گروه اجتماعی: شرکت سرمایهگذاری تأمین اجتماعی (شستا)، بهعنوان بازوی اقتصادی سازمان تأمین اجتماعی، همواره درگیر دعاوی حقوقی و پروندههای مرتبط با تخلفات مالی بوده است. گزارش تحقیق و تفحص مجلس نشان میدهد که این شرکت به دلیل نبود نظارت کافی و مدیریت ناکارآمد، با مشکلات پیچیده حقوقی مواجه است. این مقاله به بررسی مهمترین دعاوی حقوقی شستا، هزینههای مربوط به آنها و چالشهایی که این شرکت در حوزه حقوقی با آنها دستبهگریبان است، میپردازد.
به گزارش بولتن نیوز، یکی از اصلیترین محورهای تحقیق و تفحص مجلس، هزینههای حقوقی بالای شستا و شرکتهای زیرمجموعه آن است. بررسیها نشان میدهد که شرکتهای تابعه شستا مانند رایتل، کشتیرانی جمهوری اسلامی ایران، و ایران سازه، با دعاوی حقوقی سنگین مواجه هستند که بسیاری از آنها ناشی از سوءمدیریت و ضعف نظارت بر عملکرد مدیران است. این پروندهها، علاوه بر تحمیل هزینههای مالی سنگین، موجب اتلاف منابع و انرژی شستا شده است.
طبق گزارش تحقیق و تفحص، در سالهای اخیر شستا بخش قابل توجهی از منابع مالی خود را بهجای سرمایهگذاری در طرحهای توسعهای، صرف هزینههای حقوقی و پرداخت جریمهها کرده است. این هزینهها در برخی از پروندههای حقوقی به میلیاردها تومان رسیده و نتیجه نهایی بسیاری از این دعاوی به دلیل نبود شفافیت و نظارت کافی همچنان نامشخص است.
یکی از پرچالشترین پروندههای حقوقی شستا به شرکت کشتیرانی جمهوری اسلامی ایران مربوط میشود. طبق گزارش مجلس، این شرکت با تخلفات مالی سنگینی در سالهای 1394 تا 1398 مواجه بوده است. معاون مالی وقت این شرکت، با سوءاستفاده از موقعیت خود، مبالغی قابل توجه از منابع مالی شرکت را بهصورت غیرمجاز برداشت کرده است. این سوءاستفادهها به ایجاد پروندهای سنگین در دادسرای جرائم اقتصادی منجر شد که در نهایت، بررسیهای کارشناسی نشان دادند بدهی ناشی از برداشتهای غیرمجاز به مبلغ 77,349,758,389 یورو و 144,444 دلار رسیده است.
در نهایت، معاون مالی وقت این شرکت به اتهام اختلاس محاکمه شد، اما با وجود تشکیل پرونده و برگزاری دادگاه، تاکنون حکم نهایی صادر نشده و همچنان پرونده در جریان است. اطاله دادرسی و عدم تعیین تکلیف قضایی در چنین پروندههایی، یکی از چالشهای اساسی در نظام حقوقی شستا است که موجب تضعیف اعتماد عمومی به این نهاد میشود.
شرکت ایران سازه، از دیگر شرکتهای تابعه شستا است که بهدلیل پروندههای حقوقی متعدد و تخلفات گسترده، مورد توجه مجلس قرار گرفته است. طبق گزارش تحقیق و تفحص، این شرکت نهتنها با ضعف نظارت و سوءمدیریت مواجه بوده، بلکه در برخی از قراردادهای فروش املاک نیز تخلفات گستردهای رخ داده است. در بررسی یکی از قراردادهای فروش به ارزش 2,345 میلیارد ریال، مشخص شد که قیمت املاک بهدلیل عدم ارزیابی مجدد بازار و بدون رعایت مصالح اقتصادی تعیین شده و در نتیجه به قیمتی پایینتر از ارزش واقعی فروخته شده است.
همچنین مشخص شد که برخی از املاک به مدیران و افراد مرتبط با شستا اختصاص داده شده است که این موضوع، به دلیل عدم شفافیت در معاملات، نگرانیهایی را در خصوص فساد و تضییع حقوق عمومی به وجود آورده است. پروندههای مشابه در ایران سازه نشان میدهد که نبود کنترل و نظارت قانونی و حضور مدیران غیرمتخصص، بستری مناسب برای وقوع فساد و تخلفات مالی در این شرکت فراهم کرده است.
