سازمان هدفمندی در نشست امروز نمایندگان دولت و مجلس پیشنهاد داده که یارانه پرداختی به مردم ۳ تا ۶ماهه شده و دولت به جای پرداخت یارانه به دهکهای بالا، به آنها اوراق مشارکت بدهد.
به گزارش بولتن، سید عبدالکریم هاشمی نماینده مردم میناب و عضو کمیسیون
برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی در گفتوگو با تسنیم با اشاره به جلسه
امروز نمایندگان دولت و مجلس، گفت: این جلسه با حضور کارشناسان، نخبگان،
مدیران مراکز علمی، دانشگاهی، بورس و تعدادی از وزارتخانهها و به ریاست
محمد باقر نوبخت، تشکیل شد و ۳ ساعت به طول انجامید و مباحث مربوط به
اصلاحبودجه سالجاری و پیشبینی وضع اقتصادی دولت و منابع بودجه سال ۹۳
مورد بررسی قرار گرفت.
وی افزود: راههای مقابله با کسری بودجه،
پیشبینی راههای تامین مالی پروژههای عمرانی، جبران کسری بودجه های
سنواتی به خصوص بودجه سال ۹۲، وضعیت اجرای قانون هدفمندی یارانهها واصلاح
بودجه و تهیه پیش نویس بودجه سال آینده از جمله مباحثی بود که در این نشست
مطرح شد. همچنین در این جلسه بر تعامل خوب بین دولت و مجلس برای مقابله با
بحرانهای اقتصادی تاکید شد.
** رئیس مرکز آمار: نمیتوان ۳ دهک بالای یارانهبگیر جامعه را مشخص کرد
عضو
کمیسیون برنامه و بودجه مجلس با اشاره به گزارش برخی دستگاههای در این
جلسه تصریح کرد: رئیس مرکز آمار ایران در این جلسه طی گزارشی اعلام کرد که
در حالی که این مرکز دارای بانکهای اطلاعاتی متعدد و زیادی است اما
اطمینانی وجود ندارد که همه این اطلاعات دقیق و صحیح باشند چرا که ممکن است
شرایط برخی افراد و اطلاعات ثبتشده آنها تغییر کرده باشد، لذا نمیتوان ۳
دهک بالای یارانهبگیر جامعه و البته بقیه دهکها را مشخص کرد.
** سازمان هدفمندی: میتوانیم ۳ دهک بالای یارانهبگیر را مشخص کنیم
هاشمی
افزود: نماینده سازمان هدفمندی یارانهها نیز در این جلسه طی گزارش اعلام
کرد که ما قدرت تشخیص ۳دهک بالا را داریم و به راحتی میتوانیم این کار را
انجام دهیم بنابراین مقرر شد که اقدامات مختلف و لازم در این زمینه انجام
شود.
وی افزود: در این جلسه تصمیم قطعی درباره حذف یارانه ۳دهک
بالا گرفته نشد، اما مقرر شد که این موضوع در نشستهای بعدی نمایندگان
دولت، مجلس و کارشناسان بیشتر مورد بررسی کارشناسانه قرار بگیرد.
عضو
کمیسیون برنامه و بودجه مجلس اظهار داشت: در این جلسه معاون برنامه ریزی و
نظارت راهبردی رئیسجمهور اظهار نظر خاصی در مورد حذف ۳دهک نکرد اما در
مجموع به دلیل بار مالی پرداخت یارانه نقدی به ۳دهک بالا و همچنین مشکلات
دولت در تامین منابع این یارانه، دولتیها با حذف ۳ دهک بالای
یارانهبگیران موافق بودند.
هاشمی ادامه داد: البته بحثهای امروز
نمیتواند به عنوان یک مصوبه تلقی شود چرا که باید در قالب یک طرح یا لایحه
در مجلس مطرح و برای اجرا، به تصویب برسد.
