خانواده هایی که کودکان را از تحصیل محروم کنند یارانه شان قطع می شود

به گزارش بولتن نیوز، احد رستمی روز چهارشنبه در همایش اهمیت ارزیابی برنامه ها و سیاست های اجتماعی با موضوع ارزیابی سیاست های اجتماعی در ایران که در مجموعه تلاش برگزار شد، گفت: از سال 1383 که وزارت رفاه تشکیل شد، قرار بود بودجه رفاه از طریق وزارت رفاه توزیع شود و تعامل با سازمان مدیریت و دستگاه های حمایتی وجود داشت تا کار پیش برود.

وی ادامه داد: اما چالش نخست این بود که مستندات دال بر اثرگذاری و اثربخشی اجرای طرح ها چیست؟ وزارت رفاه ابزارهای مناسبی برای ارزیابی برنامه ها نداشت.

مدیر کل دفتر مطالعات رفاه اجتماعی وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی با بیان اینکه به همین علت در معاونت رفاه اجتماعی به این نتیجه رسیدیم که باید محاسبه فقر چند بعدی را دنبال کنیم، اظهار داشت: این برنامه از مدتی پیش در دستور کار ما قرار گرفت و به گزارش وضعیت مختلفی از استان های مختلف دست یافتیم. به طور نمونه باوجود میانگین کشوری فقر چند بعدی شهری 5.3 و فقر چند بعدی روستایی 4، با توزیع بسیار نامتوازن آن در استان های مختلف روبرو هستیم.

رستمی افزود: زمانی که فقر چند بعدی را بر اساس ابعادش بررسی کردیم نیاز استان ها متفاوت شد. به عنوان نمونه در بعد فقر سلامت استان هایی چون کردستان و لرستان در بعد شهری بیشترین آسیب پذیری و در مناطق روستایی به لحاظ فقر سلامت، استان های البرز و هرمزگان بیشترین آسیب پذیری را دارند.

رستمی ادامه داد: در خصوص فقر آموزش، استان سیستان و بلوچستان هم در بعد شهری و هم روستایی بیشترین آسیب پذیری را نسبت به استان های دیگر دارد. همچنین در ابعاد دیگری نظیر مسکن استانداردهای زندگی بررسی و مشخص شد توزیع فقر در کشور متفاوت و نامتوازن است.

وی ادامه داد: برخی استان ها با فقر بهداشت، برخی با فقر مسکن و برخی با فقر آموزش مواجه هستند.

مدیر کل دفتر مطالعات رفاه اجتماعی وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی با بیان اینکه به عنوان مثال علیرغم آنکه در استان هایی نظیر آذربایجان شرقی و یزد درصد فقر چند بعدی شهری و روستایی پایین است، اما آسیب پذیری زنان سرپرست خانوار در این مناطق بیشتر است،گفت: محاسبه فقر چند بعدی تلاشی بود تا بتوانیم پیوندی میان بودجه و برنامه ریزی بخش های مختلف ایجاد کنیم. به عنوان مثال این موضوع که سیستان و بلوچستان گرفتار فقر آموزش است کمک می کند تا تخصیص بودجه برای این مناطق بهبود یابد.

وی ادامه داد: تجمیع پایگاه اطلاعاتی رفاه ایرانیان از سال 1387 در وزارت رفاه سابق شروع شد اما از دو سال پیش با جدیت جمع آوری اطلاعات را شروع کردیم و موارد مختلفی اعم از نوع پوشش بیمه ها، نوع خودرو، شغل خانوار، اطلاعات مالیاتی، محل سکونت، اطلاعات وام های دریافتی خانوار بر اساس روش های مختلف ثبت شد و توانستیم 23 میلیون خانوار را در ایران دهک بندی کنیم و به تحلیل هایی فراتر از حد انتظار رسیدیم.

رستمی افزود: به عنوان مثال استان های مرکزی بیشترین تجمیع بیماران خاص را داشتند، البته وضعیت شهرهای مختلف نیز از این لحاظ متفاوت بود و برخی شهرستان ها تجمع بیشتری از بیماران خاص داشتند. زمانیکه بیمه سلامت نیز اطلاعات خود را با اطلاعات ما تطبیق داد به چشم انداز جالبی برای برنامه ریزی در این خصوص رسید. به عنوان مثال با توجه به این اطلاعات می توان راهکارهایی را در نظر گرفت که شاید بتوان گفت اعطای یارانه مشروط به انجام برخی آزمایش های پزشکی در شهرستان هایی که آمار بالایی دارند، بشود.

