به گفته نایب رئيس مجلس ایران، وزیر کشور خبری که درباره طرح تقسیم ۳۱ استان ایران به ۵ منطقه منتشر شده بود را تکذیب کرده است. بیش از ۶۰ نماینده مجلس به این طرح انتقاد کردند و آن را موجب ایجاد "التهاب" در کشور دانستند.
به گزارش بولتن نیوز، دویچه ول در این مطلب نوشته است: نایب رئيس مجلس شورای اسلامی، محمد حسن ابوترابی فرد، روز سهشنبه (۳ تیر / ۲۴ ژوئن) در جلسه علنی مجلس شورای اسلامی گفت که "خبری درباره تقسیمات کشوری از سوی وزیر کشور منتشر شد که اکنون آقای رحمانی فضلی آن را خلاف واقع اعلام کرده و گفتند چنین بحثی وجود ندارد".
منظور محمد حسن ابوترابی فرد از "خبر منتشر شده درباره تقسیمات کشوری" محتوای گفتوگوی جواد ناصریان، معاون توسعه مدیریت و منابع انسانی وزیر کشور است. او روز دوشنبه (۲ تیر / ۲۳ ژوئن) در گفتوگوئی با خبرگزاری ایرنا از طرح تقسیم استانهای ایران به پنج منطقه خبر داده بود.
جواد ناصریان در این گفتوگو درباره طرحی جدید برای تقسیمبندی ۳۱ استان ایران در ۵ منطقه خبر داده بود. او هدف از تقسیمبندی استانها را "کمک به توسعه منطقهای به جای توسعه خود استانها"، "فراهمآوری زمینه برای آنکه استانها مشکلات خود را با یکدیگر حلکنند" و "جلوگیری از اتلاف وقت و رفت و آمد به تهران" اعلام کرده بود.
به گفته ناصریان، این اقدام برای ایجادهماهنگی در اجرای سیاستهای عمومی دولت و ایجاد وحدت رویه در اجرای قوانین و مقررات منطقه است. برای رسیدن به این هدف در هر منطقه "یک دبیرخانه ثابت در استان درجه یک گروه" وجود دارد و دبیرخانهای هم در دفتر ستاد مرکزی وزارت کشور تشکیل میشود. ناصریان همچنین اطمینان داد که هیچ استانی زیر نظر استان دیگر نخواهد بود و ریاست این مناطق نیز به صورت گردشی تغییر خواهد کرد.
نایب رئیس مجلس در حالی گفته وزیر کشور در مورد مطرح نبودن تقسیم استانها به ۵ منطقه را نقل کرد که به گزارش خبرگزاری مجلس شورای اسلامی (خانه ملت)، غلامرضا رحمانی فضلی در نیمه دوم اردیبهشت ماه در همایش مدیریت شوراها و مدیریت محلی در تهران درباره "منطقهبندی جدید ایران" سخن گفته بود.
رحمانی فضلی گفته بود که مولفههای فرهنگی، اجتماعی، اقتصادی و امنیتی در این منطقهبندی جدید مد نظر قرار میگیرد. او تاکید کرده بود: «این منطقهبندی به معنای به هم زدن تقسیمات فعلی کشور نیست. [...] ما در قالب همین تقسیمبندی فعلی به دنبال آن هستیم که آیا میتوانیم یک منطقهبندی جدید در کشور ایجاد کنیم که قطعا امکانپذیر است و می توانیم بخشی از اختیارات دولت را به مناطق واگذار کنیم.»
او سپس در تشریح این طرح افزوده بود: «اگر ما به جای یک استاندار، پنج یا شش استاندار در یک منطقه و یک رئیس منطقه داشته باشیم، رئیس منطقه میتواند در سطوح ملی اظهار نظر و در جلسات ملی نیز حضور یابد. همچنین با منطقهبندی کردن کشور به جای اینکه وزیر کشور نماینده ۳۱ استاندار در دولت باشد می تواند نماینده شش منطقه باشد.»
بیش از ۶۰ نماینده مجلس: این طرح تنشزاست
روز سهشنبه (۳ تیر / ۲۴ ژوئن) پیش از آنکه وزیر کشور خبر "تقسیم استانهای کشور به پنج منطقه" را تکذیب کند، بیش از ۶۰ تن از نمایندگان مجلس شورای اسلامی طی تذکری کتبی به وزیر کشور خواستار منتفی شدن این طرح شده بودند تا "از التهاب در کشور" جلوگیری شود.