طرح جدید سازمان هدفمندی برای ۳ یا ۶ماهه شدن پرداخت یارانهها
وی
افزود: در این جلسه همچنین سازمان هدفمندی طرحی را پیشنهاد کرد که براساس
آن به جای حذف ۳دهک بالا، دولت یارانه نقدی را به صورت نقدی و غیرنقدی به
مردم پرداخت کند، بدین صورت که به اقشار پایین جامعه یارانه نقدی آن هم در
فواصل ۳ یا ۶ ماه یک بار پرداخت کرده و به اقشار بالاتر این یارانه را به
صورت سهام یا اوراق مشارکت بدهد؛ این موضوع فقط یک پیشنهاد از سوی سازمان
هدفمندی بود و قرار است که بیشتر بررسی شود.
عضو کمیسیون برنامه و
بودجه مجلس گفت: دولت به دنبال اصلاح قانون هدفمندی یارانههاست چرا که
پرداخت نقدی و تامین منابع یارانه پرداختی برای دولت سخت است و این موضوع
شاید در کوتاه مدت فشاری را بر دولت تحمیل نکند، اما در طولانیمدت قطعا
دولت را با مشکلاتی مواجه خواهد کرد، لذا لازم است که این قانون اصلاح شود.
هاشمی
خاطرنشان کرد: در این جلسه کارشناسان نیز بر عدم اتکای بودجه های سنواتی
به درآمدهای نفتی تاکید کردند که البته تحقق این موضوع در کوتاه مدت مقدور
نیست و باید برای بلند مدت در این باره برنامهریزی کرد.
عزتالله
یوسفیانملا عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی در گفتوگو با
خبرنگار پارلمانی خبرگزاری تسنیم با اشاره به جلسه صبح امروز اعضای این
کمیسیون با محمدباقر نوبخت معاون برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور
اظهار داشت: این جلسه تنها نشستی بین دولت و مجلس نبود بلکه این معاونت از
تمام کارشناسان، اساتید دانشگاه، پژوهشگران و مسئولین دولتی برای یک همفکری
در مورد بودجه سال آینده و همچنین نظام بودجهریزی کشور دعوت کرده بود.
وی
ادامه داد: در این نشست حدود ۷۰ تا ۸۰ نفر از کارشناسان و چهرههای
اقتصادی از جمله نمایندگان مجلس، اساتید دانشگاه، رئیس مرکز آمار و
کارشناسان بورس حضور داشتند و تمام این کارشناسان نظرات خود را در مورد بحث
بودجهنویسی مطرح کردند؛ در واقع در این نشست نوبخت جز خیرمقدم به
میهمانان سخن دیگری نگفت و تنها شنونده نظرات کارشناسان بود.
این
نماینده مجلس همچنین تصریح کرد: در واقع معاونت برنامهریزی رئیسجمهور با
این نشست یک گام بلند در راستای نظرخواهی از تمام کارشناسان برداشت و قرار
شد این نشستها به صورت مرتب ادامه داشته باشد تا کارشناسان نظرات خود را
مطرح کنند و پس از بررسی این معاونت نتایج این جلسات عملیاتی شود.
یوسفیانملا
همچنین افزود: در این جلسه کارشناسان نظرات خود را در مورد بحث هدفمندی،
نظام بودجه نویسی، شرایط اقتصادی کشور، درآمدهای بودجه و فروش نفت بیان
کردند و در واقع این جلسه تنها یک نشست کارشناسی برای بیان نظرات بود؛ در
پایان جلسه هم پرسشنامههایی بین مدعوین توزیع شد تا آنها تاریخ و شرایط
خود برای حضور در این جلسات را مطرح کنند تا در جلسات بعد نیز از این افراد
دعوت شود.
