آقای دکتر نوربخش ، مانع از تاراج بیشتر کارگران شوید

به گزارش بولتن نیوز ، به نظر می رسد نمایندگان اصولگرای مجلس شورای اسلامی با تصویب یک طرح ضد بیمه ای وکارشناسی نشده دیگر و بدون در نظر گرفتن تبعات منفی و آسیب های بسیار زیاد اقتصادی ناشی از اجرای این طرح مخرب و ویرانگر که به شدت منابع و درآمدهای متزلزل سازمان تامین اجتماعی را دچار چالش های فراوان می کند ، به نوعی خواسته باشند تا دولت تدبیر و امید دکتر روحانی را در برابر کاری انجام شده قرار دهند که فرآیند منفی ناشی از آن ، به طور حتم گریبان دکتر علی ربیعی وزیر تعاون ، کار و رفاه اجتماعی و دکتر نوربخش نخستین مدیر عامل سازمان تامین اجتماعی این دولت را خواهد گرفت .

نمایندگان موافق : تامین اجتماعی ثروتمند است ، مشکلی پیش نمی آید !

استدلال بیشتر تصویب کنندگان طرح های ضد اصول علمی و بیمه ای در سال های اخیر ، همگی بر پایه یک منطق اشتباه دور می زند و آن هم ثروتمند بودن سازمان تامین اجتماعی است . به نظر می رسد داده های دریافتی این دسته از نمایندگان تصویب کننده چنین طرح هایی ، بیش و پیش از آنکه بر مبنای اصول و محاسبه های آکچواری بیمه ای منطبق و استوار باشد ، آمیختگی شدیدی با پوپولیسم سیاسی و اجتماعی توده های عوام جامعه داشته و نشات گرفته از پروپاگاندای تبلیغاتی آنها در رویارویی با مطالبه های اقشار ضعیف جامعه است ، به گونه ای که این دسته از نمایندگان در تصویب چنین طرح ها و قوانینی ، خود را قائل به بررسی و تجزیه و تحلیل نظر هیچ یک از کارشناسان ، تحلیلگران و صاحبنظران دلسوز و فهیم تامین اجتماعی نمی دانند ! آنها همچنین تصور اشتباهی از موجودیت سازمان تامین اجتماعی دارند . شاید آنچه آنها را در دریافت های ذهنی خود از این سازمان بیمه ای به اشتباه انداخته است ، دورنمای زیبایی باشد که از مجموعه شرکت های وابسته به این سازمان ، موسوم به شستا در اذهان خود ایجاد کرده اند ! دورنمایی زیبا که البته با واقعیت های کنونی شستا به هیچ وجه منطبق نبوده و نیست . این دیدگاه غلط را می توان در لابلای حرف های تعدادی از نمایندگان مجلس شورای اسلامی دید .


  از زاویه نگاه نماینده دورود و ازنا و دبیر کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی ، تصویب طرح « تکلیف تعیین اجتماعی بیمه شدگان » با سابقه کمتر از 10 سال و خرید مابقی آن برای رسیدن به عدد 10 سال سابقه و برخورداری از مزایای بازنشستگی ، نیازهای اجتماعی اقشار و گروه های آسیب پذیر را پوشش داده و اجرای آن گامی مهم و ضروری برای کسانی است که در سن بازنشستگی قرار دارند ، اما نمی توانند بازنشسته شوند . عباس قائد رحمت ، در این باره چنین می گوید : « بنابر بررسی های ما ، جامعه هدف این طرح کمتر از 10 درصد است ، بنابراین ما عقیده داریم که اجرای این طرح هیچ مشکل مالی برای سازمان تامین اجتماعی ایجاد نمی کند . »

وی در پاسخ به این پرسش که اگر اجرای این طرح ، تبعات مثبتی برای بیمه شدگان تامین اجتماعی دارد پس چرا در سایر صندوق های بیمه ای کشور مانند روستائیان و عشایر و ... اجراء نمی شود ، خاطر نشان می کند : « ما هر کجا ضرورت و نیازی ببینیم این طرح را اجراء خواهیم کرد . از طرفی باید اضافه کنم آنهایی که از مضرات این طرح سخن می گویند منتقد نبوده ، بلکه مخالف هستند و در این صورت لازم است تا راهکار ارائه بدهند . »

این عضو کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی در ادامه با اشاره به اصل 29 قانون اساسی تصریح می کند : « بر اساس این اصل ، دولت موظف است تا نسبت به بیمه کردن همه اقشار جامعه اقدام کند .»

این نماینده مجلس در حالی از اجرای اصل 29 قانون اساسی سخن به میان می آورد که در این اصل به صراحت بیان شده دولت مسئوول بیمه کردن مردم است و نه سازمان تامین اجتماعی که نهادی غیر دولتی و عمومی است و فقط باید پاسخگوی کسانی باشد که حق بیمه خود را به این سازمان پرداخت می کنند .

