شاه کلید عملکرد دیوان محاسبات اجرای اصل 53 قانون اساسی و کاهش انحراف از منابع بوده است

گروه اجتماعی - دکتر ونائی دبیر علمی مجمع و رئیس مرکز آموزش و برنامه ریزی دیوان محاسبات در خصوص پنجمین مجمع ملی دیوان محاسبات کشور و معاونین اداری و مالی وزارتخانه ها، نهادها، موسسات و شرکت های دولتی که با حضور رئیس جمهور در سالن اجلاس سران برگزار شد، اعلام کرد: 137 مقاله دریافت کردیم که 16 مقاله برتر انتخاب شده و از 4 مقاله تقدیر خواهد شد. 

وی تاکید کرد: مهمترین ماموریت مجمع، آموزش و جلوگیری از انحراف ها و کاهش انحراف و شفافیت و انضباط مالی است که مورد تاکید رئیس کل دیوان محاسبات کشور است. دیوان محاسبات کل کشور به دنبال کاهش انحراف از منابع و بودجه و کمک به دستگاه های اجرایی از طریق آموزش وارائه نکات مورد نظر است تا شاهد کاهش انحراف از منابع باشیم.

دکتر ونایی صبح امروز با حضور در استودیوی شبکه خبرصداو سیما، در پاسخ به این پرسش که هدف ازبرگزاری این مجمع در پایان سال مالی چیست؟ گفت: مجمع ملی دیوان محاسبات کشور شامل معاونین اداری و مالی وزارتخانه ها، نهادها، موسسات و شرکت های دولتی، برای پنجمین بار برگزار می شود و معاونین دستگاه های اجرایی سراسر کشور در این مجمع برگزار می شوند.

وی افزود: سال گذشته این مجمع این مجمع با سخنرانی شهید آیت اله رئیسی برگزار شد و امسال نیز با سخنرانی دکتر مسعود پزشکیان رئیس جمهور برگزار می شود.

وی در پاسخ به این پرسش که هدف از آموزش های تخصصی و مطالبی که در پنل های تخصصی ارائه می شود، چیست و در چهار دوره برگزاری این مجمع تا چه حد توانسته اید در کاهش تخلفات مالی و انحرافات موفق باشید؟ اظهار داشت: مجمع ملی دیوان محاسبات و معاونان دستگاه های اجرایی، در دو بخش برگزار می شود که در بخش نخست سخنرانی دکتر دستغیب رئیس کل دیوان محاسبات کشور در مورد عملکرد دیوان محاسبات کشور و سخنرانی دکتر پزشکیان رئیس جمهور در ارتباط با مسائل مالی و تنگناهای مالی کشور ارائه می شود و در بخش دوم، پنل آموزشی دیوان محاسبات ارائه می شود که متولی آن مرکز آموزش و برنامه ریزی دیوان محاسبات کشور است.

وی در پاسخ به این پرسش که چه نکاتی را به معاونان مالی دستگاه های اجرایی آموزش می دهید؟ گفت: مهمترین آموزش ما دوره های مالی مورد نیاز دستگاه های اجرایی در سطح تهران و استان ها است و اساتید این دوره ها که استادان برجسته دانشگاه های کشور هستند، این دوره های آموزشی را طراحی می کنند و ما از طریق همکاران خود در تهران و استان ها، به مدیران و ذی حسابان به صورت حضوری یا مجازی ارائه می دهیم.

وی در پاسخ به این پرسش که آموزش ها چگونه برای جلوگیری از تخلف موثر خواهد بود اظهار داشت: اتفاقا یکی از موضوعات مورد نظر در این مجمع، ارزیابی دستگاه های اجرایی کشور و میزان فراوانی اقداماتی است که جلوگیری از تخلفات صورت گرفته است.

ونایی در پاسخ به این پرسش که ارزیابی ها چه نتایجی داشته و آیا برترین و بدترین دستگاه ها شناسایی شده اند؟ گفت: دیوان محاسبات هیات های مستشاری در طول سال های مختلف، ارزیابی هایی داشته اند و رای داده اند که کدام دستگاه های اجرایی بهتر عمل کرده اند و کدام دستگاه ها ضعیف عمل کرده اند. اما فراوانی تخلفات عمدتا به انحراف های مالی مرتبط است و تلاش دیوان محاسبات این است که این انحراف ها کاهش یابد. انحراف های مالی در همه حوزه ها رخ می دهد و سعی ما این است که این انحراف ها کاهش پیدا کند.

وی افزود: شعار اصلی دکتر دستغیب رئیس کل دیوان محاسبات کشور، شفافیت و انضباط مالی است و در طول سال گذشته، تمام برنامه های دیوان محاسبات کشور در این زمینه متمرکز شده است.

