فرافکنی مدیرعامل نمایشگاه در صیانت از حقوق بیت المال

گروه اقتصادی – با عنایت به مستندات و تصاویر نمایشگاه تقویت، تزئین خودرو و خدمات وابسته، تمامی یا بخش عمده آن باید به صورت ارزی محاسبه و کارسازی می شد.

در نامه عضو هیات مدیره شرکت سهامی نمایشگاه های بین المللی، به رئیس هیات مدیره و مدیرعامل این شرکت، به تاریخ 10 آبان 1402 آمده است: اخیرا نمایشگاهی تحت عنوان، تقویت، تزئین خودرو و خدمات و ابسته طی روزهای 23 تا 26 مهر 1402 در سالن 38B به متراژ 2349 متر مربع توسط شرکت نیکاشایستگان تیس برگزار شده که مجموع فضای ارزی اظهار شده آن 12 متر مربع اظهار شده است، با عنایت به مستندات و تصاویر شامل عکس و فیلم های نمایشگاه فوق الذکر، تمامی یا بخش عمده نمایشگاه مذکور باید به صورت ارزی محاسبه و کارسازی می شد

در نامه مهدی احمدی اصل عضو هیات مدیره شرکت سهامی نمایشگاه های بین المللی، به آقای علایی رئیس هیات مدیره و مدیرعامل این شرکت، به تاریخ 10 آبان 1402 آمده است: اخیرا نمایشگاهی تحت عنوان، تقویت، تزئین خودرو و خدمات وابسته طی روزهای 23 تا 26 مهر 1402 در سالن 38B به متراژ 2349 متر مربع توسط شرکت نیکاشایستگان تیس برگزار شده که مجموع فضای ارزی اظهار شده آن 12 متر مربع اظهار شده است، با عنایت به مستندات و تصاویر شامل عکس و فیلم های نمایشگاه فوق الذکر، تمامی یا بخش عمده نمایشگاه مذکور باید به صورت ارزی محاسبه و کارسازی می شد، لذا مراتب جهت استحضار و ارائه گزارش در این خصوص طی اولین جلسه هیات مدیره به جهت صرفه و صلاح دولت ایفاد گردید.

به گزارش بولتن نیوز،  همان طور که از نامه عضو هیات مدیره شرکت سهامی نمایشگاه های بین المللی قابل دریافت است، برخی کارشناسان و فعالان نمایشگاهی انتظار دارند که بخشی از درآمد حاصل از برگزاری نمایشگاه ها و به خصوص نمایشگاه هایی که حضور محصولات و برندهای خارجی و نمایندگان شرکت های خارجی کاملا واضح و ملموس است، به صورت ارزی باشد و درآمد بیشتری را نصیب دولت نماید. از جمله در مورد نمایشگاه تزئین خودرو و خدمات وابسته، باید تمامی یا بخش عمده  نمایشگاه فروش ارزی داشته باشد. اما وقتی تنها 12 متر به صورت ارزی فروخته شده، به این معنی است که عدم النفع  فروش ریالی به جای فروش ارزی بسیار است و اگر تمام نمایشگاه به صورت ارزی فروخته می شد معادل 155 میلیارد ریال نصیب دولت می کرد و 10 درصد فروش ارزی نیز حداقل 15 میلیارد ریال نصیب دولت می کند. در حالی که فروش ریالی فعلی، تنها 14 میلیارد ریال درآمد داشته است.

جالب است که حتی با تنظیم الحاقیه قرارداد برای برگزاری این نمایشگاه و افزایش مساحت و تبدیل سالن 38A  به  38B باز هم خبری از فروش ارزی نبوده است.

سوال این است که قوانین و مقررات چه می گوید؟ و چرا مسوولان نمایشگاه، با توجه به حضور کالاهای خارجی در ایران، بابت حضور برندها و محصولات خارجی از آنها رقم ارزی دریافت نمی کنند و چرا با ثبت نام شرکت های ایرانی، عملا به درآمد سرشار حاصل از کالاها و برندهای خارجی، واردات قطعات و محصولات و مواد اولیه ساخت کالا توجه نمی شود.

 با توجه به حضور شرکت ها، برندها، و نمایندگی های خارجی در صنایع و خدمات و بازارهای مختلف ایران، انتظار می رود که با برگزاری نمایشگاه های بین المللی که علاوه بر شرکت های داخلی و محصولات ساخت داخل، شاهد حضور برندها و شرکت ها و محصولات خارجی است، فروش بخشی از غرفه ها و فضای نمایشگاهی نیز به صورت ارزی انجام شود و در آمد بیشتری نصیب دولت نماید. اما جالب است که در برخی نمایشگاه ها، با وجود حضور محصولات و برندهای خارجی، عملا هیچگونه فروش ارزی در نمایشگاه صورت نمی گیرد.

