اين رفتارهاي كنگره نشان ميدهد كه آمريكا ارادهاي براي ايجاد توافق با ايران ندارد. از يك سو بر لغو تحريمها تاكيد دارد و از سوي ديگر گزينه نظامي را در پيش گرفته است / طرح نظارت سنا بر توافق هستهای نشاندهنده عدم علاقه آمریکا به موفقیت مذاکرات است
گروه بين الملل - سنای آمریکا پنجشنبه شب طرح نظارت بر توافق هستهای را بدون افزودن متمم، تصویب کرد تا اجرای توافق هستهای را دستکم براي یک ماه به تعویق اندازد.
به گزارش بولتن نيوز، اين رفتارهاي كنگره نشان ميدهد كه آمريكا ارادهاي براي ايجاد توافق با ايران ندارد. از يك سو بر لغو تحريمها تاكيد دارد و از سوي ديگر گزينه نظامي را در پيش گرفته است .
در تحلیل اقدام كنگره می توان اين گونه تحليل كرد كه اوباما با پذيرش اين طرح، ضمن افزايش فشار بر ايران، به دنبال تقسيم نسبي موفقيت مذاكره و توافق با ايران بين دموكرات ها و جمهوريخواهان است چرا كه ميداند در كنگره عملا توان مقابله با جمهوري خواهان را ندارد.
اين نكات نشان دهنده ضعف سيستم سياسي و تصميم گيري در دولت و كنگره آمريكاست و در حالي كه آمريكا مدعي داشتن قوي ترين دولت است اما اراده كافي براي انجام تعهدات بين المللي را ندارد و در نتيجه اعتبار خود را در سطح بين المللي از دست داده و كشور هاي جهان اعتمادي به مذاكرات و عملكرد دولت و كنگره آمريكا ندارند.
در ماه هاي گذشته، رفتارهايي مانند حضور نتانياهو در كنگره آمريكا، دعوت از سران گروه هايي كه قبلا در ليست سياه آمريكا و با عنوان تروريست قرار داشتند، و عدم هماهنگي بين كنگره و كاخ سفيد در زمينه سياست خارجي، نشان دهنده آن است كه در آمريكا دولت هاي حاشيه اي در كنار دولت رسمي وجود دارد و جمهوري خواهان براي خود استقلال عمل در زمينه سياست خارجي قائل هستند و كاخ سفيد نه تنها نمي تواند بر اساس قانون و راي مردم وماليات دهندگان آمريكا به رفتار كنگره اعتراض كند، بلكه سعي دارد كه براي حفظ خود، و پيشرفت برنامه هاي دولت آمريكا، نظر تندروهاي كنگره را نيز جلب كند.
سنای آمریکا روز پنجشنبه بدون افزودن متمم به طرح نظارت بر توافق هستهای، این طرح را تصویب کرد.
با تصویب این طرح، دولت باراک اوباما بهانه تازهای خواهد داشت تا اجرای توافق جامع هستهای و برداشته شدن تحریمهای ایران را به تعویق بیاندازد.
پیش از آغاز رأیگیری در خصوص این طرح، سناتورها پیشنهاد «ختم بررسی» را که از افزودن متممها تازه به طرح جلوگیری میکرد، به رأی گذاشته با آن موافقت کردند.
اختیار «ختم بررسی» (Cloture) زمانی مورد استفاده قرار میگیرد که بررسی یک طرح یا لایحه بیش از حد طولانی میشود. بر اساس قوانین آمریکا زمانی که رئیس اکثریت سنا درخواست ختم بررسی را مطرح میکند، این درخواست در صحن اصلی به رأی گذاشته میشود.
در صورتی که سه پنجم، یعنی 60 سناتور (در صورت پر بودن تمام کرسیهای سنای آن دوره) به درخواست ختم بررسی رأی مثبت دهند، بررسی طرح مختومه اعلام میشود. در این حالت کنگره نهایتا میتواند 30 ساعت دیگر برای بررسی طرح وقت بگذارد و ضمنا امکان افزودن متممهای تازه به طرح وجود نخواهد داشت.
مطابق طرح نظارت بر توافق هستهای، که امشب به تصویب رسید، دولت آمریکا تا 30 روز بعد از توافق مجاز به لغو یا تعلیق تحریمهای ایران نخواهد بود. (جزئیات بیشتر)
این طرح را ابتدا باب کورکر رئیس کمیته روابط خارجی و رابرت منندز سناتور ارشد دموکرات مطرح کردند. نهایتا 21 سناتور به صورت مشترک به عنوان حامیان این طرح معرفی شدند.