اما یک عضو دیگر کمیسیون اجتماعی و نماینده مردم تفرش،آشتیان و فراهان در مجلس نیز با تائید اینکه اجرای این مصوبه هیچ بار مالی برای تامین اجتماعی به دنبال نخواهد داشت می گوید : «سازمان تامین اجتماعی می تواند از منابع اقتصادی(؟!)خود برای تامین تعهدات اجرای این طرح استفاده کند . »

دکتر عباس صلاحی هم مانند قائد رحمت عقیده دارد که سایر صندوق های بیمه ای این ظرفیت را ندارند تا این مصوبه در مورد آنها اجراء شود و اگر نمایندگان مجلس این تشخیص را بدهند که این مصوبه باید در مورد آنها هم اجراء شود ، به طور حتم این طرح را اجراء خواهند کرد.


ذهنیت های اشتباه و چالش های فراروی تامین اجتماعی

مدیر کل تامین اجتماعی استان چهارمحال و بختیاری نیز با اشاره به اینکه تصویب بازنشستگی افراد با کمتر از 10 سال پرداخت بیمه ، دست کردن در جیب کارگران است ، می گوید : « باید از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی پرسید اگر این طرح خوب است ، چرا به تمامی صندوق ها و سازمان های بیمه گر اجتماعی تعمیم نمی یابد ؟! »


مهندس غلامحسین ستوده خو با انتقاد از تصویب چنین طرح هایی تصریح می کند : « تعبیر صحیح و درست این طرح سابقه فروشی است .


این در حالی است که با تصویب این طرح و طرح هایی از این دست ، ظلم و تبعیضی آشکار به سایر بیمه شدگان اعمال می شود ، بیمه شدگانی که چند دهه حق بیمه پرداخته اند حالا باید شاهد این مساله باشند که افرادی از ته صف به جلوی صف آمده و از مزایایی برخوردار شوند که در واقع حق آنها نیست . »

این کارشناس ارشد بیمه ای کشور ، در ادامه می افزاید : « پرداخت مابه التفاوت کسری 10 سال سابقه به نرخ جاری ، اساسا با اصول و محاسبه های بیمه ای همخوانی نداشته و ندارد و نمی تواند بار مالی طرح را تامین کند . »

مدیر کل تامین اجتماعی استان چهارمحال و بختیاری با اشاره به اینکه شجاعت و صراحت مدیر عامل سازمان تامین اجتماعی در دفاع از صیانت و حقوق بیمه شدگان و مستمری بگیران این سازمان در صحن مجلس شورای اسلامی بسیار ستودنی است ، خاطر نشان می کند : « خوشبختانه دکتر نوربخش از خانواده بزرگ تامین اجتماعی است و همه کارکنان این سازمان وظیفه دارند تا وی را در تحقق اهداف متعالی بیمه ای که در نهایت برآیند آن به نفع بیمه شدگان و مستمری بگیران خواهد بود یاری و کمک کنند . »

مهندس ستوده خو در ادامه ابراز امیدواری کرد تا شورای محترم نگهبان با درایت ، دور اندیشی و عقلانیت از تصویب نهایی این مصوبه مجلس شورای اسلامی خودداری کرده و از سوی دیگر دولت تدبیر و امید جناب آقای دکتر روحانی نیز حمایت و همدلی بسیار بیشتری نسبت به مدیر عامل محترم سازمان تامین اجتماعی داشته باشند و کمک کنند تا دکتر نوربخش بتواند با آزادی عمل بیشتری در جهت تحقق و عملیاتی کردن طرح های بیمه ای در چارچوب های بیمه ای ، درمانی و اقتصادی حرکت کند . »

مدیر کل امور استان های سازمان تامین اجتماعی نیز مانند مدیر کل تامین اجتماعی استان چهارمحال و بختیاری دیدگاه کاملا متفاوتی با نمایندگان مجلس دارد .

دکتر رضا امینی با اشاره به اینکه متاسفانه دیدگاه ها و انتظارات اشتباهی از فلسفه و موجودیت تامین اجتماعی در میان برخی از نمایندگان مجلس شورای اسلامی وجود دارد ، تصریح می کند : « نمایندگان تصویب کننده اینگونه طرح ها باید به تصویب قوانین و مقرراتی بپردازند که به افزایش منابع و درآمدهای تامین اجتماعی منجر شود و نه مصوبه هایی که به تحلیل منابع و درآمدهای سازمان ختم شود .»


وی با انتقاد از اینکه متاسفانه در حال حاضر محاسبه های بیمه ای و آکچواری در تدوین مقررات و قوانین بیمه ای به طور کلی نادیده گرفته می شود ، می افزاید : « برای برون رفت سازمان تامین اجتماعی از بحران های مالی و اقتصادی کنونی چاره ای جزء افزایش سن بازنشستگی و افزایش مدت زمان پرداخت حق بیمه پردازی بیمه شدگان نیست و این شاخص ها هم اکنون در بسیاری از کشورهای صاحب نام مانند آلمان ، فرانسه و ... در عرصه بیمه های تامین اجتماعی اجراء می شود ، اما متاسفانه ما در ایران بر عکس این روند و پروسه علمی و کارشناسی شده حرکت می کنیم ! »

