گروه سیاسی- مصطفی مطهری: جلسات برگزاری 19 وزیر پیشنهادی رییس جمهور جهت کسب رای اعتماد از مجلس شورای اسلامی چند روزی است که در جریان است.
به گزارش بولتن نیوز، آنچه در این باره قابل توجه می باشد اظهارات رد و بدل شده موافقان و مخالفان وزرای پیشنهادی در مجلس نیست بلکه آنچه در این راستا مسئله کلیدی است و بد جوری هم به چشم می زند و تا پیش از این، درباره مجلس و نمایندگان مردم از آن اطلاع نداشتیم یا حداقل نسبت به آن کم اطلاع بودیم، ناهمگنی محسوسی است که در این مجلس مشهود می باشد. به علاوه اینکه باید خاطر نشان کرد که آنچه این چند روز از صحن علنی مجلس به نمایش درآمد بیشتر شبیه یک بازار آشفته با ظواهر دلالی - هیاهو بود تا محلی برای قانونگذاری کشور.
نکته دیگر اینکه در کنار عدم پختگی، عدم باور نمایندگان به هم و گاهاً بی تفاوت نسبت به جایگاه مجلس بود؛ همین مسئله نامتجانس بودن نمایندگان در کنارهم که صرفاً می توان آن را به معنای پر کردن صندلی ها تشبیه کرد، موجب شده است تا در بحث بررسی صلاحیت وزرای پیشنهادی نیز شاهد یک درهم ریختگی در ذیل ارائه مطالب موافقان و مخالفان باشیم؛ در واقع به نظر می رسد نمایندگانی که در ارائه مطالب خود در قالب موافق و مخالف به ایراد سخن پرداخته و بازهم خواهند پرداخت بیش از آنکه دارای نگاه ملی باشند دارای نگاه و دغدغه فردی و محلی از حوزه انتخابیه ای که از آنجا منتخب شده اند، دارند. در حقیقت نمایندگان در وهله اول تلاش دارند تا با حضور در پشت تریبون اولاً خودی نشان دهند و به ابراز وجود در جلوی دوربین ها بپردازند و دوماً اینکه پیرو این رفتار غیرحرفه ای درصدد هستند تا خود را به دولت معرفی کنند تا بر طبق سوابق گذشته و لابی های موجود در این باره، بتواند امتیازاتی ولو کوچک را بدست بیاورند. در وهله دوم درصدد محقق سازی و نهادینه کردن این موضوع در میان رای دهندگان در حوزه انتخابیه خود هستند که این باور را جا بیاندازند که نمایندگان آنها در مجلس فعال هستند و از این طریق آینده سیاسی خود را برای حضور در دوره های بعدی مجلس تضمین کنند.
با این حال با در نظر گرفتن شرایط در انتخاب موافقان و مخالفان که به قید قرعه، شانس حضور در پشت تریبون را بدست می آورند باید این نکته را در نظر داشت که همه نمایندگان نمی توانند فرصت مذکور را بدست آورند. از این رو در ذیل موارد توضیحی در سطور بالا بعضی از نمایندگان بجای گردش در راهروهای صحن مجلس و خوش و بش کردن یا جمع شدن گرد وزرای پیشنهادی، از فرصت تذکر و اخطارهای بی مورد و خارج از جریان کار جهت رسانه ای کردن خود استفاده می کنند که عمدتاً نیز مورد اعتراض رئیس و هیئت رئیسه مجلس نیز قرار می گیرد.
واقعیت امر این است که آنچه بازنمایی رفتار و عملکرد نمایندگان ملت در مجلس شورای اسلامی می باشد کم رنگ شدن وجاهت مورد انتظاری است که در این باره توقع می رود. به عبارت بهتر انتظاری که از مجلس و نمایندگان مردم در خانه ملت می رود درک صلاحیت قانون گذاری و جایگاهی است که در آن قرار دارند نه حواشی آن که مبتنی بر روزمره سازی و سیاست زدگی و نابهنجاری هاست که شاخص اصلی این مجلس می باشد.
