بانک مرکزی هم سیاستگذار، هم ناظر و هم مجری طرح‌ها است

به گزارش بولتن نیوز، عباس معمارنژاد، معاون بانکی و بیمه‌ای وزیر اقتصاد در همایش نقدی بر مسئولیت، اهداف و وظایف بانک مرکزی اظهار کرد: هدف از طرح بانک مرکزی، هدف حاکمیت و حکمرانی بانک مرکزی است و حکمرانی مطلوب در دنیا به این معنی است که اهداف و ... به طور موثر تحقق پیدا کند.

او افزود: بنابراین بانک مرکزی باید اهداف و استقلال کافی داشته باشد و برای برقراری توازن پاسخگو باشد. پس تصویر منسجم از قانون سازگار برای بانک مرکزی، تجمیع این سه هدف وظایف و اهداف، استقلال و پاسخگویی است.

او در ادامه بیان کرد: قانون پولی بانکی که در حال حاضر اجرا می‌شود، مصوب سال ۵۱ است و حدود ۱۸ قانون بعد از آن درباره نحوه مدیریت، ساختار و بانکداری کشور تصویب شده است. پس لازم است که یک اصلاح و جمع بندی میان این قوانین صورت بگیرد.

این مقام مسئول افزود: از سال ۵۱ به بعد در وضعیت بانکداری دنیا نیز تغییراتی از جمله؛ بال ۱، ۲ و ۳، مدیریت ریسک و حاکمیت شرکتی، نحوه ورشکستگی، توجه به FATF و مبارزه با پولشویی و در نهایت بانکداری دیجیتال و اکوسیستم بانکی اتفاق افتاده است.

او با اشاره به تضاد میان اهداف اظهار کرد: یکی از موارد تضاد، تعارض میان هدف حمایت از رشد اقتصادی و استقلال با هدف حفظ ارزش واقعی پول ملی است. همچنین، تضاد میان ثبات سطح عمومی قیمت‌ها با ثبات و سلامت بانکی است.

معمار نژاد بیان کرد: یکی از موارد این طرح مربوط به هیات نظارت و عدم رعایت نظریه تفکیک قوا است. کار بانک مرکزی، کار اجرایی است. ما به نوعی مجلس و قوه قضائیه را در کار بانک مرکزی دخالت داده ایم. همچنین، کمترین میزان پاسخگویی برای بانک مرکزی و هیات عالی در نظر گرفته شده است.

او ادامه داد: یکی از موارد دیگر، انحصار کلیه وظایف و اختیارات بانک مرکزی در هیات عالی است. همچنین یکی از مشکلات این است که بانک مرکزی هم سیاستگذار، هم ناظر و هم مجری است؛ لذا زمانی که سیاست غلطی وجود داشته باشد، بدون هیچ نظارتی به مرحله اجرا می‌رسد.

معمارنژاد افزود: آنچه که در این طرح بر مبنای نصب و غزل رئیس کل بانک مرکزی است، خلاف مصوبه مجمع تشخیص مصلحت نظام است.

این مقام مسئول با طرح این سوال که آیا با این طرح به اهداف مد نظر خواهیم رسید؟، اظهار کرد: در این طرح استقلال از دولت بسیار خوب مطرح شده، اما منظور از استقلال بانک مرکزی، استقلال از دولت نیست. بلکه استقلال در هدفگذاری و دستیابی به اهداف و ابزار است. همچنین در این طرح، اقتدار رئیس کل بانک مرکزی نیز بسیار خوب دیده شده است.

این مقام مسئول بیان کرد: از جمله حوزه‌های بازنگری در حوزه بانک مرکزی، توجه بیشتر به استقلال بانک مرکزی و به خصوص استقلال در ابزار است که بسیار مهم‌تر از استقلال از دولت است. همچنین شفافیت و پاسخگویی، افزایش نظارت بر موسسات اعتباری است. یکی از دلایلی که امروز شرایط موسسات اعتباری، عدم نظارت درست بانک مرکزی است.

معمار نژاد در خصوص نقد طرح بانک مرکزی بیان کرد: به عقیده من استقلال بانک مرکزی در این طرح با حذف یا کاهش حضور دولت در ساختار حاکمیتی بانک مرکزی مساوی انگاشته شده است.

وی گفت: نکته بعدی این است که سیاست پولی و مالی نباید از هم جدا باشند بلکه باید در هماهنگی یکدیگر باید اهداف اقتصادی و سیاست‌های اقتصادی کشور را تامین کنند.

معمار نژاد بیان کرد:در ماده ۱ قانون تشکیل وزارت امور اقتصادی و دارایی گفته شده که متولی سیاست‌های اقتصادی کشور، وزارت اقتصاد و دارایی است. آیا سیاست‌های پولی، مالی، ارزی و تجاری جزئی از سیاست‌های اقتصادی کشور نیست و یا حداقل نباید در هماهنگی سیاست‌های اقتصادی کشور باشد.