مدیر کل امور استان های سازمان تامین اجتماعی ، اجرای چنین طرح های غیر کارشناسانه ای را باعث کاهش ضریب شاخص نسبت بیمه شدگان به مستمری بگیران می داند و می گوید : « بالاخره باید یک شاخصی در کار باشد و این شاخص به طور حتم باید برگرفته از محاسبه های بیمه ای آکچواری باشد ، در حالیکه تاکنون این محاسبه ها در تدوین و تصویب چنین طرح هایی لحاظ نشده است ! »

وی طرح این دیدگاه ها نسبت به سازمان تامین اجتماعی را ناشی از تصورات غلطی می داند که در مورد منابع و درآمدهای مجموعه شرکت های شستا در میان اذهان افراد برون سازمانی دیده می شود و وجود دارد . دکتر امینی در ادامه با اشاره به اینکه نباید دیدگاه های این چنینی را به بخش های بیمه ای تسری داد ، یادآور می شود : « به طور حتم اجرای چنین طرح هایی در آینده نزدیک سازمان تامین اجتماعی را با بحران های بیشتری مواجه می کند و در چنین صورتی این وضعیت به نفع هیچ یک از مخاطبان میلیونی سازمان تامین اجتماعی نخواهد بود . »

وی با یادآوری اینکه بیشتر کارکنان سازمان تامین اجتماعی در جریان جنگ تحمیلی ، از هیچ جانفشانی کوتاهی نکرده و در حال حاضر نیز به ایثار و تلاش برای خدمات رسانی به مردم مشغول هستند ، خاطر نشان می کند : « خواست قلبی همه کارکنان سازمان تامین اجتماعی ، اعتلای این سازمان بیمه ای است و بنابراین هیچ یک از کارکنان تامین اجتماعی نمی خواهند این سازمان سربار دولت باشد . باید بپذیریم که در حال حاضر ورودی های تامین اجتماعی روز بروز دارد کمتر می شود و با تورم موجود حاکم در کشور ، درآمدها و منابع تامین اجتماعی به شدت کاهش پیدا کرده است . »

معاون اداری و مالی شرکت سرمایه گذاری خانه سازی ایران ( وابسته به سازمان تامین اجتماعی ) اما از زاویه ای دیگر به این مساله نگاه می کند .


علی حیدری در این باره می گوید : « اگر حتی کلیات این طرح را نیز بپذیریم ، در واقع  باید مابه التفاوت حق بیمه دریافتی بر اساس اصول و محاسبه های بیمه ای تعیین شود . اما از سوی دیگر اجرای این مصوبه مجلس فرار بیمه ای را تشویق و کارفرمایان بد حساب را ترغیب می کند که در پرداخت به موقع حق بیمه کارگران خود جدیت لازم را به خرج ندهند . »


وی می افزاید : « بر اساس اصول ، قواعد و محاسبه های بیمه ای و طبق تجربه های علمی و عملی دنیا ، تمام سازمان های بیمه گر اجتماعی پس از رسیدن به دهه های بالای چرخه عمر خود ، نسبت به انجام اصلاحات پارامتریک ( بالا بردن نرخ حق بیمه ، بالا بردن سن و سابقه لازم برای بازنشستگی و ... ) اقدام می کنند ، اما این مصوبه بر عکس این تجربه های علمی و عملی دنیا عمل خواهد کرد ! »

معاون اداری و مالی شرکت سرمایه گذاری خانه سازی ایران با تاکید بر اینکه این مصوبه ، خلاف قاعده عدالت و یک ظلم آشکار به همه بیمه شدگان و کارگران خواهد بود ، خاطر نشان می کند : « همانطور که می دانید در صندوق های بیمه گر اجتماعی باید ورودی های متفاوت دارای خروجی های متفاوت و مناسب باشد ، اما این در حالی است که در این مصوبه ، افراد با کمترین آورده ( منابع ) بیشترین منفعت من غیر حق ( مصارف ) را برای سازمان شکل می دهند .

پیشتازی طرح های عجیب و غریب بیمه ای در ایران

مجلس شورای اسلامی با تصویب مصوبه برقراری مستمری برای بیمه پردازان مرد با 60 سال سن و زن با 55 سال سن و با کمتر از 10 سال بیمه پردازی ، در عمل زمینه فرهنگ تنبلی و کاهلی را در کشور فراهم می کند و پرسش اصلی اینجاست که آیا در کشوری که رشد بالای 8 درصد را هدف گیری کرده است ، افراد فقط باید 10 سال کار کنند ؟! باید بپذیریم که شرایط تعادل منابع و مصارف سازمان تامین اجتماعی در وضعیت نامناسبی قرار دارد و طی 10 سال گذشته تعداد مستمری بگیران این سازمان به مدد سیاست های غلط دولت های نهم و دهم محمود احمدی نژاد به دو برابر افزایش یافته است و اجرای این قبیل مصوبه ها روند مخاطره آمیز و بحرانی سازمان تامین اجتماعی را سرعت بیشتری خواهد داد . آیا دکتر نوربخش در جایگاه عالی ترین مقام سازمان تامین اجتماعی خواهد توانست از این چالشی که برای تامین اجتماعی بوجود آورده اند به سلامت عبور کند ؟