وی در پاسخ به این پرسش که چه اقداماتی در زمینه شفافیت و انضباط مالی که مورد تاکید دکتر دستغیب رئیس دیوان محاسبات بوده صورت گرفته است اظهار داشت: برای تحقق این شعار، فراخوان داده ایم به اساتید برجسته دانشگاه ها و صاحب نظران، که نظرات خود را در حوزه شفافیت و انضباط مالی ارسال کنند و نظر خود را اعلام کنند که ارزیابی آنها از عملکرد دیوان محاسبات چگونه است؟ و در حوزه شفافیت وانضباط مالی چه عملکردی داشته است؟

وی افزود: در این زمینه، 137 مقاله به مجمع دیوان محاسبات ارسال شده و از این تعداد 16مقاله برتر شناخته شد و از 4 مقاله نیز تقدیر خواهد شد.

علاوه بر سخنرانی های اصلی مجمع، سخنرانی های آموزشی نیز توسط خزانه دار کل کشور، معاون امور اداری و استخدامی کشور، دادستان دیوان محاسبات، رئیس کل دیوان محاسبات و 4 نفر از استادان برتر نیز سخنرانی خواهند داشت.

ونایی در پاسخ به این پرسش که ارتباط دیوان محاسبات با دستگاه های اجرایی چگونه است؟ گفت: ما به دنبال حسابرسی برخط هستیم و 9 هزار مرکز در سطح دستگاه های اجرایی کشور با دیوان محاسبات ارتباط دارند و حسابرسان ما علاوه بر حضور در مراکز و دستگاه های اجرایی کشور، از طریق دفتر فناوری اطلاعات و سامانه سنا، با مراکز ارتباط داریم.

وی تصریح کرد: از طریق ارتباط با سامانه سنا و مراکز و دستگاه های اجرایی، اطلاعات را از مراکز و دستگاه ها دریافت می کنیم و در اختیار ذی حسابان قرار می گیرد. البته ذی حسابان و حسابرسان از طریق دستگاه ها و توکن با دیوان محاسبات در ارتباط هستند. اسناد و مدارک در اختیار آنها قرار می گیرد و رسیدگی می کنند. هدف کاهش انحرافات مالی و کاهش انحرافات حاصل از عدم رعایت قوانین مالی مورد نظر است

وی در پاسخ به این پرسش که علت اصلی این تخلفات چیست؟ گفت: به دلیل عدم نظارت جدی و پراکندگی دستگاه های اجرایی که وجود داشت، بعضا دستگاه ها در وصول منابع، به تکالیف قانونی خود جهت واریز به خزانه عمل نمی کردند. شاه کلید عملکرد دیوان محاسبات در دو سال گذشته، اجرای اصل 53 قانون اساسی بوده است. با توجه به تاکید رئیس دیوان محاسبات بر شفافیت و انضباط مالی، تلاش کرده ایم که هدف خود را حسابرسی منابع قرار دهیم تا وصول منابع طبق قانون درست انجام شود و دستگاه های اجرایی به تکالیف خود عمل کنند.

اصل 53 قانون اساسی یکی از مترقی ترین اصول است که در ارتباط با واریز منابع به خزانه داری کل کشور توسط دستگاه های اجرایی است که براین اساس درآمدهای کشور باید در حساب خزانه واریز شود و از سوی دیگر هزینه ها و بودجه مورد نظر به حساب آنها واریز شود.

دیوان محاسبات با همکاری دستگاه های اجرایی، حساب واحد خزانه را ایجاد کرده تا همه درآمدهای کشور در خزانه متمرکز کند و همه پرداخت ها به ذی نفع نهایی پرداخت شود و واسطه ها حذف شود.

ونایی در پاسخ به این پرسش که برخی دستگاه ها ارتباط کامل با خزانه نداشته و برخی درآمدها به خزانه واریز نمیشده در حال حاضر در چه وضعی هستند؟ گفت: در حال حاضر دانشگاه ها پای کار آمده اند و یک وفاق ملی در سطح کشور ایجاد شده و بهترین روش حساب واحد خزانه، اجرای اصل 53 قانون اساسی و واریز همه درآمدها به خزانه است. تا در نهایت پرداخت ها نیز به ذی نفع نهایی انجام شود و واسطه ها حذف شود.

وی افزود: در حال حاضر به سمت برقراری کامل این برنامه هستیم و بسیاری از دستگاه در این مسیر حرکت کرده اند اما برخی دستگاه ها نیز هنوز به طور کامل برنامه ها را محقق نکرده اند که در دیوان محاسبات در دست رسیدگی است.