صفحه آخر مجوزهای کاغذی
گروه اقتصادی: بهبود فضای کسبوکار، یکی از مطالبات مقام معظم رهبری طی سال‌های اخیر بوده و هست. ایشان در دیدار اخیرشان با فعالان اقتصادی نیز بر این موضوع تاکید کردند. مسلما یکی از مظاهر بهبود فضای کسبوکار را می‌توان در تسهیل اخذ مجوز برای شروع یک فعالیت اقتصادی و خدماتی دانست.
به گزارش بولتن نیوز به نقل از وطن امروز، اخذ مجوز شروع کسبوکار به قدری تا چند سال پیش دارای اهمیت بود که نفس گرفتن مجوز فعالیت خود تبدیل به یک حرفه و شغل شده بود!
برای حل این مشکل در دولت سیزدهم، الکترونیکی شدن مجوزهای کسبوکار طراحی شد به طوری که تمام آحاد جامعه بتوانند در درگاهی واحد اقدام برای دریافت مجوز کنند. شرایط این درگاه به گونه‌ای بود که در صورت عدم پاسخگویی از سمت ارگان تایید‌کننده، مجوز به مرحله بعد راه پیدا می‌کرد و دستگاه‌ها نمی‌توانستند خدشه‌ای در روند اخذ مجوز وارد کنند مگر اینکه واقعا شرایط اخذ مجوز برای یک واحد اقتصادی وجود نداشت.
با وجود حرکت لاک‌پشتی اضافه شدن نهادهای تایید‌کننده در سامانه تسهیل مجوزها، حالا بعد از ۲ سال مسؤولان وزارت امور اقتصادی و دارایی مدعی شده‌اند تا پایان سال دیگر تمام واحدهای اقتصادی می‌توانند به صورت برخط مجوزهای خود را اخذ کنند.
به گزارش «وطن امروز»، طبق آماری که چند روز پیش وزیر امور اقتصادی و دارایی اعلام کرد حدود یک میلیون و ۴۰۰ هزار فعال اقتصادی توانستند در ۲ سال اخیر مجوز فعالیت اقتصادی خود را از طریق درگاه ملی دریافت کنند.
در همین راستا، مرکز ملی مطالعات، پایش و بهبود محیط کسبوکار در دولت سیزدهم اقدام به بازطراحی، توسعه و تکمیل درگاه ملی مجوزهای کشور کرد؛ این رویکرد علاوه بر اجرای قانون بر زمین مانده در زمینه بهبود فضای کسبوکار و تسهیل صدور مجوزها به حذف رویه فسادزای صدور مجوزها و همچنین حذف امضاهای طلایی منتج شد.
در جریان بازطراحی درگاه ملی مجوزها، بررسی و بازبینی شرایط و جزئیات صدور هزار و ۷۵۸ مجوز دستگاهی و اصلاح آنها در درگاه ملی مجوزها، یکپارچه‌سازی شرایط و جزئیات صدور بیش از ۳۰ هزار رسته شغلی صنفی به ۲ هزار و ۸۹۴ رسته و بارگذاری کاربرگ راهنمای صدور ۴ هزار و ۶۵۲ عنوان مجوز دستگاهی و صنفی در درگاه و در دسترس عموم مردم انجام شده است.
مجوزهای احصا شده به لحاظ تعیین زمان مشخص برای صدور، هزینه لازم برای صدور و مدارک، حتی‌الامکان با رویکرد استعلام الکترونیکی و حذف مدارک فیزیکی مورد بررسی محتوایی قرار گرفته و به تصویب هیات مقررات‌زدایی و بهبود محیط کسبوکار رسیده است.
اتصال ۸۲ درگاه تخصصی مرجع صدور به درگاه ملی نظارت و پایش سیستمی بر زمان صدور مجوزها و دلایل عدم صدور آنها، انجام ۱۸ استعلام پایه و برخط در درگاه ملی مجوزها، تخصیص شناسه یکتای قابل استعلام برای مجوزهای صادره و ایجاد بانک اطلاعاتی کسبوکار از دیگر اقداماتی است که در کارنامه عملکردی دولت سیزدهم در این حوزه مشهود است.
همه مجوزهای کاغذی تا پایان سال باید به شناسه یکتا تبدیل شود
بر همین اساس، ابتدای هفته جاری رئیس مرکز ملی بهبود محیط کسبوکار وزارت امور اقتصادی و دارایی اعلام کرد تا پایان سال باید تمام مجوزهای کاغذی به شناسه یکتا تبدیل شود.