در صورتی که این طرح در کنگره به تصویب نهایی برسد و آنطور که باراک اوباما رئیسجمهور آمریکا اعلام آمادگی کرده، آن را به قانون تبدیل کند، کاخ سفید ملزم خواهد بود ظرف نهایتا «5 روز تقویمی پس از رسیدن به توافق مربوط به برنامه هستهای ایران»، توافق را با تمام ضمایم آن به کمیته مربوطه و سران کنگره ارائه کند.
در ادامه این طرح در مورد «دوره بازنگری» کنگره آمده است: «طی دوره 30 روزه تقویم، پس از ارائه (توافق) توسط رئیسجمهور، کمیته روابط خارجی سنا و کمیته روابط خارجی مجلس نمایندگان، به نحو مقتضی جلسات استماع و توجهی برگزار کرده و یا به انحا دیگر برای بازنگری کامل بر توافق، اطلاعات دریافت میکند.»
این طرح حق توقف اجرای تحریمها در دوره 5 روزه تحویل توافق به کنگره و دوره 30 روزه ابتدایی بررسی و همینطور روزهایی اضافی که ممکن است این روند زمان ببرد را از رئیسجمهور میگیرد. سناتورها در مورد دوره بررسی توافق نوشتهاند که پیش و در طول این دوره «رئیسجمهور تحریمهای موجود مربوط به ایران تحت هر مجوز قانونی را سبک یا تعلیق نکرده، کاهش یا تخفیف نداده یا به هر نحو دیگری اجرای آنها را محدود نکرده و از اجرای هرگونه از این تحریمها بر اساس توافق» خودداری نخواهد کرد.
بر اساس این طرح، در صورتی که کنگره پس از بررسی، توافق جامع را رد کند، رئیسجمهور «12 روز تقویمی» برای بررسی وتوی تصمیم کنگره زمان خواهد داشت. وی در این مدت هم حق کاهش یا توقف اجرای تحریمهای ایران به هر نحو را نخواهد داشت.
در ادامه در صورتی که اوباما مصوبه کنگره در رد توافق را وتو کند، نمایندگان سنا و مجلس نمایندگان «10 روز تقویمی» فرصت خواهند داشت که تعداد دو سوم آرا را که برای سلب حق وتو از رئیسجمهور لازم است، جمعآوری کنند. در این دوره نیز رئیسجمهور حق کاهش یا توقف اجرای تحریمهای ایران به هر نحو را نخواهد داشت.
بر این اساس، عملا واشنگتن حتی در صورتی که کنگره نهایتا نتواند وتوی اوباما را با جمعآوری 67 رأی مسدود کند، میتواند اجرای توافق و توقف اجرای تحریمها را به بهانه اختلاف نظر با کنگره تا 52 روز به تأخیر بیاندازد.
رئیس کمیته امور بینالملل حزب مؤتلفه اسلامی با بیان اینکه ایالات متحده آمریکا و همپیمانانش نمیخواهند توافقی صورت گیرد، گفت: میتوانیم در مقابل طرح نظارت سنا بر توافق هستهای مقابله به مثل صورت داده و اجازه این توافق را منوط به طرح مجلس کنیم.
طرح نظارت سنا بر توافق هستهای نشاندهنده عدم علاقه آمریکا به موفقیت مذاکرات استسنای آمریکا پنجشنبه شب طرح نظارت بر توافق هستهای را که اجرای توافق هستهای را دست کم یک ماه به تعویق میاندازد، بدون افزودن متمم تصویب کرد.
حمیدرضا ترقی رئیس کمیته امور بینالملل حزب مؤتلفه اسلامی در گفتوگو با خبرنگار حوزه احزاب خبرگزاری فارس، در مورد طرح سنا برای نظارت بر توافق هستهای اظهار داشت: سیاست جمهوریخواهان آمریکا این است که اجازه ندهند نتیجه مذاکرات به نفع دموکراتها تمام شود بنابراین سعی میکنند هر طور که شده توافق به نام خودشان ثبت شود.
وی افزود: جمهوری اسلامی ایران در مدت مذاکرات خود با ۱+۵ به این باور رسیده است که آمریکا اصولا به دنبال حل مسئله هستهای نیستند و از آن به عنوان ابزاری برای فشار به ایران استفاده میکنند.