دلیل این امر چیست و چرا طبق قوانین و مقررات، حضور شرکت های ایرانی که عملا محصولات خارجی، مواد و برندها و فرمول و نقشه و طرح های شرکت های خارجی استفاده می کنند، عملا به عنوان نماینده شرکت خارجی محسوب نمی شوند.

به عنوان مثال، در نمایشگاه تقویت، تزئین خودرو و خدمات وابسته، طبیعی است که محصولات و خدمات خارجی در ایران داریم و در شرایطی که تولید خودرو در کشور وابسته به قطعات خارجی و چینی است، انتظار می رود که در مورد تزئینات نیز محصولات خارجی در کشور داشته باشیم و شرکت های ایرانی اگر محصولات خارجی استفاده می کنند، عملا از فروش تزئینات با درآمد بیشتر سود می برند و لذا حداقل باید بخشی از این محصولات و کالاها خارجی محسوب شود و در نمایشگاه به صورت ارزی حضور داشته باشند. چرا بابت این شرکت ها و تزئینات خارجی گران قیمت موجود در بازار، روش محاسبه هزینه های نمایشگاهی خارجی محسوب نمی شود و همچنان ارقام اندک ریالی دریافت می شود؟

حداقل در سال های 1400 و 1402 براساس اعلام  شرکت سهامی نمایشگاه های بین المللی،  فروش ارزی فضای نمایشگاه تزئین خودرو به شرکت ها، عملا صفر یا نزدیک به صفر بوده است.

این موضوع به معنای عدم النفع و درآمد کمتر برای دولت و خزانه داری کل محسوب می شود زیرا درآمد حاصل از برگزاری نمایشگاه به حساب دولت و خزانه داری کل نزد بانک مرکزی واریز می شود.

طبق قرارداد برگزاری این نمایشگاه، بابت فضای سرپوشیده ارزی به متراژ ۱۲ متر مربع که از قرار هر متر مربع ۱۴۵ یورو جمعاً مبلغ ۱,۷۴۰ یورو می باشد و با احتساب مالیات بر ارزش افزوده به میزان ۱۵۷ یورو جمعاً  1897 یورو می شود.

به عبارت دیگر، هر متر فضای نمایشگاه به صورت ارزی با مالیات معادل 158 یورو نصیب دولت می کند. حال اگر فرض کنیم تنها 10 درصد فضای نمایشگاه به صورت ارزی فروخته میشد، در آن صورت از 2349 متر فضای نمایشگاهی طبق اعلام عضو هیات مدیره، حداقل باید حدود 37 هزار یورو درآمد ایجاد می کرد. این مبلغ با محاسبه نرخ نیمایی نیز معادل 15536 میلیون ریال درآمد بیشتر نصیب دولت می کند حال اگر درصد فروش ارزی بیشتر شود به همان نسبت درآمد بیشتر نصیب دولت خواهد کرد.  اگر فرض کنیم 1000 متر به صورت ارزی فروخته شود معادل 158 هزار یورو و به نرخ نیمایی معادل 66 میلیارد ریال، و اگر به نرخ آزاد بازار در نظر بگیریم معادل 87 میلیارد ریال نصیب دولت می کرد.

طبیعی است که با قیمت های ارزان جهت حضور شرکت های داخلی در نمایشگاه ها با هدف حمایت از تولید داخلی و صادرات، درآمد ناچیزی نصیب دولت می شود. به عنوان مثال در نمایشگاه اخیر تقویت، تزئین خودرو، رقمی حدود 1358 میلیون تومان نصیب دولت شده است. در حالی که اگر فضای نمایشگاه به صورت ارزی فروخته شود به ازای هر 10 درصد فروش کل فضای نمایشگاه به صورت ارزی، معادل ریالی   یورو سهم دولت می شود و در این شرایط که دولت کسری بودجه و کمبود منابع دارد و به دنبال افزایش مالیات هاست، انتظار می رود که درآمد شرکت های دولتی از جمله شرکت سهامی نمایشگاه های بین المللی نیز افزایش یابد و طبق قوانین عمل شود.   

