محمدمحمدی- برخی اعضای شورای شهر از عملکرد دبیرخانه کمیسیون ماده 5 شهرداری تهران در روند صدور مجوز ساخت و ساز انتقاد می کنند و معتقدند در حالی که بسیاری از مردم دو سال در نوبت رسیدگی به درخواست صدور پروانه می مانند، کمیسیون ماده 5 درباره پروژه های بزرگ رای هایش را عجولانه صادر می کند، ازاین رو باید پرسید آیا کمیسیون ماده 5 به همه پرونده ها یکسان رسیدگی می کند؟!
به
باور برخی کارشناسان این روزها کمیسیون ماده 5 آنچنان در مسیر خود پیشروی
کرده که در جایگاهی بالاتر از شورای عالی معماری وشهرسازی می ایستد و با
صدور مصوبه های غیرکارشناسانه و عجولانه جفا را در حق شهر و شهروند کامل می
کند. جفایی که این روزها ساکنین کوچه اشکانی و ساعی از آن یاد می کنند وآن
عبارت از «ساخت برج 20 طبقه شرکت پاکشو (گلرنگ) در کوچه ای 10 متری است
که قرار است 7 طبقه آن زیرزمین،یک طبقه پیلوت و 12 طبقه آن روی همکف ساخته
شود. این در حالی است که شهرداری منطقه 6 به این موضوع کاملا واقف است که
طبق اعلام معاونت شهرسازی و معماری ، عرض گذرهای دسترسی به ملک فوق که در
شمال پارک ساعی قرار گرفته است شرق و جنوب به گذرهای 10 متری و غربا به
گذر30/4 متری می باشد که براساس طرح تفصیلی جدید ملک موصوف با حداکثر تراکم
ساختمانی 350 درصد می تواند نهایتا در 7 طبقه بنا شود و نه 20 طبقه!...»بر
این اساس ساکنان این مناطق شکایتنامه ای را از تیرماه سال گذشته به رئیس
وقت شورای شهر تهران راجع به صدور مجوز کمیسیون ماده 5 غیرقانونی و خارج از
چارچوبهای شهری ارسال کردند که به اذعان خودشان تاکنون پاسخی دریافت نکرده
اند.دستورلغوبرج 20 طبقه ساعی اما چرا دست کمیسیون ماده 5 تا این حد باز
است و اصولا وظایف اصلی این کمیسیون چیست؟
در مفاد و قوانین وزارتخانه راه وشهرسازی، بندی در خصوص طرح جامع وتفصیلی
گنجانده شده است که در آن به صراحت ذكر شده كه اگر در روند اجرایی طرح جامع
، قسمت هایی از آن به دلیل مغایرت جزئی با طرح تفصیلی قابل اجرا نباشد
كمیسیونی مركب از نمایندگان وزارت مسكن ،كشور ،نیرو و میراث فرهنگی تشكیل
شده و موارد را به تصویب كمیسیون رسانده تا قابلیت اجرایی پیدا كند. در
واقع وظیفه «كمیسیون ماده 5» فقط تصویب مغایرت های جزئی طرح جامع و تفصیلی
است. بنابراین بر اساس همین قانون ،مشخص می شود كمیسیون فوق مرجعی برای
بررسی تفاوت كلی طرح های توسعه شهری نیست و در صورت مشاهده چنین مسئله ای
تنها شورای عالی معماری وشهر سازی كشور اختیار و مجوز رفع این مغایرت ها را
دارد.
پیروز حناچی -دبیر شورای عالی معماری و شهرسازی ـ در گفت وگو با خبرنگار
راه مردم معتقد است: اصلا چیزی به نام تراکم 20 طبقه در تراکم های ساختمانی
نداریم اما اگر مجوز ساخت برج 20 طبقه براساس کمیسیون ماده 5 باشد، شکل
ظاهری آن قانونی است.
از وی می پرسیم یعنی دست کمیسیون ماده5 در هرموردی باز است؟
معاون وزیر در امور معماری و شهرسازی در پاسخ توضیح می دهد: درصورتی که این
مصوبه کمیسیون ماده 5 باشد شورای عالی شهرسازی ومعماری آن را لغو می کند
اما باید دید افرادی که این مصوبه کمیسیون ماده 5 را دادند ، بر چه اساسی و
برای چه مکانی این حکم را صادر کرده اند؟
جایگاه حقوقی نامشخص کمیسیون ماده 5
اما جایگاه حقوقی آرای کمیسیون ماده 5 چیست و از این پس چگونه باید در این
خصوص عمل کند؟احمد مسجدجامعی، رئیس شورای شهر تهران با اشاره به دوگانگی
تصویب
بخشنامه ها درشورای شهر با آنچه در کمیسیون ماده 5 تصمیم گیری می شود تاکید
می کند شهرداری نمی تواند خلاف حکم کمیسیون عمل کند. بنابراین در کمیسیون
حقوقی باید تکلیف این ماجرا روشن شود و راهکاری برایش در نظر گرفته شود. به
رغم این مباحث به نظر می رسد خروج این كمیسیون از چارچوب اولیه ، آن را به
مرجعی برای اعمال قدرت و رایزنی تبدیل كرده است. از سویی نگاه به دامنه
فعالیت های كمیسیون ماده 5 نشان می دهد كه این كمیسیون از قدرت وتوانایی
زیادی در جا به جایی مبالغ كلان برخوردار است و می تواند یك دارایی كم ارزش
وگاه بی ارزش را به ثروتی چشم گیر تبدیل كند كه نمونه آن در دوران الویری
شهردار سابق تهران به وقوع پیوست. شاید هنوز یادمان نرفته باشد که براساس
مصوبه همین کمیسیون بود که برج ایران زمین قصد خراش دادن آسمانی را داشت که
ساختمانهای اطراف آن تنها در دوسه طبقه بنا شده بودند و تنها حکم شورای
عالی معماری وشهرسازی توانست این مصوبه عجولانه را لغو کند وساکنان آن را
از خطرات پیش آمده رهایی بخشد.لازم به ذکر است ترافیک این کوچه
10 متری به علت اتصال مستقیم به پارک ساعی مشکلات ترافیکی بسیاری نیز ایجاد
کرده است که موضوع گزارش «راه مردم» در شماره های آتی خواهد بود.
آدم یاد دوان جنگ هشست ساله می افته که صدام موشک ۹ متری میانداخت تو کوچه شش متری!
بیچاره مردم که سراسر زمستان آفتاب ونور ندارند وخیابان همیشه یخ زده است. مشکل را ما هم در شهرمون داشتیم.