اتکا به درآمدهای نفتی، عامل مهم پیشرفت کند پروژه‌های عمرانی

گروه اقتصادی ،محمود ضیایی، طبق روند بودجه ریزی کشور، باید درآمدها با مصارف رابطه ای منطقی و صحیح داشته باشند.به عنوان مثال، درآمدهای جاری دولت نظیر مالیات باید صرف هزینه‌های جاری آن نظیر حقوق کارمندان گردد و درآمدهای حاصل از فروش سرمایه نیز باید صرف تملک سرمایه شوند. منطق نیز بر این است که اگر یک پدر فرش خانه فروخت،با آن یخچال بخرد، نه این که صرف هزینه های روزانه گردد.

به گزارش بولتن نیوز، به نقل از عیارآنلاین، لذا بودجه پروژه‌های عمرانی که به تعبیر قانون بودجه «طرح های تملک سرمایه ای» نامیده می شود، نیز از محل فروش سرمایه های دولت تآمین می گردد.

جدول ۱- خلاصه بودجه کل کشور در سال ۹۳

همان طور که در جدول (۱) دیده می شود، در قانون بودجه ۹۳ خالص دارایی‌های دولت از محل فروش دارایی‌های سرمایه ای و مالی صرف جبران تراز منفی هزینه های جاری دولت که حدود ۵۰ هزار میلیارد تومان است، می گردد.

حال اگر دولت به عنوان پدر خانواده نتواند شکم فرزندان خود (کارکنان،ادارات و …) را سیر کند، اقدام به فروش فرش خانه (نفت و شرکت ها) خواهد کرد تا بتواند هزینه های جاری اش را تأمین کند. این همان اتفاقی است که هم اکنون در ایران می افتد و این ۵۰ هزار میلیارد تومان کسری هزینه‌های جاری دولت از محل فروش دارایی‌های سرمایه ای و مالی دولت تأمین می گردد. البته در این یادداشت نمی خواهیم به این موضوع بپردازیم که با این کار چه بلایی بر سر اقتصاد جامعه می آید، بلکه هدف اصلی بررسی وضعیت تامین منابع مالی اجرای طرح های عمرانی است که باید از محل فروش تملکات تأمین می شدند.

با توجه به توضیحات فوق این نتیجه حاصل می شود که کوچکترین کسری در فروش نفت و یا واگذاری های دولتی، اول خود را در اجرای طرح های عمرانی نشان خواهد داد. لذا اتکا به درآمدهای نفتی که هم میزان تأمین آن جای سؤال دارد و هم در صورت تأمین اولویت تخصیص آن به هزینه های جاری دولت است، پروژه های زیر ساختی کشور را به حال و روز موجود رسانده است. در شکل (۱) می توانیداختلاف زیاد میان تعداد پروژه‌های خاتمه یافته و خاتمه یافتنی را در سال های ۸۲ تا ۹۱ مشاهده کنید.

نمودار ۱-مقایسه­ پیش‌بینی اجرای پروژه­‌های جدید و خاتمه­ یافته در سال­های ۸۲-۹۱

عدم تخصیص بودجه مناسب به پروژه‌های عمرانی کشور در آمار پرداختی خزانه به این پروژه‌ها در مقایسه با بودجه مصوب آنها در سال ۹۰ (نمودار ۲) مشاهده کنید.

نمودار ۲ -روند تصویب اولیه تا پرداختی خزانه به طرح‌های تملک سرمایه ای در سال ۹۰

با توجه به آنچه بیان شد، اتکا به درآمدهای نفتی برای تامین مالی پروژه های عمرانی که از طرفی میزان تحقق آن جای سؤال دارد و از سوی دیگر اولویت تخصیص آن به هزینه های جاری است، یکی از عوامل مهم دچار شدن این پروژه ها به وضع امروز است.