در سال 1400 از جمله در فرم بررسی مغایرت غرف ارزی - ریالی فرم شماره ۱۰ که در خرداد 1400 مربوط به نمایشگاه تقویت، تزئین خودرو و خدمات وابسته اعلام شده، و در سالن 7 برگزار شده، هیچگونه مغایرت ارزی اعلام نشده است، و تنها فضای سرپوشیده ریالی 1380 متر و فضای باز ریالی 397 متر اعلام شده است و فضای سرپوشیده ارزی و فضای باز ارزی صفر بوده است و این پرسش مطرح است که با وجود انتظار برخی کارشناسان،  چرا این نمایشگاه در سال 1400 و 1402 عملا بدون فروش فضای ارزی برگزار شده است؟

براساس نامه معاون فنی و مهندسی به معاون توسعه مدیریت، منابع و برنامه ریزی شرکت سهامی نمایشگاه های بین المللی، از میزان 3300 متر مربع فضای نمایشگاهی سالن 38B ، تنها 15 متر مربع سرپوشیده ارزی اعلام شده و 3285 مترمربع سرپوشیده ریالی، 142 متر فضای باز ریالی بوده است. و تنها 45 صدم درصد و تقریبا نزدیک به نیم درصد از کل سالن  به صورت ارزی اعلام شده که بسیار اندک است. 

در این نامه آمده است: گزارش متراژ سومین نمایشگاه بین المللی خدمات خودرو، تقویت، تزئین و تجهیزات وابسته در تاریخ 23 تا 26مهر 1402 شامل سالن 38b به میزان 6 هزار متر مربع و متراژ غرفه بندی پیش ساخته با تجهیز به صورت ریالی 857 متر، متراژ غرفه بندی خودساز بدون تجهیز به صورت ریالی 2055.5 متر و ارزی 15 متر بوده که متراژ استفاده شده و غرفه بندی 2927 بوده و حداقل متراژ قابل واگذاری مصوب 3300 متر، حداقل درصد قابل واگذاری مصوب 55 درصد و کل متراژ محاسباتی ارزی و ریالی براساس دستورالعمل 3300 متر بوده است.

به عبارت دیگر، از این میزان 3300 متر مربع ، تنها 15 متر مربع سرپوشیده ارزی اعلام شده و 3285 مترمربع سرپوشیده ریالی، 142 متر فضای باز ریالی بوده است. به عبارت دیگر، تنها 45 صدم درصد و تقریبا نزدیک به نیم درصد از کل سالن  به صورت ارزی اعلام شده که بسیار اندک است. 

با این وجود، با توجه به نامه 25 مهر 1402 معاونت امور نمایشگاهی در خصوص گزارش مغایرت ارزی و ریالی، هیچ گونه مغایرتی مشاهده نشده است.

متراژ غرفه پیش ساخته ریالی 857 متر مربع و متراژ غرفه پیش ساخته ارزی صفر بوده است که به استناد مصوبه هیات مدیره مجری باید نسبت به پرداخت 10 هزار ریال به ازای هر متر غرفه پیش ساخته و  غرفه پیش ساخته 50 سنت یا نیم یورو خدمات نمایشگاهی قبل از خروج کالا به مدیرت مالی اقدام و تسویه حساب نماید.

براساس قرارداد برگزار کننده باید نسبت به تسویه حساب شرکت ناظر برق غرفه پیش ساخته یعنی شرکت رعد صنعت وارش به متراژ 857 متر قبل از اجازه خروج کالا اقدام کند.

شرکت البرز رهرو صنعت ایرانیان در فضای باز به متراژ 36 متر فقط نسبت به چیدمان کالا اقدام نموده لذا هزینه خدمات نمایشگاهی دریافت نشده وبا توجه به نداشتن انشعاب برق هزینه نظارت برق از غرفه مذکور دریافت نشده است.

تغییر سالن از 38A به 38B  و افزایش فضای نمایشگاهی ریالی بدون افزایش فضای ارزی

معاون امور نمایشگاهی نیز در تاریخ 23 مهر1402 در نامه ای به معاون توسعه مدیریت، منابع و برنامه ریزی، اعلام کرده که پیرو نامه 5 تیر1402 با توجه به موافقت هیات مدیره شرکت، نسبت به تنظیم الحاقیه قرارداد جهت تغییر سالن از 38A به 38B در قرارداد دستور اقدام صادر نمایید.

الحاقيه قرارداد مورخ 30 مرداد 1402

با وجود افزایش 155 درصدی فضای کل نمایشگاه و 160 درصدی فضای سرپوشیده نمایشگاه در سالن جدید، فروش ارزی نه تنها افزایش نیافته بلکه کاهش نیز داشته است.