وی در خصوص سخنان خود در این نشست هم گفت: من در این
جلسه در خصوص انتقادات تمام دولتها به تغییرات مجلس در بودجههای سنواتی
پاسخ داده و گفتم که چون در دوران گذشت،ه دولت به پیشنهادات نمایندگان در
خصوص بودجه سنواتی توجهی نمیکرد، نمایندگان مجبور بودند پیشنهاد خود را به
کمیسیون تلفیق ارائه دهند و لذا دولت احساس میکرد که بودجه در مجلس کاملا
تغییر کرده است در حالی که اگر دولت پیش از تنظیم بودجه نظرات کارشناسی
نمایندگان را لحاظ کند، بودجه با تغییرات عمده مواجه نمیشود.
رئیس
کمیسیون تنظیم آییننامه مجلس تاکید کرد: بنده در این جلسه آمادگی کمیسیون
تدوین آییننامه برای همراهی با دولت و اصلاح آییننامه داخلی مجلس در
زمینه تدوین و تصویب بودجه را اعلام کردم و گفتم همانطور که معاونت
برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور با دعوت از کارشناسان میخواهد
نحوه نگارش بودجه را کارشناسی کند، کمیسیون تدوین آئیننامه نیز حاضر است
هر اصلاحی که لازم باشد در آئیننامه داخلی مجلس اعمال کند چرا که تدوین
بودجه یکی موضوع دو طرفه بین دولت و مجلس است و هر دو دستگاه باید در این
زمینه تلاش کنند.
** قول نوبخت برای تقدیم بودجه ۹۳ در روز ۱۳ آذر
یوسفیانملا
در پایان خاطرنشان کرد: نوبخت در این جلسه قول داد که بودجه را روز سیزدهم
آذر ماه به مجلس تقدیم کند چرا که ۱۵ آذر که زمان قانونی ارائه بودجه از
سوی دولت به مجلس است، مصادف با روز جمعه خواهد بود و از این جهت این
معاونت ۲ روز قبل از موعد قانونی یعنی روز چهارشنبه ۱۳ آذرماه بودجه را به
مجلس تقدیم میکند.
با سپاس از شما
اگه یارانه هارو نقدا ندهند یه کارگر یا کشاورز چطور پول آب،برق وگازش رو پرداخت کنه.سپاس
(( استفاده بهینه از سرمایه های ملی در جهت حل مشکلات اساسی کشور و حفظ آن برای نسل های آینده ))
در راستای عملی نمودن اقتصاد مقاومتی و انجام بهترین راهکار پدافند غیر عامل در شرایط کنونی کشور باید مشکلات اساسی را شناسائی و نسبت به حل آن اقدام نمود.
در حال حاضر دو مشکل اساسی جامعه عبارتند از رکود اقتصادی و بیکاری جوانان ( بویژه آقایان) که پیش زمینه مشکلات بسیار جدی و خود باعث ده ها مشکل اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی در جامعه است. در این خصوص با بودجه ماهیانه 4000 میلیارد تومان که می توان آن را به صورت کاهش هزینه های جاری، استقراض، اوراق بهادار اسلامی، اوراق مشارکت، تغییر در نرخ های انرژی، تخصیص بخشی از مالیات دریافتی، تغییر در نحوه پرداخت یارانه ها ( که بخش عمده ای ازاین طریق تامین می شود)، تغییر در برخی مواد بودجه سالانه کشور، ایجاد صندوق های سرمایه گذاری و ... تامین نمود.
بدیهی است که در این راستا مردم شریف و عزیز ایران اسلامی نیز در صورت وجود اراده جدی نسبت به موضوع، در حل آن مشارکت و در تامین بودجه فوق الذکر همکاری خواهند نمود.
چنانچه بودجه مذکور تامین گردد 2 اقدام ذیل انجام خواهد شد.
الف ) 75 % بودجه فوق به مصرف پروژه های عمرانی و یا اقدامات اصلاحی مورد نیاز اختصاص یابد. بدین معنی که هر روز یک پروژه 100 میلیارد تومانی در کشور افتتاح می گردد. که اثر مثبت روانی، اجتماعی و اقتصادی بر سایر موضوعات خواهد داشت.