سیدامیر سیاح در حاشیه راهپیمایی ۲۲ بهمن اظهار کرد: تا امروز بیش از ۲۰ هزار مجوز کاغذی به شناسه یکتا تبدیل شده است.
وی با اشاره به ضرورت تسریع روند تبدیل مجوزها ادامه داد: بر اساس قانون تا پایان امسال باید تمام مجوزهای کاغذی به شناسه یکتا تبدیل شود.
رئیس مرکز ملی بهبود محیط کسبوکار وزارت اقتصاد با بیان اینکه زیرساخت‌های فنی در بسیاری از دستگاه‌ها برای تبدیل مجوزها آماده شده است، گفت: از سال آینده هویت فعالان اقتصادی با شناسه یکتا شناخته می‌شود.
بر اساس گفته‌های سیاح، علاوه بر این وجود مشکلات بسیار در فرآیند صدور مجوزهای زمین‌پایه، وجود استعلام‌های پیچیده، متعدد و ناشفاف بین دستگاه‌ها در فرآیند صدور مجوزها، وجود قوانین، مقررات و رویه‌های متعدد و مخل کسبوکار، سیاست‌های اقتصادی خلق‌الساعه دولت و غیرقابل پیش‌بینی شدن و عدم ثبات محیط کسبوکار برای فعالان اقتصادی، فقدان رویکرد و رویه مشخص برای رسیدگی به مشکلات تولیدکنندگان و سرمایه‌گذاران نیز گریبانگیر فضای کسبوکار کشور بود.
اولین‌هایی برای غلبه بر مشکلات شروع کسبوکار
با توجه به اهمیت موضوع بهبود محیط کسبوکار و مشکلات موجود در این زمینه، برنامه‌هایی به عنوان برنامه‌های راهبردی - عملیاتی وزارت اقتصاد در این زمینه تدوین شد.
مقررات‌زدایی از طریق اصلاح و حذف قوانین و مقررات مخل کسبوکار، توسعه و تکمیل درگاه ملی مجوزها، رقابت‌پذیر و پیش‌بینی‌پذیر کردن اقتصاد، صدور مجوزهای زمین‌پایه با اجرای مصوبه لایه‌های اطلاعات مکانی و اخذ برخط پاسخ استعلام‌های زمین از درگاه ملی مجوزها در این راستا انجام شد.
ساده‌سازی شرایط و فرآیند صدور مجوزها یکی از دستاوردهای حاصل‌شده از این اقدامات بود. در همین راستا تصویب هزار و ۹۴۶ مجوز در هیات مقررات‌زدایی و بهبود محیط کسبوکار، تعیین مجوزهای ثبت‌محور و تاییدمحور، تصویب ۲ هزار و ۸۹۸ مجوز صنفی کشور، اصلاح رویه دستگاه‌ها و مراجع صدور مجوز درباره هزینه‌های صدور مجوز و شفاف‌سازی هزینه‌ها و کاهش هزینه‌های غیرضروری اداری، ساده‌سازی شناسنامه مجوزهای کسبوکار با حذف مدارک مربوط به احراز هویت، حذف امضاهای طلایی در صدور مجوزها، حذف یا کاهش بسیاری از ضوابط مربوط به متراژ در شرایط صدور برخی از مجوزهای کشور، تسهیل شروط مربوط به نیروی انسانی در مجوزهای کسبوکار، تکمیل بانک اطلاعاتی لازم‌الاجرا برای ضوابط صدور مجوز، تمدید، توسعه و انحلال فعالیت برای تمام مجوزهای صادره در کشور و شفاف‌سازی و قابل رصد کردن فرآیندهای اخذ مجوز فعالیت و بخش عمده‌ای از استعلامات بین‌دستگاهی نیز در دولت سیزدهم محقق شد.