جعفر قادری، نماینده مردم شیراز و عضو کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات، در گفتوگو با خبرگزاری "خانه ملت"، از این تذکر کتبی خبر داد.
نمایندگان امضا کننده این تذکر کتبی ابراز نگرانی کردهاند که چنین تصمیمی میتواند در میان اقوام مختلف در ایران تنش ایجاد کند. در این تذکر کتبی آمده است: «اخیرا معاونت وزیر کشور اعلام کرده که کشور به ۵ منطقه تقسیم میشود. این اقدام بدون جایگاه قانونی و بدون در نظر گرفتن ملاحظات سیاسی، اجتماعی و اقتصادی التهاباتی در جامعه ایجاد کرده و مشکلاتی را به همراه داشته است.»
این نمایندگان در ادامه خواستار منتفی شدن این طرح شدهاند: «از آنجا که اعلام چنین طرحهایی بدون توجه به جایگاه قانونی و ایجاد اجتماع حداقلی تنش های ملی و محلی را به دنبال خواهد داشت، انتظار است در اسرع وقت این طرح منتفی و بیش از این در جامعه ایجاد التهاب نشود.»
«این طرح نه مشکلگشا بلکه مشکلزاست»
محمدرضا سبزعلیپور، رئیس مرکز تجارت جهانی ایران نیز در مصاحبه با سایت خبری تحلیلی "بولتن نیوز" از طرح تقسیم استانهای ایران به پنج منطقه، انتقاد کرد.
سبز علیپور اطمیناندادنهای مسئولین در مورد اینکه "استانی زیر نظر استان دیگر نخواهد بود و ریاست مناطق به صورت گردشی تغییر خواهد کرد" را تضمینی برای تحقق آنها در عمل ندانست.
محمدرضا سبز علیپور: بهتر است نخست در فکر حل مشکلات اقتصادی کشور باشیم
محمدرضا سبز علیپور: بهتر است نخست در فکر حل مشکلات اقتصادی کشور باشیم
او گفت که همه استانهای کشور مشکلات خاص خود را دارند و در عین حال دارای مشکلاتی مشترک، چون نابسامانیهای اقتصادی هستند. به گفته سبزعلیپور هیچ یک از این استانها قادر به حال مشکل خود نیست و در نتیجه نمیتواند مشکل استانی دیگر را هم حل کند.
به گفته رئیس مرکز تجارت جهانی ایران، طرحی که سخن از آن در میان است "نه تنها مشکلی را حل نخواهد کرد بلکه زمینهساز اختلافات متعدد سیاسی، اقتصادی، قومی و فرهنگی خواهد بود".
تشکیل استان البرز: اقدامی منطقی یا تصمیمی سیاسی؟
به پیشنهاد دولت و با تصویب مجلس، استان البرز با مرکزیت کرج به تقسیمات کشوری ایران افزوده شد. کرج پنجمین شهر پرجمعیت ایران است و در حوزه استحفاظی استان تهران قرار دارد. یک کارشناس، این تصمیم را سیاسی و جهتدار میداند.
ایجاد نظام فدرالی در ایران و «پاشنه آشیل سیاست»
رئیس شورای سیاستگذاری اقتصادی مقاومتی و بخش خصوصی ابراز تردید کرد که این طرح بتواند پاسخگوی نیازهای مردم نواحی دورافتاده و محروم باشد. به عقیده او ممکن است که این طرح "در چنگال زد و بندها، بوروکراسی و فساد اداری" خود تبدیل به مانعی بر سر راه توسعه شود.
او به شش مورد که به عقیده وی از ابهامات این طرح است اشاره میکند، از جمله میگوید: « استانهایی همچون فارس یا خوزستان خود را کمتر و کوچکتر از استانهای اصفهان و کرمانشاه نمیدانند تا زیر سلطه و بلیط آنها بروند و همین امر موجب خواهد شد تا اینگونه استانها از هم حرفشنوی یا با هم همکاری تنگاتنگی نداشته باشند، هرچند که مسئولین اعلام کردهاند که هیچ استانی زیر نظر استان دیگر نخواهد بود و ریاست بر این مناطق نیز به صورت گردشی تغییر خواهد کرد.»