بدین شکل که مسئولین هر استان ( استانداران، فرمانداران، شوراها ) پروژه های مورد نیاز بر اساس شرایط هر منطقه را پیشنهاد نموده و سپس توسط کمیته ای تخصصی و ویژه پیشنهادات بررسی و مواردی که بیشترین توجیه فنی و اقتصادی ، بازدهی ، اشتغال زائی و بهره وری را به همراه دارند، اجرائی می گردد. این پروژها پس از بهره برداری می توانند به صورت شرکت سهامی عام و بر اساس قوانین بورس اوراق بهادار، اداره گردند. (پروژه های تامین و ذخیره آب حائز اولویت خواهند بود)
ب ) 25 % بودجه فوق به جوانان تحصیل کرده ( آقایان ) که خدمت سربازی را به انجام رسانیده، دارای سایر شرایط عمومی بوده و در هیچ سازمانی تا کنون استخدام نشده اند، اختصاص یابد. شایان ذکر است بر اساس آمارهای استخدامی طی سنوات گذشته افراد فوق الذکر که شرایط لازم را دارند، حدود 000/000/1 نفر برآورد می گردند؛ که دولت باید برای این قشر کار ایجاد نماید.
دولت می تواند با بودجه فوق (برای مدت محدود)، شبیه بیمه بیکاری، ماهانه به اندازه حداقل قانون کار به این افراد پرداخت و این افراد بصورت منظم و مستمر با هماهنگی یک دستگاه متولی، با شرکت در دوره های آموزشی (تخصصی و فنی، دوره های عمومی اخلاق، احکام، خانواده، ورزشی و ...) کار آمد شده و به مرور در پروژه های ایجاد شده در بند الف، به صورت دائم مشغول به کار گردند.
نتایج : با این رویداد بسیاری از معضلات و مشکلات جامعه حل شده و امید، نشاط، رونق اقتصادی و سرمایه گذاری جایگزین شده و سرمایه های ملی کشور مولّد و برای نسل های بعدی حفظ خواهد شد.
سایر مزایا و نتایج عبارتند از:
1- جوانان از خطرات مختلف اجتماعی ، فرهنگی و اقتصادی حفظ خواهند شد.
2- با توجه به دریافت حقوق جوانان، زمینه برای ازدواج آنان فراهم می گردد و زمینه برای تقاضای مسکن و سایر لوازم مورد نیاز زندگی افزایش یافته و باعث رونق در اقتصاد خواهد شد.
3- با توجه به چرخه اقتصادی کشور و فعال شدن پروژه های عمرانی سایر افرادی که از شغل خود بیکار شده اند مجدداً مشغول به کار خواهند شد و به تبع آن قشر وسیعی از افراد و امکانات کشور فعال شده و سایر سرمایه گذاران بخش خصوصی نیز شروع به سرمایه گذاری و فعالیت خواهند نمود و سرمایه های ملی کشور (مولّد) باقی خواهند ماند.
