پشت پرده قرارداد بلندمدت عرضه پلمبهای گمرکی/ سکوت عجیب در مقابل عرضه پلمبهای بنجل!

گروه اقتصادی: چندی قبل قرارداد تولید پلمبهای گمرکی به مدت سه سال با پیمانکار مربوطه تمدید شد. جزئیات مربوط به این موضوع نیز در گزارش سه ماه اول سال قراردهای گمرک ایران  منعکس شد. در این گزارش نام و مشخصات شرکتی که در فراخوان اردیبهشت ماه  گمرک انتخاب شده بود اعلام شده است. بر اساس این گزارش قرارداد بلند مدت  سه ساله با پیمانکار جهت تولید پلمب منعقد شده است.
به گزارش بولتن نیوز ، اولین ابهامی که در اینجا خود نمایی میکند این است که مسئولان گمرک ایران با چه توجیهی در یک حوزه خدماتی قرارداد بلند مدت منعقد کرده اند. در اقع زمانی این قراردادهای بلند مدت منعقد میشود که تا حدودی شرایط با ثبات و قابل پیش بینی باشد اما اگر خدمات به نحو مطلوب  و با کیفیت مناسب انجام نشود مشخص نیست گمرک ایران چه اقدام انضباطی برای اصلاح شرایط تولید و عرضه پلمب در دستور کار قرار خواهد داد.

در همین راستا بررسی  گزارش اخیر  کمیته فنی بررسی پلمپ‌های گمرکی که در زیر مجموعه گمرک ایران قرار دارد، نشان میدهد اشکالات متعددی در پلمپ‌های مورد استفاده در گمرکات کشور شناسایی و آسیب‌شناسی شده که صورت جلسه آن  به شرح زیر است:

در ابتدای این گزارش امده،‌ با عنایت به محدویت زمان جلسه و تصمیم اتخاذ شده توسط اعضا کمیته فنی پلمب مقرر گردید از پلمبهای معیوب ارسالی از گمرکات به عنوان نمونه تعدادی از پلمپهای ارسالی جهت آسیب شناسی به شرح ذیل بررسی گردد.

1- از تعداد 9 فقره پلمبهای موضوع نامه شماره 1402٫92670 مورخ 1402٫01٫29 گمرک میرجاوه ، پلمب به شماره 304340303 شکافته و ملاحظه شد، قفل پلمب ایراد دارد.

2 از تعداد 220 فقره پلمب های موضوع نامه شماره 1402٫295586 مورخ 1402٫03٫07 گمرک همدان پلمب به شماره 300313088 شکافته و ملاحظه شد ایراد قفل و ساچمه ها می باشد.

یک فقره پلمب موضوع نامه شماره 1402٫184404 مورخ 1402٫02٫17 مربوط به گمرک ماهیرود به شماره 305538358 شکافته و ملاحظه گردید ایراد قفل و به هم ریختگی ساچمه ها می باشد .

یک فقره پلمب موضوع نامه شماره 1402٫16253 مورخ 1402٫01٫09 مربوط به حوزه نظارت گمرکات آذربایجان شرقی به شماره 304242560 شکافته و ملاحظه گردید مشکل خرابی سیم پلمپ می باشد.

5- از تعداد 65 فقره پلمب موضوع نامه 1402٫24509 مورخ 1402٫01٫15 مربوط به گمرکات استان مرکزی ، پلمب به شماره 302852684 شکافته و ملاحظه گردید ایراد پلمب ساچمه ها می باشد.

-6- یک فقره پلمب موضوع نامه 1402٫523178 مورخ 1402٫04٫21 مربوط به گمرک آمل به شماره 305714676 شکافته و ملاحظه گردید قفل پلمب ایراد دارد. ضمنا نامه مربوط به گمرک آمل در دعوتنامه رسالی قید نگردیده است.

همانطور که متن صورت جلسه نشان میدهد نمونه های متعدد از پلمبهای عرضه شده در سراسر کشور از کیفیت مطلوب برخوردار نبود و شاید با کمی احتیاط بتوان عنوان بنجل را در خصوص این پملبها لحاظ کرد.

لازم به یاداوری است، چندی قبل معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی گمرک در خصوص تولید پلمبهای گمرکی گفته بود، به منظور آنکه سرمایه‌گذاری منطق داشته باشد نمی‌توان به طور مثال قرارداد یک‌ساله در زمینه  تولید پلمب بست.   اگر قرارداد یک‌ساله باشد دیگر منطق ندارد که تولیدکننده‌ای بخواهد  رقم مشخص برای قالب پلمپ هزینه کند.

جلواتی  با اشاره به اینکه، حداکثر زمانی که برای انعقاد قراردادها در آیین‌نامه گمرک در نظر گرفته شده سه‌ساله است،  اعلام کرده بود، گمرک تنها صلاحیت و نظارت بر اجرای فرآیند پلمپ از تولید تا نصب را انجام می‌دهد.

این اظهار نظر معاون گمرک ایران در حالی است که مشخص نیست چه تدابیر نظارتی و انضباطی در خصوص عدم ایفای تعهدات در تولید پلمب با کیفیت در قرارداد مربوطه صورت گرفته است؟

همانطور که اشاره شد، قراداد بلند مدت با پیمانکار در حوزه پلمبهای گمرکی در حالی صورت گرفته است که گزارش کمیته فنی پلمب حاکی از نواقص متعدد درخصوص کیفیت پلمبهای عرضه شده در سراسر کشور است.

از سوی دیگر در حالی که گمرک رویکرد منفعلانه ای در خصوص وضعیت پلمبها اتخاذ کرده که به تازگی سازمان بنادر درخصوص یکی از پیمانکاران خود  (شرکتهای انبارهای عمومی و خدمات گمرکی) در حوزه تخلیه و بارگیری و انبارداریف رویکرد بسیار جدی در دستور کار قرار داده و حتی طی مکاتباتی با مدیر عامل این شرکت موضوع لغو قرارداد با این شرکت در بندر لنگه  به دلیل عدم ایفای تعهداتی چون عدم عرضه کافی ماشین الات را مطرح کرده است.

به نظر میرسد موضوع نظارت بر تولید و عرضه پلمبهای گمرکی با کیفیت  یکی از موارد مورد توجه در وظایف گمرک ایران باشد. به صورت واضح کیفیت پایین این پلمبها میتواند در فرایندهای مربط با تجارت خارجی کشور حاشیه ساز باشد. بر این اساس گمرک ایران باید در مورد وضعیت این پلمبها و نحوه نظارت بر ان شفاف سازی کند.

نکته دیگری که در خصوص این قرارداد جلب توجه میکند موضوع سوابق و مشخصات دو شرکت ارائه کننده خدمات پلمب و ایکس ری در سنوات گذشته است.

 بررسی سوابق شرکت معرفی شده از سوی گمرک ایران به عنوان عرضه کننده پلمب، در روزنامه رسمی نشان میدهد عملا ادرس ثبت شده این شرکت با ادرس شرکت دیگری که پیشتر در حوزه ایکس ری  و... به گمرک خدمات ارائه میکرد، با وجود نامهای متفاوت،  یکسان است.