سفر هیات کنگره به ریاست مک کی به آرژانتین به منظور تشویق اقدامات ضد ایرانی

هیات نمایندگان به ریاست مک کی پرونده بمبگذاری آمیا را به جلو می برد

خلاصه

3.جان مک کی، مشاور ارشد کمیته روابط بین الملل مجلس نمایندگان و  پل اوستبرگ سانز معاون دموکرات مشاور از دهم تا سیزدهم ژانویه به آرژانتین مسافرت کردند تا وضعیت تحقیقات در مورد بمبگذاری تروریستی مرکز جامعه یهودیان آمیا در سال 1994 را مورد بررسی قرار دهند. مدعیان در حال پیشرفت هستند و طی ماه های آینده کیفرخواست جدیدی علیه تعدادی از مقامات ایرانی اعلام می کنند. هنگام انتشار این کیفرخواست ها، آرژانتین به کمک آمریکا در اینترپل برای مقابله با کمپین ایرانیها علیه اعلام درخواست دستگیری بین المللی نیاز خواهد داشت. بازدید هیئت و دیدار با مقامات مربوطه و قربانیان بمبگذاری در تاکید بر تعهد پایدار آمریکا به اجرای عدالت در این پرونده بسیار مفید بود.

سفر

4. جان مک کی، مشاور ارشد کمیته روابط بین الملل مجلس نمایندگان و  پل اوستبرگ سانز معاون دموکرات مشاور از دهم تا سیزدهم ژانویه به آرژانتین مسافرت کردند تا وضعیت تحقیقات در مورد بمبگذاری تروریستی مرکز جامعه یهودیان یا آمیا در سال 1994 را مورد بررسی قرار دهند. (نکته:‌هیات آمریکایی روی مسائل مربوط به موادمخدر نیز بحث هایی داشت که خلاصه  آنها ضمیمه شده اند.) سفیر و اعضای تیم کاری سفارت قبل از جلسه هیات با مدعیان مسئول تحقیقات کنونی، مقامات بلندپایه وزارت خارجه و گروه های نماینده جامعه یهودیان آرژانتین به اعضا خلاصه ای از اطلاعات موردنیاز را ارائه دادند.

دادستان ها به جلو حرکت می کنند

5. هیات آمریکایی روز 11 ژانویه با دادستان ویژه آمیا اقای مارسلو مارتینز بورگاس، یکی از دو دادستان ارشد واحد ویژه تحقیقات آمیا دیدار کردند (دادستان دیگر، آلبرتو نیسمان، در مسافرت بود و در دسترس نبود). مک کی در آغاز این دیدار اظهار داشت که کنگره آمریکا از اینکه تحقیقات پیشین متوقف شده است ناخرسند است (ضمیمه)، اما تحقیقات کنونی با پشتیبانی دولت آمریکا را یک کار جدی می داند. وی توضیح داد که که هیات برای صحبت در مورد نتایج احتمالی واحد تحقیقات با بورگاس دیدار نکرده است، بلکه تنها می خواهد بداند که این واحد کی به نتیجه خواهد رسید . اوستبورگ سانز اضافه کرد که گرچه کنگره شرایط دشوار پیش روی ماموران تحقیق را درک می کند، اما از گذشت مدت زمانی زیاد بدون رسیدن به  نتیجه نگرانند. آرژانتین  و جهان مسئول مجازات عاملان حادثه هستند. مک کی اظهار داشت که تحقیقات کنونی احتمالا آخرین شانس برای اجرای عدالت در مورد پرونده آمیا خواهد بود.

6. کارکنان گفتند که کنگره از پشتیبانی سفارت آمریکا از بررسی های واحد ویژه تحقیقات و آماده کردن یک کیفرخواست دیگر حمایت می کند. هدف مشترک ما جلوگیری از تکرار افتضاح سال 2005 در اینترپل است، زمانی که کمیته اجرایی اینترپل به اتفاق آرا "اعلان های قرمز" ، یا دستور بین المللی دستگیری برای 12 مقام ایرانی که به خاطر نقش آفرینی در حمله آمیا مورد تعقیب قرار گرفته بودند را لغو کرد. هیات آمریکایی به بورگاس اطمینان داد که کنگره آمریکا پشتیبانی کامل دیپلماتیک دولت از آرژانتین به منظور برقراری مجدد اعلان های قرمز براساس کیفرخواست جدید را تایید می کند. با توجه به این مساله، اعضای هیئت بر اهمیت هماهنگی نزدیک بین واحد ویژه تحقیقات و دولت آمریکا تاکید کردند. چنین هماهنگی ای امکان مداخله دیپلماتیک به موقع به منظور مقابله با کمپین ایران علیه برقراری مجدد اعلان ها را فراهم می کند.