شما می توانید مطالب و تصاویر خود را به آدرس زیر ارسال فرمایید.
bultannews@gmail.com
ناهنجاری های که درمجلس هنجار شده اند:
۱. بده بستان با دولت در رای ها، لوایح و استیضاح و ...: به این صورت که نماینده به دلیل نقش نظارتی خود، دولت را مجبور به دادن امتیاز می کند، این امتیازات شامل؛ دخالت در انتخاب مسؤولین استانی و شهرستانی و قول گرفتن در مسایل عمرانی است.
۲. نقش نظارتی نماینده منجر به وصل شدن نماینده به کانون های قدرت و ثروت می شود: به این صورت، به دلیل رانت هایی که در کشور وجود دارد، افراد قدرتمند خود را به نماینده متصل می کنند و بخشی از هزینه های ستادی او را تامین می کنند و نماینده نیز به عنوان تکیه گاه وی محسوب می شود: برای نماینده پول پاشی می کنند، بعضا به فقرا و هیات مذهبی و مساجد کمک می کنند و رپورتاژ رسانه ای براش ایجاد می کنند و بنر تبلیغی می زنند.
۳. نماینده نیز دنبال تریبون می دود که خود را به مردم نشان دهد، هر بار که نطق دارد یا در تلویزیون ظاهر می شود، شانتاژ رسانه ای منطقه ای، نیز به دنبالش ایجاد می شود.
۴. کار به جایی می رسد که نماینده شهرهای کوچک در مراسمات تعزیه مردم در شهرها و روستا ها شرکت می کند تا خود را به انها نشان دهد، یا هم کارهای فردی مردم را پیگیری کند، مثل پیگیری وام مردم، شغل برای مردم، پیگیری ازاد کردن زندانی و ...
مردم هم از این موضوع کیف می کنند و می گویند چه نماینده خوبی که در مراسم پدر ما ، مادر ما شرکت کرد. دیدی چقدر نماینده خوبی بود با ما حرف زد، سلام کرد، برادرم زندانی بود، نامه نوشت و بهش کمک کرد.
فلان نماینده برش دارد، چون فلان اصلاح طلب را نگذاشته مدیر شود و ... . نماینده شهر کناری چه نماینده خوبی است براشون بیمارستان برده و ...
تمامی این ناهنجاری ها ریشه در این موضوع دارد که مردم، نماینده ای را به مجلس می فرستند که توقع دارند کار های اجرایی شهرشان سرعت بگیرد و حق شهرشان را بگیرد. و چون نماینده قدرت اجرایی ندارد، لاجرم مجبور است با کسانی که قدرت اجرایی دارند رایزنی کند، و همین امر منجر به بده بستان می شود و قدرت استقلال نماینده را می گیرد.
نماینده هم با این توجیه، کار خود را موجه می بیند که من برای خودم که کار نمی کنم بلکه برای مردم کار می کنم.و هر ماه که یک بار به حوزه انتخابیه خود سرکشی می کند هم باید جواب دهد که چی کار کرد و هم درخواست های جدید با خود به تهران ببرد.
راهکار چیست؛
راهکار ازاد کردن نماینده از کار های اجرایی است.
در مجلس قبل ، طرحی بود به عنوان استانی شدن انتخابات:
به این صورت که از هر شهرستان چند نفر کاندید مجلس می شدند و باید درصد مشخصی از ارای شهر خود را می اوردن و همچنین باید در استان رای می اوردند: یعنی مردم هر شهر باید نماینده شهر خود را به عنوان نماینده استان به مجلس می فرستادند. معنی این طرح این بود که شخصی که به مجلس می رفت، لزوما در شهر خود اول نمی شد، ولی در ارای استانی باید از رقبای شهرستانی خود سبقت می گرفت تا به مجلس راه پیدا کند.
