گزارش آخرین وضعیت مجوز های ورود موقت برای پردازش در سال 1402

گروه اقتصادی: در سال 1402  معادل ۴۱۶ مجوز ورود موقت به ارزش ۶۴۰ میلیون دلار صادر شده و کل پروانه های ورود موقت ترخیص شده از محل مجوزهای موصوف به تعداد 2219 فقره و به ارزش حدود 245میلیون دلار و تعداد کل پروانه های ورودموقت تسویه شده 1296 فقره به  ارزش حدود 123 میلیون دلار بوده است

به گزارش بولتن نیوز، پروانه ورود موقت موضوع ماده ۵۱ به ورود موقت کالا یا مواداولیه برای پردازش اختصاص دارد که با هدف ایجاد ارزش افزوده و پردازش روی کالا یا مواد اولیه برای صادرات صورت میگیرد یعنی کالا وارد کشور می شود روی این کالا پردازش و تغییراتی ایجاد می شود و با ارزش افزوده بالاتر، مونتاژ، بسته بندی یا تغییرات دیگر، به صورت کالایی متفاوت صادر می شود.

ورود موقت کالا برای پردازش، چند ویژگی دارد و اگر از این قانون و آیین نامه های اجرایی آن درست استفاده کنیم چند اتفاق رخ می دهد. یکی اینکه از ظرفیت خالی موجود در صنایع و مجموعه های مختلف تولیدی ایران میتوانیم استفاده کنیم. ماده اولیه وارد کنیم پردازش کنیم و صادر کنیم و ارزش افزوده، درآمد و سود کسب کنیم. دوم اینکه میتوانیم نقش خودمان را به عنوان هاب خیلی از کالاهای معدنی و کشاورزی و صنعتی تثبیت کنیم.

سوم از مزیت‌های نسبی انرژی و از مزیت‌های نسبی نیروی انسانی و کارگر ارزان در کشورمان استفاده کنیم و ارزش افزوده ایجاد کنیم. اگر هوشمندانه از این ضابطه استفاده کنیم از مزایای آن بهره‌مند شویم.

در این زمینه علی اکبر شامانی مدیرکل دفتر صادرات گمرک در گفتگو با بولتن نیوز، به پرسش هایی در این زمینه پاسخ گفته است که از نظر مخاطبان گرامی می گذرد:

با سپاس از حضور جنابعالی در این گفت وگو، لطفا بفرمایید که در سال 1402 ورود موقت کالا و مواد اولیه به کشور برای پردازش چه کارنامه ای داشته است و صنایع کشور چه بهره ای از این ضوابط برده اند؟

گزارش پروانه های ورود موقت موضوع ماده 51 قانون امور گمرکی  در سال 1402 نشان میدهد که ۴۱۶ مجوز ورود موقت به ارزش ۶۴۰ میلیون دلار صادر شده و همچنین کل پروانه های ورود موقت ترخیص شده از محل مجوزهای موصوف به تعداد 2219 فقره و به ارزش حدود 245میلیون دلار اعلام شده است. 

از سوی دیگر، تعداد کل پروانه های ورودموقت تسویه شده 1296 فقره به  ارزش حدود 123 میلیون دلار بوده است.

به نظرمی رسد که صنایع استفاده زیادی از این رویه نکرده اند، کدام صنایع بیشتر استفاده کرده اند؟

شرکت های کانه آرای آریا، پاسارگاد فلز خاورمیانه، نوین پژوهان شمس زنگان، بابک مس ایرانیان و ذوب روی سدید به ترتیب بیشترین سهم ارزشی از کالاهای ورود موقت شده را داشته اند. درمیان کالاهای ورود موقت برای پردازش، اقلام خاک روی، باطری مستعمل، انواع نخ اکریلیک، کنسانتره مس وکنسانتره روی به ترتیب بیشترین سهم ارزشی را داشته اند.

اینکه کدام صنایع و شرکتها بیشتر از این مزیت منتفع شده اند به خوبی نشان می دهد که صنایع و شرکتها اطلاعات جامع و وسیعی از این ظرفیت قانونی ندارند و اگر این مزیت به خوبی تبیین شود به صنایع  کمک می کند که از این ظرفیت قانونی در بستر سالم استفاده شود و ارزش افزوده بیشتری برای صنایع ایجاد کند. 

با عنایت به مراتب فوق و ارزش کالاهای ورود موقت شده برای پردازش در مقایسه با ارزش کل واردات کالا در سال 1402 و تعداد واحدهای ترخیص کننده این کالاها،  به نظر می رسد بسیاری از واحدهای تولیدی و بازرگانی از ظرفیت قانونی یاد شده اطلاع کافی ندارند. لذا از نظر سازمان گمرک، اطلاع رسانی موضوع به وزارتخانه های تولیدی ذیربط، اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی، اتاق تعاون و واحدهای تولیدی و بازرگانی می تواند در افزایش استفاده از این ظرفیت و به تبع آن افزایش اشتغال و تولید و صادرات نقش موثر و به سزایی داشته باشد.

مزایای  رویه ورود موقت کالا برای پردازش، بر اساس ماده 51 قانون امور گمرکی برای صنایع چیست؟

بر اساس ماده 51 قانون امور گمرکی و مواد 81 لغایت 88 آیین نامه اجرایی آن، واحدهای تولیدی و بازرگانی (طرف قرار داد با واحد تولیدی) امکان ورود موقت مواد اولیه و کالاهای مورد نیاز در تولید محصول برای صادرات (ورودموقت برای پردازش) را دارند که از جمله مزایای این رویه برای واحدهای مذکور می توان به امکان استفاده واحدهای تولیدی از ظرفیت های خالی خود و عدم محدودیت در ورود موقت مواد اولیه و اقلام مورد نیاز ،عدم نیاز به پرداخت حقوق ورودی و سایر مبالغ متعلقه در زمان ورود موقت و امکان تودیع یکی از تضامین موضوع بند «ح» ماده 1 قانون مزبور برای مهلت حداقل یک ساله و امکان تمدید مهلت اعتبار پروانه ها و تضامین با توجه به مشکلات پیش آمده برای انجام کامل تعهدات صادراتی  و... اشاره نمود.

کدام گمرکات کشور بیشترین سهم را در ورود موقت کالا و مواد اولیه برای پردازش را داشته اند؟

گمرکات زنجان، شهید رجایی بندرعباس، باشماق، سرو و اصفهان به ترتیب بیشترین سهم ارزشی از کالاهای ورودموقت برای پردازش را داشته اند.