در شرکت پتروشیمی غدیر نیز که از زیرمجموعههای شستا محسوب میشود، تخلفات گستردهای در فروش محصولات و خرید مواد اولیه گزارش شده است. بهعنوان مثال، خرید ماده اولیه EDC با قیمت بالا و فروش محصول نهایی PVC به قیمت پایینتر از نرخ بازار، زیان قابل توجهی به این شرکت وارد کرده است. این موضوع موجب تشکیل پرونده حقوقی برای مدیران وقت این شرکت شد که براساس مستندات موجود، به دلیل کمبود نظارتهای لازم و سوءاستفاده از جایگاه مدیریتی رخ داده است.
در بررسی این پرونده نیز مشکلات مربوط به اطاله دادرسی و پیچیدگیهای حقوقی مشاهده میشود که به دلیل نبود شفافیت کافی در قراردادها و ضعف در اجرای قوانین رخ داده است. این چالشها نشان میدهد که شستا نهتنها باید در انتخاب مدیران خود دقت بیشتری به خرج دهد، بلکه نیازمند وضع قوانین و نظارت دقیقتری در این زمینه است تا از بروز تخلفات مشابه جلوگیری کند.
هزینههای بالای حقوقی شستا و عدم توانایی در بازپسگیری اموال و حقوق از دسترفته، یکی دیگر از چالشهای اساسی این نهاد است. به عنوان مثال، پرونده رسا دارو که از شرکتهای تابعه تیپیکو (از زیرمجموعههای شستا) است، بهدلیل فساد گسترده و سوءمدیریت، با زیانهای هنگفتی مواجه شده است. این پروندهها نشان میدهند که هزینههای ناشی از تخلفات و دعاوی حقوقی، فشار زیادی بر منابع مالی شستا وارد کرده و موجب اتلاف منابعی شده است که میتوانست صرف توسعه و سرمایهگذاری در بخشهای تولیدی شود.
پروندههای حقوقی متعدد و هزینههای سنگین دعاوی در شستا نشان میدهد که این نهاد نیازمند اصلاحات گسترده در حوزههای مدیریت حقوقی و نظارت بر عملکرد مدیران است. برای جلوگیری از تکرار چنین تخلفاتی، پیشنهادات زیر میتواند به بهبود وضعیت شستا کمک کند:
1. افزایش شفافیت در قراردادها: یکی از مهمترین اقدامات برای پیشگیری از تخلفات مالی، شفافیت در قراردادها و گزارشهای مالی است. شفافیت میتواند مانع از سوءاستفادههای مالی و تضییع حقوق عمومی شود.
2. نظارت مستمر بر عملکرد حقوقی: شستا باید نظارتهای دقیق و سیستماتیکی بر عملکرد حقوقی شرکتهای تابعه خود داشته باشد تا از وقوع تخلفات حقوقی و تضییع اموال جلوگیری کند.
3. اصلاح ساختار انتصابات و استفاده از مدیران متخصص: برای بهبود عملکرد حقوقی و اقتصادی شستا، نیاز است که مدیران بر اساس تخصص و تجربه منصوب شوند و نظارتهای کافی بر فعالیتهای آنها اعمال گردد.
4. تسهیل روند دادرسی در پروندههای حقوقی: بسیاری از پروندههای حقوقی شستا به دلیل طولانی شدن فرآیند دادرسی، با چالشهای زیادی مواجه هستند. تسهیل این فرآیند میتواند به افزایش سرعت رسیدگی و بهبود بهرهوری حقوقی شستا کمک کند.
شستا، بهعنوان یکی از نهادهای اقتصادی کشور، نیازمند تحول اساسی در حوزه حقوقی و نظارت بر مدیریت خود است. پروندههای حقوقی و هزینههای سنگین ناشی از دعاوی نشاندهنده آن است که بدون تغییرات ساختاری و نظارتهای جدی، مشکلات شستا نهتنها برطرف نخواهد شد، بلکه به بحرانهای جدیتری منجر خواهد شد که اثرات آن بر اقتصاد کشور نیز غیرقابلجبران خواهد بود.
شما می توانید مطالب و تصاویر خود را به آدرس زیر ارسال فرمایید.
bultannews@gmail.com
مرتبط با وظایف دیوان محاسبات را که از طرف مجلسشورای اسلامی حسب مورد به آن
ارجاع میشود رسیدگی و اظهار نظر مینماید.
اگرچه شرکت سرمایه گذاری تامین اجتماعی زیر مجموعه سازمان تامین اجتماعی است اما چون سازمان و شرکت های وابسته توسط مدیران منصوب دولتی اداره می شود مجلس می تواند از دیوان محاسبات کشور بخواهد عملکرد این نهاد و شرکت های وابسته را رسیدگی کرده و نتیجه را جهت پیگیری تخلفات و جرائم احرازی به مرجع قضایی احاله نماید