رئیس کمیته امور بین الملل حزب مؤتلفه اسلامی معتقد است که ایران میتواند در برابر طرح سنای آمریکا مقابله به مثل انجام دهد یعنی اجازه هر گونه توافق با ۱+۵ را منوط به مجلس شورای اسلامی و آن را تبدیل به یک قرارداد بین المللی کند که تنها با امضای مجلس صورت گیرد.
ترقی در عین حال میگوید که جمهوری اسلامی برای اثبات ادعای خود به افکار عمومی جهان مبنی بر اینکه ایران در حل مسئله هستهای مصر است، دست تیم مذاکرهکننده را همچنان باز بگذارد و اعلام کند که تصمیم آنان تصمیم ملت است اما این غربیها هستند که به دنبال توافق نیستند.
رئیس کمیته امور بین الملل حزب مؤتلفه اسلامی با بیان اینکه بودن اختیار در دست تیم مذاکرهکننده هستهای برگ بازی را از دست غربیها خارج خواهد کرد، گفت: ما باید در مقابل بازی آنها تصمیم عاقلانه اتخاذ کنیم.
به گزارش فارس، طرح نظارت سنا بر توافق هستهای شب گذشته با ۹۸ رأی مثبت و یک رآی منفی در سنای ایالات متحده آمریکا به تصویب رسید و در صورت تبدیل طرح به قانون با امضای رئیسجمهور دولت آمریکا باید ظرف ۵ روز پس از توافق متن برنامه جامع اقدام مشترک را برای بررسی به کنگره ارسال کند.
بهانه تازه برای به تعویق انداختن لغو تحریمها، منندز: ایران نباید در ابتدای اجرای توافق امتیازی بگیرد/ مرکلی: تصور راحت بودن حمله به ایران، سادهانگارانه است/ روبیو: ایران به دنبال صدور انقلاب خود است
سنای آمریکا پنجشنبه شب طرح نظارت بر توافق هستهای را که اجرای توافق هستهای را دستکم یک ماه به تعویق میاندازد، بدون افزودن متمم، تصویب کرد.
سنای آمریکا روز پنجشنبه بدون افزودن متمم به طرح نظارت بر توافق هستهای، این طرح را تصویب کرد.
با تصویب این طرح، دولت باراک اوباما بهانه تازهای خواهد داشت تا اجرای توافق جامع هستهای و برداشته شدن تحریمهای ایران را به تعویق بیاندازد.
پیش از آغاز رأیگیری در خصوص این طرح، سناتورها پیشنهاد «ختم بررسی» را که از افزودن متممها تازه به طرح جلوگیری میکرد، به رأی گذاشته با آن موافقت کردند.
اختیار «ختم بررسی» (Cloture) زمانی مورد استفاده قرار میگیرد که بررسی یک طرح یا لایحه بیش از حد طولانی میشود. بر اساس قوانین آمریکا زمانی که رئیس اکثریت سنا درخواست ختم بررسی را مطرح میکند، این درخواست در صحن اصلی به رأی گذاشته میشود.
در صورتی که سه پنجم، یعنی 60 سناتور (در صورت پر بودن تمام کرسیهای سنای آن دوره) به درخواست ختم بررسی رأی مثبت دهند، بررسی طرح مختومه اعلام میشود. در این حالت کنگره نهایتا میتواند 30 ساعت دیگر برای بررسی طرح وقت بگذارد و ضمنا امکان افزودن متممهای تازه به طرح وجود نخواهد داشت.
مطابق طرح نظارت بر توافق هستهای، که به تصویب رسید، دولت آمریکا تا 30 روز بعد از توافق مجاز به لغو یا تعلیق تحریمهای ایران نخواهد بود.
این طرح را ابتدا باب کورکر رئیس کمیته روابط خارجی و رابرت منندز سناتور ارشد دموکرات مطرح کردند. نهایتا 21 سناتور به صورت مشترک به عنوان حامیان این طرح معرفی شدند.
در صورتی که این طرح در کنگره به تصویب نهایی برسد و آنطور که باراک اوباما رئیسجمهور آمریکا اعلام آمادگی کرده، آن را به قانون تبدیل کند، کاخ سفید ملزم خواهد بود ظرف نهایتا «5 روز تقویمی پس از رسیدن به توافق مربوط به برنامه هستهای ایران»، توافق را با تمام ضمایم آن به کمیته مربوطه و سران کنگره ارائه کند.