7. بورگاس به اعضای هیات گفت که وی نمی تواند دقیقا پیش بینی که چه زمانی کیفرخواست جدید اعلام خواهد شد، اما احتمالا در بازه بین ماه می تا جولای 2006 چنین پیشرفت هایی حاصل خواهد شد. وی اضافه کرد که تمایل دارد تا قبل از 18 جولای، سالگرد بمبگذاری، کیفرخواست را اعلام کند. (توجه:‌بورگاس گفت که کیفرخواست جدید تنها شامل "ارتباطات بین المللی" آمیا خواهد بود، یعنی مقامات ایرانی. دفتر وی هیچ طرح فوری برای به جریان انداختن پرونده علیه متهمان "ارتباطات داخلی" ندارد، افرادی که همه شان در سال 2004 تبرئه شدند. دولت آرژانتین اکنون در حال درخواست تجدید نظر برای این تبرئه شدگان است.)  بورگاس تایید کرد که آرژانتین با نبردی دشوار در اینترپل رو به رو است، اما اشاره کرد که این یک پرونده جدید است که اینترپل باید با توجه به جایگاه خود در مورد آن قضاوت کند. سازمان قادر نخواهد بود از همان استدلال هایی استفاده کند که برای لغو اعلان های قرمز از آنها استفاده کرد. اما براساس گفته بورگاس، پرونده به خاطر عدم همکاری ایران و همکاری ناقص لبنان هنوز هم آنقدر که باید و شاید قوی نیست. بنابراین حمایت آمریکا در اینترپل ضروری است.

وزارت خارجه در مورد ایران سختگیرانه عمل می کند

8. اعضای هیات در طی جلسه 10 ژانویه با لوییس کاپالگی معاون سیاست خارجی وزارت امور خارجه و کارکنان وی در مورد پرونده آمیا نیز صحبت کردند. مک کی و اوستبورگ سانز بر اهمیت پرونده برای کنگره آمریکا تاکید کردند، و آرژانتین را تشویق کردند که تمام اقدامات ممکن برای اجرای عدالت در مورد قربانیان را انجام دهد. کاپالگی در مورد عدم تمایل ایران به همکاری ابراز نارضایتی کرد، اما گفت که آرژانتین به خاطر سطح پایین روابط دوجانبه کارت های زیادی در دست ندارد. مدیر بخش خاورمیانه وزارت خارجه آقای رامون ویلاگرا دلگادو به اعضای هیات گفت که آرژانتین از به نتیجه نرسیدن تحقیقات پرونده "نا امید و خشمگین" است، و گفت که نا امیدی ای که اعضای هیات در مورد به طول انجامیدن پرونده ابراز کردند را "آرژانتین با تمام وجود حس می کند." ویلاگرا توضیح داد که ایران قبلا بزرگترین شریک تجاری آرژانتین در خاورمیانه بود، اما بعد از پرونده آمیا آرژانتین تمام روابط تجاری را قطع کرد. ویلاگرا همچنین گفت که :" امکان ندارد آرژانتین بدون عمل ایران به تعهدش مبنی بر همکاری کامل با تحقیقات بتواند توافقنامه ای با آنها امضا کند. ما خون مردم مان را با پول هیچکسی معامله نمی کنیم."

9. مک کی با پیگیری اقدامات سفارت وزارت خارجه را تشویق کرد تا با کشورهای دوست شروع به همکاری کند تا دفعه بعدی نتایج بهتری در اینترپل حاصل شود. کاپالگی با این امر موافق بود، اما گفت که آرژانتین باید واقع گرا باشد و نمی تواند این حقیقت را نادیده بگیرد که کشورهای خیلی کمی در اینترپل فکر می کنند که مدارک آرژانتین آنقدر قانع کننده است که باعث بازگرداندن اعلان های قرمز شود. کاپالگی همچنین یادآور شد که انجام هر اقدامی قبل از اعلام کیفرخواست جدید می تواند به دخالت دولت آرژانتین در سیستم قضایی داخلی تعبیر شود، که باعث می شود ایران بتواند ادعا کند که کیفرخواست جدید با انگیزه های سیاسی اعلام شده است. معاون سفیر گفت که لغو اعلان های قرمز در اینترپل مثال واضحی از ناتوانی دولتها در درک کامل پرونده و مخلوط کردن جنبه های بین المللی با جنبه های داخلی آن است. وی تعهد بلندمت سفارت به حمایت از این پرونده را یادآور شد، ‌و به کاپالگی گفت که آمریکا از توان دیپلماتیک و سیاسی خود برای حمایت از آرژانتین در هنگام اعلام کیفرخواست جدید استفاده خواهد کرد.