رستمی یکی دیگر از اقدام هایی که اکنون در دست اجرا است را ثبت نام کودکان بازمانده از تحصیل اعلام کرد و افزود: اطلاعات 300 هزار کودک بازمانده از تحصیل را جمع آوری کردیم و اکنون استان ها در حال جمع آوری اطلاعات مربوطه هستند. این برنامه را مشروط کردیم که هفته گذشته نیز اعلام شد مبنی براین که خانواده هایی که کودک خود را از تحصیل باز بدارند یارانه شان قطع خواهد شد.

مدیر کل دفتر مطالعات رفاه اجتماعی وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی با بیان اینکه یکی دیگر از اطلاعات ما این بود که فقر را با میزان مستمری بگیران مناطق مختلف تطبیق دادیم، گفت: در برخی مناطق به علت فقر بالا شمار مستمری بگیران بالا بود. در برخی مناطق فقر بالا نبود، اما شمار مستمری بگیران بالا بود. جالب است که در برخی مناطق کشور تحت پوشش بودن کمیته امداد در حال تبدیل به یک فرهنگ است و یکی از ملاک های خواستگاری رفتن دامادها در آن مناطق تحت پوشش بودن کمیته امداد است.

رستمی با اشاره به اینکه موفق شدیم وضعیت فقر را در تهران تا سطح محله ها بررسی کنیم، گفت: همچنین توانستیم اطلاعات مربوط به آسیب های اجتماعی را نیز روی نقشه های تهیه شده اضافه کنیم. به عنوان مثال با وجود آنکه نرخ خودکشی در ایران جزو پایین ترین آمارهای منطقه است اما در استانی نظیر ایلام نرخ بالاتری نسبت به سایر استان ها دارد و آمارها کمک می کند تا بررسی کنیم چرا در این مناطق آمار خودکشی بالاتر است؟

وی افزود: یکی دیگر از اطلاعاتی که در سامانه رفاه ایرانیان ثبت می شود، مربوط به بیمه کارگران ساختمانی است. دولت از بیمه کارگران ساختمانی حمایت می کند. در ثبت اطلاعات به این نتیجه رسیدیم که برخی اعضای اصناف دیگر نیز از بیمه کارگران ساختمانی استفاده می کنند در حالیکه لزومی ندارد و دولت نباید به این اقشار بیمه مجانی ارایه کند و این افراد باید از بیمه کارگران ساختمانی خارج شوند.

رستمی همچنین درباره پوشش نهادهای حمایتی کمیته امداد و بهزیستی گفت: هر چند دهک های پایین درآمدی به طور عمده افرادی هستند که تحت پوشش کمیته امداد قرار دارند اما نشتی هایی داشتیم که نشان می داد دهک های بالای درآمدی نیز از امکانات بهزیستی و امداد استفاده می کنند. در سال 1393 کمیته امداد بر اساس این اطلاعات حدود 30 درصد این افراد را از پوشش خود خارج کرد.

وی ادامه داد: یکی دیگر از اقدام های انجام شده آنالیز نخبگان کشور بود. 22 درصد از نخبگان کشور اطلاعاتی در بانک های اطلاعاتی نداشتند و احتمال می رود از کشور مهاجرت کرده باشند.

وی به احصای یک میلیون و ششصد هزار نفر افراد فاقد کارت ملی نیز اشاره کرد و گفت: در این خصوص نیز اقدام های مختلفی انجام شد و 400 هزار نفر برای ثبت اطلاعات خود مراجعه نکرده اند که به احتمال زیاد فوت کرده بودند.

وی به جمع آوری اطلاعات مربوط به بیمه سلامت همگانی اشاره کرد و گفت: از امسال بیمه خانوار را از طریق سامانه رفاه ایرانیان ارزیابی می کنند و مشخص می شود اگر افرادی تمکن مالی بالا دارند باید در پرداخت حق بیمه خود مشارکت کنند. امیدواریم این سامانه اطلاعات کاملی برای سیاست گذاری ها در حوزه اجتماعی در اختیار دستگاه های مختلف قرار دهد و بتواند کمک کننده باشد.