سبز علیپور در پایان مصاحبه خود تاکید میکند که اولویت کشور نه تصویب و اجرای چنین طرحهایی، بلکه حل معضلات اقتصادی است.
..................................
رئیس مرکز تجارت جهانی ایران اظهار داشت؛
آیا اعتبار و یا امکانات و تسهیلات جدیدی در اختیار استانها و یا استان سر گروه قرار گرفته تا اوضاع با گذشته فرق کرده باشد؟ خیر، هیچ اتفاق خاصی نسبت به گذشته نیافتاده و فقط در کلام و روی کاغذ، یکسری تغییر و تحولات اتفاق افتاده که به نظر حقیر نه تنها راهگشای هیچیک از مشکلات نیست بلکه زمینه ساز اختلافات متعدد سیاسی، اقتصادی، قومی و فرهنگی نیز خواهد بود.
محمدرضا سبزعلیپور رئیس مرکز تجارت جهانی ایران گفت: ظرف یکی دو روز گذشته مطلع شدیم که ظاهراً بنابه یک طرح جدید، ۳۱ استان ایران طبق معیارها و اشتراکاتی مانند همجواری آنهم با هدف "همافزایی و تبادل تجربه جهت کاهش مشکلات" در پنج منطقه قرار میگیرند. طبق اعلام مسئولین وزارت کشور با اجرای این طرح جلوی اتلاف وقت و رفت و آمد به تهران گرفته میشود و زمینهای فراهم میآید تا استانها مشکلات خود را با یکدیگر طرح کنند و راه حل مناسبی برای مشکل گشائی بیاندیشند.
به گزارش بولتن نیوز، وی افزود: بدون اینکه بخواهم با توضیحات اضافی درخصوص این طرح اطاله کلام کنم، مستقیماً به موانع و مشکلات این طرح اشاره میکنم. هرچند گفته شده است که این اقدام برای ایجاد هماهنگی در اجرای سیاستهای عمومی دولت و ایجاد وحدت رویه در اجرای قوانین و مقررات منطقه است. و برای رسیدن به این هدف در هر منطقه "یک دبیرخانه ثابت در استان درجه یک گروه" وجود دارد و دبیرخانهای هم در دفتر ستاد مرکزی وزارت کشور تشکیل شده است. همچنین اطمینان داده شده که هیچ استانی زیر نظر استان دیگر نخواهد بود و ریاست این مناطق نیز به صورت گردشی تغییر خواهد کرد. اما بطور قطع این فرمایشات و اطمینان دادن های مسئولین امر فقط در کلام میباشد و هیچ تضمینی در جهت تحقق آنها در عمل وجود ندارد.
علیپور اظهار داشت: باتوجه باینکه همه استانهای کشور دارای مشکلات و معضلات خاص خود هستند که البته در برخی از این مشکلات ازجمله نابسامانی های اقتصادی (رشد بیکاری، رکود، تورم، نیاز به نقدینگی و.... دهها مورد دیگر) با هم مشترک میباشند و در حال حاضر هیچ استانی قادر به رفع مشگلات و گرفتاریهای خود نمیباشد پس چگونه میتوانند حلال مشکلات دیگر استانها باشد؟ بقول معروف (کل اگر طبیب بودی، سر خود دوا نمودی). آیا اعتبار و یا امکانات و تسهیلات جدیدی در اختیار استانها و یا استان سر گروه قرار گرفته تا اوضاع با گذشته فرق کرده باشد؟ خیر، هیچ اتفاق خاصی نسبت به گذشته نیافتاده و فقط در کلام و روی کاغذ، یکسری تغییر و تحولات اتفاق افتاده که به نظر حقیر نه تنها راهگشای هیچیک از مشکلات نیست بلکه زمینه ساز اختلافات متعدد سیاسی، اقتصادی، قومی و فرهنگی نیز خواهد بود.
رئیس شورای سیاستگذاری اقتصادی مقاومتی و بخش خصوصی تصریح نمود: هرچند که دولت یازدهم در برخی از امور روالی جدید و متفاوت از سیاستهای دولت قبل در پیش گرفته است اما هنوز روشن نیست که این طرح پاسخی برای رفع مشکلات نواحی محروم و دورافتاده باشد یا در چنگال زد و بندها، بروکراسی و فساد اداری، خود به مانعی در راه توسعه تبدیل شود. ابهامات این طرح، مشکلات و تبعات اجرای آن بطور اختصار بشرح زیر میباشد.
