غنی سازی و تحقیق و توسعه منطبق با طرح درازمدت سازمان انرژی اتمی دنبال نماید. سازمان انرژی اتمی کشور باید طرح درازمدت 15 ساله کشور در حوزه غنی سازی و تحقیق و توسعه را حداکثر ظرف مدت دو ماه پس از ابلاغ این قانون به تصویب شورای عالی امنیت ملی رسانده و سپس به آژانس بین المللی انرژی اتمی ارایه نماید به نحوی که پاسخگوی نیاز کشور برای سوخت رآکتورهای قدرت و تحقیقاتی باشد.

5- با طرح رآکتور آب سنگین اراک و همچنین در صورت ضرورت تبادل ذخایر غنی شده منوط به انعقاد قراردادهای قطعی و مطمئن جایگزین و حصول اطمینان نسبت به اجرای آنها باشد.

6- نظارت های آژانس در چارچوب مقررات بین المللی و با رعایت مصالح امنیت ملی کشور که شورای عالی امنیت ملی مشخص می کند انجام پذیرد و دولت باید مراقبت نماید که در مسیر اجرای برجام پس از آن، حفاظت کامل از اسرار و اطلاعات طبقه بندی شده به ویژه در حوزه نظامی و امنیتی صورت گیرد. میزان همکاری با اژانس منوط به اقدامات احتیاطی لازم برای تضمین این امر توسط اژانس بین المللی انرژی اتمی است. همچنین هیچگونه دسترسی نظارتی آژانس به مراکز نظامی و اشخاص حقیقی به بهانه برجام مجاز نمی باشد مگر آن که موارد به صورت جداگانه و با جزییات به تصویب شورای عالی امنیت ملی برسد.

7- دولت و قوای مسلح موظفند به منظور حراست از امنیت و منافع ملی کشور و حمایت از متحدین در مقابله با تروریسم، تدابیر لازم را نسبت به تقویت توانمندی های دفاعی جمهوری اسلامی ایران در همه زمینه های آفندی و پدافندی از جمله هوایی، دریایی، زمینی، موشکی و ایجاد پدافند در مقابل حملات هسته ای و ساخت پیش ران ها، باتری های هسته ای، تصویربرداری نوترونی و پزشکی هسته ای با قوت و جدیت برنامه ریزی و اقدام کنند.

8- دولت و سایر دستگاه های حاکمیتی و عمومی موظفند در چارچوب مصوبات شورای عالی امنیت ملی تدابیر لازم را در نظر بگیرند تا در اثر اجرایی شدن برجام به هیچ وجه اجازه فرصت طلبی و سوء استفاده در داخل کشور به آمریکا یا دیگر دولت های خارجی داده نشود و فرصتی برای نفوذ یا سوء استفاده سیاسی، اقتصادی، فرهنگی و امنیتی در اختیار استکبار جهانی قرار نگیرد.

9- دولت موظف است منابع آزاد شده را در جهت تحقق اقتصاد مقاومتی و رونق تولید، سرمایه گذاری های ضروری و با اولویت نیازهای بخش خصوصی و تقویت صندوق توسعه ملی، فرض کند.

تبصره 1- وزیر امورخارجه موظف است روند اجرای توافقنامه را هر 6 ماه یک بار به کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس شورای اسلامی گزارش دهد.

تبصره 2- با اجرای این قانون، (قانون الزام دولت به تعلیق اقدامات داوطلبانه در صورت ارجاع با گزارش روند هسته ای به شورای امنیت) مصوب آذرماه 1384، (قانون الزام دولت به تجدیدنظر در همکاری با آژانس بین المللی انرژی اتمی) مصوب دی ماه 1385، (قانون صیانت از دستاودهای صلح آمیز هسته ای جمهوری اسلامی) مصوب تیرماه 1389 و (قانون الزام دولت بر حفظ دستاوردها و حقوق هسته ای ملت ایران) مصوب تیرماه 1394 لغو می شود.

در ابتدای این طرح و در دلایل توجیهی آن که هفته پیش تقدیم هیئت رئیسه مجلس شد آمده بود: به منظور صیانت از دستاوردها و حقوق ملت ایران در زمینه دانش هسته ای و رعایت حدود شرعی و قانونی که رهبر معظم انقلاب اسلامی در مورد مذاکره با کشورهای موسوم به 1+5 و اجرای آن مقرر فرمودند و همچنین به جهت انسداد هرگونه راه نفوذ و اقدام یکجانبه طرف های مقابل، این طرح دو فوریتی برای طی تشریفات قانونی تقدیم می شود.