10. اعضای هیات این سوال را مطرح کردند که چرا آرژانتین در اتخاذ موضعی قوی تر علیه حزب الله ناتوان نشان داده است، مثلا اینکه خواستار گتجاندن نام آن در فهرست تروریست های قطعنامه 1373 شورای امنیت نشده است. ویلاگرا پاسخ داد که "آرژانتین همه چیز را در مورد حزب الله می داند،" اما نمی تواند تغییری در این سیاست ایجاد کند مگر اینکه یک قاضی آرژانتینی حکمی مبنی بر دخالت حزب الله در پرونده آمیا صادر کند.مطابق با گفته ویلاگرا  آرژانتین تاکنون به خاطر نگرانی در مورد ثبات لبنان علیه حزب الله اقدامی انجام نداده است، جایی که حزب الله در آن بخش زیادی از مجلس را در دست دارد.  

11. اعضای هیات همچنین از کاپالگی در مورد ونزوئلا و بولیوی پرسیدند، اوستبورگ سانز نگرانی خاص کنگره در مورد انحراف دموکراسی در ونزوئلا را یادآور شد، مخصوصا با توجه به اینکه این مساله مربوط به حاکمیت قانون و تجمع قدرت در قوه مجریه می شود. کاپالگی گفت که بهترین رویکرد در قبال رییس جمهور چاوز و مورالس همکاری سازنده است و نه "منزوی ساختن این کشورها". اوستبورگ سانز تاکید کرد که رهبران کنگره به دنبال منزوی ساختن چاوز نیستند، اما خود وی انجام اقدامات جایگزین را اجتناب ناپذیر می سازد، برای مثال  سرزنش هیات کنگره ای هاید در نوامبر 2005. اوستبورگ سانز همچنین گفت که این مایه شرم است برای  آرژانتین، یکی از رهبران قدیمی منطقه است که به خاطر فشار نیاوردن به ونزوئلا در مورد مسائل مهم مربوط به دموکراسی و حاکمیت قانون، اعضای کنگره کم کم آن را به عنوان دنباله رو ونزوئلا و چاوز می بینند.  

جامعه یهودیان

12. اکثر زمان هیات در آرژانتین صرف ملاقات با سازمان های یهودی شد. این جلسات به هیات اجازه داد تا نظرات گوناگون در مورد نحوه پیشرفت تحقیقات را بشنود و از نقش و میزان آسایش جامعه یهودیان در آرژانتین با خبر شود. برنامه کاری هیات شامل جلساتی با رهبران آمیا ، مدیران سازمان خواهرخوانده آمیا یعنی دایا؛ شعبه آرژانتین مرکز سایمون ویزنتال، رهبران مذهبی محلی؛ و وابستگان قربانیان و نمایندگان قانونی آنها نیز بود. اجماع خوبی در جامعه یهودیان در مورد اهمیت پیشبرد جدی تحقیقات و اعلام کیفرخواست های جدید وجود دارد. رهبران یهودی آمیا و دایا تعهد کردند که به دولت آرژانتین فشار بیاورند تا پرونده آمیا به یک اولویت اصلی سیاست خارجی تبدیل شود.

13. ملاقات هیات به ریاست مک کی موجب افزایش سطح تعهد طولانی مدت سفارت به اجرای عدالت در مورد این پرونده شد. این برای مقامات آرژانتینی و سازمان های مرتبط مهم است که بدانند کتگره و مقامات آمریکایی همچنان در مورد این مساله یک صدا هستند، و هر دو به دقت تحولات مربوطه را زیر نظر دارند و آمریکا همچنان به هر طریق ممکن به این پرونده وارد و کمک خواهد کرد.

14. اعضای هیات پیشنهاد کردند که هنگامی که کیفرخواست جدید اعلام شد و درخواست دستگیری بین المللی به اینترپل اعلام شد دولت آمریکا به طور کامل هماهنگ و آماده حمایت باشد. اعضا اظهار کردند که دولت به طور خاص باید موضع آمریکا را با وزارت دادگستری هماهنگ کند، و یک اداره از وزارت خارجه یا وزارت داگستری مسئول مدیریت اقدامات آمریکا در حمایت از موضع آرژانتین در اینترپل شود. اعضای کمیته روابط بین الملل مجلس نمایندگان قصد دارند اقدامات وزارات خارجه و وزارت دادگستری را دنبال کنند تا از آماده بودن آمریکا مطمئن شوند.