4- تسهیل ازدواج و تحکیم نهاد خانواده
5- مشارکت اجتماعی و ارتقاء خودباوری و اعتماد به نفس
6- آموزش جوانان و ارتقاء جایگاه آنان در موضوعات اجتماعی و مدیریتی
7- اجرای سیاست های کلی اصل 44 و کوچک سازی دولت و تونانمند سازی مردم
8- ارتقاء امنیت سرمایه گذاری و بهبود محیط کسب و کار
9- گسترش آموزش های فنی و حرفه ای
10- افزایش اشتغال بخصوص برای جوانان
11- کاهش وابستگی به درآمد های نفتی
12- تحکیم امنیت پایدار و انضباط اجتماعی
13- حفظ منابع و سرمایه های ملی برای نسل های بعد
14- پیشگیری از وقوع جرم و ایجاد زمینه لازم برای جرم زدائی
15- تامین پدافند غیر عامل حیاتی و اساسی
16- حفظ مشاغل موجود و گسترش و ايجاد مشاغل جديد
17- افزايش توان پولي، مالي و اعتباري كشور
18- افزايش درآمد هاي ناشي از ماليات و افزايش منافع جمعي مردم
19- سالم سازي و تقويت فرآيند هاي توليد، توزيع و مصرف كشور
20- تقويت بورس اوراق بهادار به واسطه افزايش تعداد شرکت های بورسی
21- استفاده و بكارگيري سرمايه هاي خرد و كلان آحاد جامعه
22- جلوگيري از انتقال سرمايه ها به خارج ازكشور بواسطه فراهم شدن زمينه هاي بكارگيري سرمايه ها در فرآيند توليد
23- جذب سرمايه هاي خارجي
24- مقابله با تحريم هاي اقتصادي سایر كشورها و افزايش توان اقتصادي
25- كاهش وابستگي به درآمد هاي نفتي در مصارف جاري كشور و زمينه سازي سرمايه گذاري در آمدهاي نفتي
26- كاهش صادرات مواد خام و بسترسازي ايجاد و افزايش ارزش افزوده بر روي مواد خام در كشور
27- افزايش درآمد هاي دولت بواسطه افزايش فعاليت هاي اقتصادي و توليدي كشور
28- كاهش نقش تصدي گري دولت بواسطه فعال شدن بخش هاي خصوصي و تعاوني و بنابراين شكل گيري براي طرح هاي عمراني و سرمايه
29- گذاري هاي كلان ساختارهاي نظارتي دولت به عنوان وظيفه اصلي حوزه حاكميت
30- شكوفا شدن استعدادهاي فردي، جمعي و سازماني در فرآيندهاي توليد
31- توسعه نيروي انساني و افزايش توانمندي ها و مهارت هاي مورد نياز آن ها در عرصه هاي مختلف توليد
32- استفاده بهينه از منابع انساني وتحقق شايسته سالاري در فرآيندهاي مختلف توليد و برقراري عدالت سازماني در حوزه نيروي انساني
33- جلوگيري از مهاجرت افراد به شهرهاي بزرگ به واسطه فراهم شدن زمينه هاي توليد محلي و استفاده بهينه ازظرفيت ها وامكانات محلي و استاني در كشور
34- جلوگيري از فرار مغزها به ساير كشورها بواسطه فراهم شدن امكان بكارگيري تخصص ها در بخش هاي مختلف توليدي كشور
استفاده از نيروهاي انساني متخصص محلي
35- بستر سازي توسعه پايدار در ابعاد خرد و كلان در بخش هاي ملي و محلي
36- تقويت قدرت چانه زني نظام و كشور در عرصه هاي بين المللي در حوزه مسائل سياسي، اقتصادی و امنيتي
37- اصلاح و بازسازي قوانين حوزه هاي اقتصاد و توليد به واسطه احساس نياز كشور به آن ها
38- حذف بخش هاي زائد اداري و تلفيق و تركيب بخش هاي موازي در ساختارهاي اداري و توليدي
39- كاهش مشكلات كارگري در سطح جامعه
40- فعال تر شدن بخش هاي اداري و دولتي بواسطه درخواست هاي مستمر و دائمي بخش هاي توليد
41- با توجه به موارد فوق گردش کار و گردش پول در جامعه افزایش یافته و موجب رونق اقتصادی و خروج از شرایط رکود می گردد.
42- در صورت انجام موارد فوق و رونق تولید، سرمایه اقشار مختلف جامعه از بانک ها خارج شده و به سمت سرمایه گذاری در بورس و صنعت و تولید کشور روانه خواهد شد.
43- چنانچه موارد فوق انجام گردد سایر بودجه های عمرانی و رفاهی کشور نیز به موضوع کمک نموده و موثرتر و کارآمدتر خواهند شد.
و من ا... التوفیق
عباسعلی شمس : 09153112580
آبان ماه 1395