1- همچنانکه همه به یاد داریم در ایام تبلیغات انتخابات ریاست جمهوری یازدهم و ادوار گذشته فقط جناب آقای محسن رضایی پیگیر این طرح بود و از تقسیمات جدید کشوری و ایران فدرالی دفاع میکرد اما آقای روحانی هیچگاه اشاره ای به این طرح نکرده بود، حال که اکثریت به آقای روحانی و برنامه های اعلام شده ایشان رأی داده اند این سؤال مطرح است که چرا طرحهای یک کاندیدای دیگر اجرا میشود؟
2- استانهایی همچون فارس و یا خوزستان خود را کمتر و کوچکتر از استانهای اصفهان و کرمانشاه نمی دانند تا زیر سلطه و بلیط آنها بروند و همین امر موجب خواهد شد تا اینگونه استانها از هم حرف شنوی و یا با هم همکاری تنگاتنگی نداشته باشند هرچند که مسئولین اعلام کرده اند که هیچ استانی زیر نظر استان دیگر نخواهد بود و ریاست بر این مناطق نیز به صورت گردشی تغییر خواهد کرد. اگر قـرار بود که ریاست گـردشی باشد پس از همین ابتدای طرح، دولت نباید
رؤسای مناطق را انتخاب میکرد بلکه جهت پرهیز از شائبه ها و اما و اگرهای احتمالی، میبایست انتخاب اولین رؤسای مناطق را منوط به رأی گیری بین استانداران هر منطقه میکرد که این اتفاق بنابه دلایلی نیفتاده است!!!
3- آیا امتیازات خاصی به سرگروه یک منطقه داده میشود که بقول آقایان، قرار است بر سر آن لابی گری انجام شود و گرهی از مشکلات دیگران را بگشاید؟
4- ساز و کار قانونی و عرفی تبدیل چند استان به یک منطقه چیست؟ آیا شاخصهایی چون مولد بودن، میزان جمعیت یا سرمایه های مادی و معنوی آنها در نظر گرفته شده است؟ البته ظاهر امر نشان میدهد که چنین مسائلی درنظر گرفته نشده است!!!
5- ظاهراً این روشی است برای حل صوری مشکلات مناطق. بطور مثال آیا مشکلات خوزستان و یا کرمان و سیستان و بلوچستان با منطقه شدن آنها حل میشود؟ ممکن است در توزیع بودجه، مرکز استانها بودجه ای بیشتر نسبت شهرستانهای تابعه خود دریافت کند، اما بحث اصلی ناکارآمدی و سوء مدیریتها است که با تغییرات استانی و یا منطقه ای حل نمیشوند.
6- برخی از استانها سطح سواد و تحصیلات استان خود را نسبت به دیگر استانها بیشتر و بالاتر میدانند و به همین دلیل خود را یک سر و گردن از سایر استانها بالاتر میدانند آیا در این طرح به این اصل مهم توجه شده است؟ مطمئناً خیر، پس وجود این موضوع نیز اختلاف برانگیز خواهد بود نه حلال مشکلات!!!
7- و دهها مورد دیگر....
رئیس مرکز تجارت جهانی ایران خاطرنشان کرد: باز هم تأکید میکنم که اجرای این طرح نه تنها مشکل گشای معضلات و گرفتاریهای کشور نیست بلکه خود مولد نابسامانی های جدیدتری نیز خواهد بود لکن باعنایت باینکه درد اکثریت مردم ایران فشارهای کمرشکن اقتصادی است و سایر مشکلات کشور هم تا حدود زیادی بر خاص و عام عیان میباشد پس معقول بر این است تا دولت محترم بجای تصویب و اجرای طرحهای اینچنینی، تمام هم و غم خود را بر حل مشکلات و معضلات اقتصادی کشور معطوف دارد که از سال گذشته و از زمان تشکیل دولت تدبیر و امید هنوز سایه آنها بر سر مردم ایران سنگینی میکند و ادامه این روند و عدم رفع مشکلات اقتصادی روحیه مردم شریف ایران را تضعیف میکند که اصلاً جایز نیست