در الحاقیه قرارداد که به امضای شرکت سهامی نمایشگاه ها و شرکت نیکا شایستگان رسیده آمده است: با عنایت به بند (۵) مصوبه هیات مدیره به شماره ۵۹۱ مورخ 19 مهر 1402  و نامه 23 مهر 1402 معاونت امور نمایشگاهی در خصوص برپایی نمایشگاه بین المللی تقویت ، تزئین خودرو و خدمات وابسته، با موضوع تغییر سالن از ۳۸A به ۳۸B در قرارداد فی مابین مربوط به نمایشگاه مذکور، بنابر این متراژ کل نمایشگاه از ۲٫۳۴۹ متر به ۶۰۰۰ متر مربع تغییر و فضای مفید سرپوشیده ریالی نیز از 1267 متر مربع به 33۰۰ متر مربع تغییر و با کسر 12 متر مربع فضای سرپوشیده ارزی به ۳,۲۸۸ متر مربع تغییر می یابد. در نتیجه با توجه به تغییرات فوق الذکر کل مبلغ قرارداد نیز از مبلغ 4,۹4۵,۱۳۹,۲۵۰ ریال معادل 494 میلیون و 513 هزار و 925 تومان،  به مبلغ  12.955.870.800 ریال معادل 1 میلیارد و 295 میلیون و 587 هزار و 80 تومان، تغییر می یابد. بر همین اساس ۵۰٪ سپرده تضمین حسن انجام تعهد به مبلغ  6.793.079.268 ریال و 10 درصد حسن انجام کار به مبلغ ۱,۳۵۸,۶۱۵,۸۵۴ ریال تغییر می یابد.

مواد قرارداد

در مواد قرارداد به تاریخ 30 مرداد 1402 آمده است: این قرارداد بین شرکت سهامی نمایشگاههای بین المللی ایران و شرکت نیکا شایستگان تیس  که برگزار کننده نامیده میشود از طرف دیگر باستناد مجوز۲۷ دی 1401 و نامه 5 تیر 1402 معاونت امور نمایشگاهی منعقد شد

طبق ماده ۳- موضوع قرارداد عبارتست از حق انتفاع برگزارکننده از سالنهای ۳۸A جمعاً به متراژ ۲۳۴۹ متر مربع طلای مسقف در چارچوب مقررات عمومی شرکت سهامی نمایشگاههای بین المللی جهت برپایی نمایشگاه بین المللی تقویت، تزئین خودرو و خدمات وابسته

طبق ماده ۴- مدت قرارداد از تاریخ 19 مهر تا 28 مهر  بمدت ۱۰ روز جهت آماده سازی و تجهیز برپایی نمایشگاه  و جمع آوری تخلیه کالاها و تجهیزات نمایشگاهی از فضای تحت پوشش اعلام شده است.

طبق ماده ۵ - مبلغ قرارداد و نحوه پرداخت مبلغ کل قرارداد برای فضای مفید نمایشگاهی سالنها و فضای باز محوطه و سهم شرکت از خدمات نمایشگاهی بندهای ۲۳ و ۲۴ ماده ۸ به شرح مندرج در ماده سه قرارداد طبق تعرفه های مصوب شرکت 4.945.139.250  و ۸۹۷ا یورو میباشد که بدون تجهیزات و با احتساب خدمات نمایشگاهی شامل نظافت، آتش نشانی، هلال احمر، و خدمات انتظامی به شرح ذیل محاسبه شده است:

فضای مفید سر پوشیده ریالی بابت سالنهای ۳۸A به متراژ ۱,۲۶۷ متر مربع که پس از کسر ۱۲ متر مربع فضای ارزی به متراژ ۱٫۲۵۵ که از قرار هر مترمربع ۳٫۶۱۵,۰۰۰ ریال جمعاً مبلغ 4.۵۳۶,۸۲۵,۰۰۰ ریال می باشد که با احتساب ۹ درصد مالیات برارزش افزوده به میزان

4۰۸,۳۱۴٫۲۵۰ ریال جمعاً 4.945.139.250  ریال می گردد.

۲ - فضای سرپوشیده ارزی به متراژ ۱۲ متر مربع که از قرار هر متر مربع ۱۴۵ یورو جمعاً مبلغ ۱,۷۴۰ یورو می باشد و با احتساب مالیات بر ارزش افزوده به میزان ۱۵۷ یورو جمعاً  1897 یورو می شود.

واریز مبلغ ریالی به شماره حساب خزانه داری کل نزد بانک مرکزی و واریز مبالغ ارزی نمایشگاه برای کسب و کارهای با نشان خارجی نمایندگی های خارجی و بازرگانی برابر نرخ اعلام شده  بانک مرکزی، بحساب ریالی مندرج در بند ۲ ماده ۵ این قرارداد واریز می شود.