حذف ۱۱۴۲ شرط و مدرک ناهنجار از شرایط صدور مجوزهای کسبوکار
از سوی دیگر، شناسایی قوانین و مقررات و رویه‌های داخلی شامل بخشنامه و آیین‌نامه، دستورالعمل و... با رویکرد حذف ظرفیت‌گذاری، امضای طلایی و شرایط سخت، غیرشفاف و غیرضروری از شرایط مجوزها توسط هیات مقررات‌زدایی و بهبود محیط کسبوکار از اقدامات انجام شده در راستای تسهیل صدور مجوزهای کسبوکار بود. بر همین اساس، تعداد هزار و ۱۴۲ شرط و مدرک ناهنجار در کل مجوزها به تفکیک منشأ تصویب، شناسایی شد که ماحصل این اقدام، تدوین ۲ لایحه به منظور اصلاح یا حذف ۱۰ ماده قانونی یا در حکم قانون برای تصویب در مجلس شورای اسلامی و همچنین اصلاح یا حذف ۷۰ مقرره در سطح هیات وزیران برای تصویب در هیات وزیران است. همچنین تعداد ۸۶۹ رویه داخلی نیز شناسایی شد که جهت اصلاح یا حذف، به دستگاه‌های مربوط ارجاع شده است.
همچنین تشخیص تعداد ۵۱۱ مجوز مشاغل خانگی، ۲ هزار و ۶۱۲ مجوز صنفی و ۵۷ مجوز دستگاهی به صورت ثبت‌محور توسط هیات مقررات‌زدایی و بهبود محیط کسبوکار از میان مجوزهای بارگذاری‌شده از حیث ثبت‌محور بودن یا تاییدمحور بودن؛ به گونه‌ای که این مجوزها به صورت آنی و الکترونیکی صادر شده و نظارت‌های پیشینی تبدیل به نظارت‌های پسینی شده است.
از اقدامات دیگری که در این باره انجام شد، بررسی و بازبینی شرایط و جزئیات صدور هزار و ۷۵۸ مجوز دستگاهی و اصلاح آنها در درگاه ملی مجوزها بود؛ یکپارچه‌سازی شرایط و جزئیات صدور بیش از ۳۰ هزار رسته شغلی صنفی به ۲ هزار و ۸۴۹ عنوان رسته در کشور، بازطراحی درگاه ملی مجوزهای کشور به آدرس Mojavez.ir، بارگذاری کاربرگ راهنمای صدور ۴ هزار و ۶۵۲ عنوان مجوز دستگاهی و صنفی در درگاه و در دسترس عموم مردم، اتصال ۸۲ درگاه تخصصی مرجع صدور به درگاه ملی، ایجاد زیرساخت فرآیند یکپارچه ثبت درخواست، ارجاع درخواست به درگاه تخصصی تا صدور یا عدم صدور مجوز از درگاه ملی، نظارت و پایش سیستمی بر زمان صدور مجوزها و دلایل عدم صدور در راستای شفافیت و سهولت در صدور مجوزهای کسبوکار انجام شد.
همچنین انجام ۱۸ استعلام پایه و برخط در درگاه ملی مجوزها برای حذف کاغذی مدارک و عدم مراجعه حضوری متقاضی از جمله سرویس‌های احراز هویت اشخاص حقیقی یا حقوقی و اتباع خارجی، استعلام‌های سوءپیشینه، گواهی ۱۸۶ مالیاتی، نظام وظیفه، مدرک تحصیلی، گواهی صلاحیت بهداشتی برای اصناف و مشاغل خانگی، ایثارگری، احراز نشانی، تخصیص شناسه یکتای قابل استعلام برای مجوزهای صادره، راه‌اندازی بانک اطلاعات کسبوکار برای دسترسی عموم به اطلاعات فعالان اقتصادی، ایجاد زیرساخت صدور مجوزهای ثبت‌محور در درگاه ملی مجوزها از جمله صدور در لحظه مجوزهای مشاغل خانگی، فعالیت خانه مسافر و فعالیت صید و صیادی، راه‌اندازی زیرسامانه شکایت برای متقاضیان درخواست‌کننده مجوز، عملیاتی کردن فرآیند صدور شناسه یکتا برای تمام مجوزهای قدیمی و درج در بانک اطلاعات کسبوکار، ایجاد زیرساخت ارائه داشبورد گزارشات برای مراجع صدور ادارات کل استانی و استانداری‌ها و ایجاد زیرساخت استعلام اصالت شناسه یکتای مجوزهای صادره برای ارائه خدمت دستگاه‌های اجرایی به متقاضیان نیز در همین راستا انجام شده است.
شما می توانید مطالب و تصاویر خود را به آدرس زیر ارسال فرمایید.
bultannews@gmail.com