ایرادی گه شورای نگهبان گرفت این بود که این طرح، دموکراسی را ضعیف می کند. و مردم مجبورند لیستی رای دهند.
این ایراد وارد بود ولی قابل رفع بود: ۱. از طریق افزایش زمان تبلیغات ۲. می شد به جای استانی کردن، منطقه ای کرد، و شهرستان های کمتری را در یک منطقه قرار داد. ۳. می شد درصد رای اوری نماینده در شهر خود را بالا برد.
اما ، حاصل این طرح این بود که نماینده ای که به مجلس می رود نماینده استان خواهد بود. لذا دغدغه تمام استان را خواهد داشت. ان موقع می توان انتظار داشت که نماینده تحت فشار افکار عمومی شهرش نیست، لذا در مجلس به جای لابی گری برای گرفتن امتیاز، به دنبال استقلال رای است.
کسی نیست که برایش آسفالت ببرد، بیمارستان و مدرسه ببرد ، کسی نیست که برایش در شهرش، بنر بزند و تبلیغ کند.
اگر اخلاص داشته باشد و سراغ دوربین نبود، در عوض سراغ بررسی کارشناسی برود.
در شهرش به بی عرضه گی شهره می شود و در دور بعد رای نمی آورد.
نماینده برای حل این موضوع و ایجاد تعادل، آرای خود را مخفی می کنند. تا آزادانه به هر چیزی که تشخیص می دهند، رای بدهند و پیگیر مشکلات شهر خود نیز باشند.
سوال من از شما این است؛
این این موارد، دموکراسی را بيشتر تضعیف نمی کند و رای مردم را تحت تاثیر کانون های قدرت و ثروت نمی برد؟
مگر اینکه نماینده دنبال زیاده خواهی یا رانت باشد و دوست نداشته باشد رایش شفاف باشد تا بتواند از این راه حال یا برای حوزه انتخابیه خود حقی را بگیرد یا برای خود و اقوامش که در دوره های قبل به وفور دیده شده است
اما نظر بنده متفاوت نیست؛ بلکه جنبه دیگری از شفافیت را دارم بیان می کنم. شما عنوان می فرمائید که تقوا و شجاعت درونی نماینده باید عامل تبعیت وي از حق و حقيقت، شود.
قطعا درست می فرماييد ، خدا به شما اجر دهد.
بنده هم اضافه می کنم که سیستم های نظارتی بیرونی و بالا دستی بر نماینده هم باید کمک کننده باشد تا از مسیر حق منحرف نشود چرا که نوع بشر بسیار در معرض خطاست.
اما نظر بنده متفاوت نیست؛ بلکه جنبه دیگری از شفافیت را دارم بیان می کنم. شما عنوان می فرمائید که تقوا و شجاعت درونی نماینده باید عامل تبعیت وي از حق و حقيقت، شود.
قطعا درست است ، خدا به شما اجر دهد.
بنده هم اضافه می کنم که سیستم های نظارتی بالا دستی بر نماینده هم باید کمک کننده باشد تا نتواند از مسیر حق منحرف شود.
و رانت و لابی کردن با دولت را به بهانه گرفتن حق مردم حوزه انتخابیه توجیه کند.
حقیر ضعیف ، اگر در کشور کاره ای بودم، ابتدا با استاني یا منطقه ای کردن انتخابات ، دغدغه، اجرائیات را از دوش نماینده بر می داشتم، دوم برای هر تخلف احتمالی نماینده ، بر خورد متناسب با ان طراحی می کردم، سوم تمام فعالیت های نماینده را، شفاف در ویترین می گذاشتم، چهارم، شفافیت به ارگان های نظارتی نماینده کمک کند تا حقوق و مزایای نماینده متناسب با عملکردش باشد. ششم، شفافیت به مردم کمک کند که عملکرد نماینده را به اطلاع ارگان های نظارتی برسانند. هفتم ، شفافیت به مردم کمک کند تا نسبت به نماینده خود و انتخاب مجدد وی تصمیم معقول بگیرند.