در ادامه این طرح در مورد «دوره بازنگری» کنگره آمده است: «طی دوره 30 روزه تقویم، پس از ارائه (توافق) توسط رئیسجمهور، کمیته روابط خارجی سنا و کمیته روابط خارجی مجلس نمایندگان، به نحو مقتضی جلسات استماع و توجهی برگزار کرده و یا به انحا دیگر برای بازنگری کامل بر توافق، اطلاعات دریافت میکند.»
این طرح حق توقف اجرای تحریمها در دوره 5 روزه تحویل توافق به کنگره و دوره 30 روزه ابتدایی بررسی و همینطور روزهایی اضافی که ممکن است این روند زمان ببرد را از رئیسجمهور میگیرد. سناتورها در مورد دوره بررسی توافق نوشتهاند که پیش و در طول این دوره «رئیسجمهور تحریمهای موجود مربوط به ایران تحت هر مجوز قانونی را سبک یا تعلیق نکرده، کاهش یا تخفیف نداده یا به هر نحو دیگری اجرای آنها را محدود نکرده و از اجرای هرگونه از این تحریمها بر اساس توافق» خودداری نخواهد کرد.
بر اساس این طرح، در صورتی که کنگره پس از بررسی، توافق جامع را رد کند، رئیسجمهور «12 روز تقویمی» برای بررسی وتوی تصمیم کنگره زمان خواهد داشت. وی در این مدت هم حق کاهش یا توقف اجرای تحریمهای ایران به هر نحو را نخواهد داشت.
در ادامه در صورتی که اوباما مصوبه کنگره در رد توافق را وتو کند، نمایندگان سنا و مجلس نمایندگان «10 روز تقویمی» فرصت خواهند داشت که تعداد دو سوم آرا را که برای سلب حق وتو از رئیسجمهور لازم است، جمعآوری کنند. در این دوره نیز رئیسجمهور حق کاهش یا توقف اجرای تحریمهای ایران به هر نحو را نخواهد داشت.
بر این اساس، عملا واشنگتن حتی در صورتی که کنگره نهایتا نتواند وتوی اوباما را با جمعآوری 67 رأی مسدود کند، میتواند اجرای توافق و توقف اجرای تحریمها را به بهانه اختلاف نظر با کنگره تا 52 روز به تأخیر بیاندازد.
منندز: تحریمها نباید در ابتدای اجرای توافق کاهش یابند
در بخشی از نشست، باب منندز سناتور دموکرات به انتقاد از توافق هستهای با ایران پرداخت و گفت سوالات زیادی در خصوص این توافق وجود دارد.
وی با انتقاد از احتمال برداشته شدن سریع تحریمهای ایران پس از اجرای توافق هستهای، گفت: «ایران نباید به محض امضا، امتیازی دریافت کند.»
منندز که به دلیل فساد مالی از کمیته روابط خارجی سنا کناز گذاشته شد، همچنین گفت در مورد ابعاد برنامه تحقیقات و توسعه ایران سوال وجود دارد، چراکه برنامه تحقیقات و توسعه «به معنی سانتریفیوژهای بزرگتر» است که میتوانند به سرعت ذخایر اورانیوم ایران را افزایش دهند.
او به مبحث «بازگشت آنی» (snapback) تحریمها هم اشاره کرد و گفت این مسئله آنطور که دولت باراک اوباما وانمود میکند، آنی نیست و وجود یک کمیته برای بررسی موارد ادعایی نقض توافق، موجب میشود تا بازگشت تحریمها زمان بر باشد. وی افزود: «روشن است که در این حالت زمان به ضرر ماست.»
وی همچنین گفت آژانس بینالمللی انرژی اتمی باید بتواند هر زمان به هر مکانی در ایران که خواست رفته و آنجا را مورد بازرسی قرار دهد. منندز تصریح کرد که تهران باید اجازه دسترسی به سایتهای نظامی خود را به آژانس بدهد.
مرکلی: تصور راحت بودن اقدام نظامی علیه ایران، سادهانگارانه است
در ادامه سناتور «جف مرکلی» به دفاع از توافق هستهای با ایران پرداخت و مفاد توافق احتمالی با تهران را تشریح کرد. وی با بیان اینکه این توافق مسیر رسیدن به بمب هستهای را مسدود میکند، گفت در عین حال امکان بازرسیهای گسترده از برنامه هستهای ایران فراهم میشود.
وی سپس به اظهارات مطرحشده در خصوص ساده بودن اقدام نظامی علیه ایران و هدف قرار دادن تأسیسات هستهای پرداخت و از چنین موضعگیریهایی انتقاد کرد.
مرکلی گفت کسانی که میگویند میتوان به تأسیسات ایران حمله کرد و برنامه تهران را به عقب انداخت، «تحلیلی سادهانگارانه» دارند.
وی به کسانی که چنین تصوری دارند، توصیه کرد به گزارشی که در سال 2012 در مورد اقدام نظامی علیه ایران منتشر شد، رجوع کنند.
به گفته مرکلی در این گزارش «تصویری بسیار متفاوت» ارائه و در آن تصریح شده است که حمله به ایران میتواند با واکنش دفاعی و در عین حال تهاجمی ایران مواجه شود.
این سناتور آمریکایی هشدار داد که در صورت اقدام نظامی علیه ایران، تهران میتواند منافع آمریکا در منطقه و اسرائیل را هدف قرار دهد. همچنین این احتمال وجود دارد که «شاهد حملات نامتقارن ایران در سرتاسر جهان باشیم.»
وی هشدار داد که اقدام نظامی علیه ایران به هیچ وجه ساده نیست و میتواند «بسیار خسارتبار» باشد. مرکلی به عنوان مثال به اقدام نظامی آمریکا علیه افغانستان و عراق اشاره کرده و گفت آن اقدامات آمریکا را به مدت یک دهه وارد جنگ کرد.
روبیو: ایران به دنبال صدور انقلاب خود است/ تهران باید اسرائیل را به رسمیت بشناسد
در ادامه «مارکو روبیو» سناتور تندروی جمهوریخواه به سخنرانی پرداخت و بار دیگر گفت توافق هستهای با ایران «وقوع جنگ را تضمین میکند.»
وی همچنین گفت تهران «به دنبال صدور انقلاب خود است و از سوی دیگر به دنبال آن است که در منطقه به هژمونی برسد.»
روبیو که یکی از کسانی است که متمم پیشنهادی او یعنی «لزوم به رسمیت شناختن اسرائیل» به «متمم زهرآگین» مشهور شده، در این سخنرانی باز هم گفت توافق هستهای با ایران باید تهران را وادار کند تا «حق اسرائیل برای بقا را به رسمیت بشناسد.»
وی گفت توافق هستهای تنها مربوط به مسئله هستهای نیست، چراکه تحریمهای ایران را برمیدارد و در آن صورت تهران میتواند حمایتهای خود از حزبالله را افزایش دهد.
روبیو در ادامه گفت برای ساخت بمب هستهای به سه المان نیاز است. طراحی بمب، موشکهای دوربرد و توان غنیسازی سه موردی بود که روبیو به آنها اشاره کرد و مدعی شد که تهران به دنبال آنهاست.
موافقت سنا با «ختم بررسی» طرح نظارت بر توافق، بدون افزودن متمم
در پایان مباحث سنای آمریکا پیشنهاد «ختم بررسی» را به رأی گذاشت. در پایان این طرح با 93 رأی مثبت در برابر تنها 6 رأی مخالف، تصویب شد.
با این حساب روبیو و کاتن امکان افزودن متمم به این طرح را نیافتند. این امر موجب میشود تا کاخ سفید آنطور که گفته طرح کنگره را به قانون تبدیل کند.
در این صورت رئیسجمهور آمریکا پذیرفته که کاهش تحریمهای ایران را به مدت 30 تا 52 روز به بهانه بررسی توافق در کنگره، به تعویق بیاندازد.
سنا با طرح نظارت بر توافق هستهای موافقت کرد
در پی موافقت سناتورها با پایان بررسی طرح و عدم افزودن متمم، طرح نظارت بر توافق هستهای در سنا به رأی گذاشته شد.
در پایان رأیگیری اعضای سنا با 98 رأی مثبت در برابر تنها یک رأی منفی که متعلق به تام کاتن بود، این طرح را تصویب کردند. با رأی مثبت سنا و در صورت تبدیل طرح به قانون با امضا رئیسجمهور، دولت آمریکا باید ظرف 5 روز پس از توافق، متن برنامه جامع اقدام مشترک (برجام) را برای بررسی به کنگره ارسال کند.
این طرح حالا بهانه تازهای به دولت آمریکا داده تا با بیان اینکه باید توافق را مورد بررسی قرار دهد، برداشته شدن تحریمهای ایران را به تعویق بیاندازد.
طرح «بازبینی توافق هستهای ایران 2015» حالا برای بررسی و رأیگیری به مجلس نمایندگان میرود و در صورت تصویب به کاخ سفید ارسال خواهد شد تا اوباما آن را امضا و به قانون تبدیل کند.