آقای زاکانی و مسوولان شهرداری! چرا نسبت به تخلفات مجتمع آهن فروشان در صالح آباد و حقوق بیت المال و شهرداری اقدام نمی کنید؟

گروه اجتماعی:  شرکت آهن مکان که بر اساس توافق اولیه در سال  1372بابت انتقال تعدادی از واحدهای صنفی فروش آهن در منطقه 12 تهران، به زمینی در منطقه 20 تهران، باید طبق مصوبه اولیه کمیسیون ماده 5 شهرداری،  ۸۴۵ واحد مغازه 250 متری  با ۳۸۴۵ واحد پارکینگ در سه طبقه و 60 هکتار زمین برای شهرداری جهت ایجاد فضای سبز را تامین می کرد، با وجود گذشت نزدیک به 30 سال، همچنان بخشی از تعهدات خود را در مقابل شهرداری تهران و برخی شاکیان و درخواست کنندگان دریافت زمین انجام نداده و با وجود پیگیری های شهرداری در این سال ها، هنوز تعهدات اولیه انجام نشده و در عین حال، عملکرد این شرکت، با برخی تغییرات مواجه شده است.

به گزارش بولتن نیوز، داستان عملکرد خلاف تعهدات  اولیه برخی افراد و شرکت ها، استفاده از رانت و فرصت ویژه، از طریق اعلام نفوذ، عدم تحرک و پیگیری برخی مسوولان، و عدم اجرای تعهدات، موضوعی تکراری است که در بسیاری پرونده های بزرگ عمرانی، املاک و اراضی، و ساخت و سازها مشاهده شده است و این بار، داستان راه اندازی شرکت آهن مکان و مجموعه ای که با هدف تامین واحد صنفی جهت آهن فروشان منطقه 12 تهران در زمینی در منطقه 20 تهران شکل گرفته، نشان می دهد که همچنان عده ای بدون توجه به تعهدات اولیه خود، تغییراتی در اصل توافق اولیه ایجاد کرده اند. این شرکت نیز به جای تحویل 845 واحد مغازه تجاری، اکنون حدود 2097  واحد 62 متری ساخته اندو البته هنوز برخی افراد زمین 250 متری خود را تحویل نگرفته اند. از سوی دیگر، از تامین زمین 60 هکتاری برای شهرداری جهت فضای سبز نیز خبری نیست. در حالی که طبق توافق اولیه قرار بوده، در مقابل توافق شهرداری، برای احداث یک مجتمع بزرگ صنفی، فضای سبز به مساحت 60 هکتار در اختیار شهرداری قرار گیرد.

شرکت آهن مکان باید ۲۲ هکتار زمین به صورت خالص و با در نظر گرفتن حریم ۱۵۰ متری از اتوبان و ۵۰ متری از شبکه فاضلاب را در اختیار شهرداری قرار دهد و همچنین نسبت به تامین مبلغ خرید ۳۸ هکتار زمین اقدام نماید.

مسئولان شهرداری از آقای زاکانی تا معاونان و مسئولان دیگر باید نسبت به اتفاقاتی که در سالهای اخیر رخ داده پیگیری های لازم را داشته باشند زیرا برخی  کارکنان شهرداری با شرکت آهن مکان مشغول همکاری و فعالیت شده‌اند و همچنین اسناد تعهد نامه آهن مکان به شهرداری نیز ربوده شده است و لذا لازم است که مسوولان شهرداری در این زمینه نیز پاسخگو باشند و پیگیر مسائل و اتفاقاتی باشند که در این دوره رخ داده است.

در تاریخ 18 خرداد 87 شرکت آهن مکان مکلف شده طبق مصوبه 271 کمیسیون ماده 5 در تاریخ 7 دی 76 نسبت به واگذاری 38 هکتار زمین  به شهرداری جهت فضای سبز اقدام نماید.

مصوبات هفتاد و هشتمین جلسه کمیسیون حل اختلاف شهرداری تهران در تاریخ 21 اردیبهشت 1387

تصمیم کمیسیون پرونده پلاک ثبتی 1/111 مربوط به شرکت آهن مکان، در محدوده شهرداری منطقه 20 در هفتاد و هشتمین جلسه کمیسیون حل اختلاف شهرداری تهران مطرح و اتخاذ تصمیم شد.

الف- شرکت آهن مکان مکلف است مطابق مصوبه 271 کمیسیون ماده 5 مورخ 1376، تاکید و تصریح دارد در واگذاری 38 هکتار زمین به شهرداری جهت ایجاد فضای سبز دارد. اقدام نماید و شهرداری منطقه نیز موظف به مفاد کمیسیون می باشد.

ب – کلیه تخلفات ساختمانی پلاک یاد شده بازدید و بررسی شود. چنانچه شرکت حاضر به توافق در این خصوص باشد شهرداری موظف است مطابق مقررات روز نسبت به محاسبه و تعیین کلیه عوارض و جرائم مستحدثات غیر مجاز اقدام نماید.

ج – خسارت تاخیر تادیه مطالبات معوقه، بر حسب ماده 15 سال 76 فی مابین شهرداری و آهن مکان محاسبه و دریافت شود.

د- با توجه به اینکه پس از مالکیت شرکت آهن مکان نسبت به پلاک موصوف اشخاصی با طرح دعوی مرجع قضایی، مبادرت به اخذ مالکیت مشاعی جهت ملک فوق گردیده اند، لذا شرکت ملزم به جلب رضایت یا تعیین تکلیف شرکای خود می باشد.

بدیهی است صدور گواهی پایان کار ساختمانی جهت پلاک ثبتی خود، با در نظر گرفتن سایر ضوابط و مقررات، پس از تصفیه به حساب فی مابین با رعایت بندهای مصوبه فوق امکان پذیر است. درصورت عدم پذیرش موارد فوق توسط شرکت آهن مکان، موضوع از طریق مراجع قضایی پیگیری و اقدام گردد. مجری: شهرداری منطقه 20 بوده است.

چک سفید امضا

همچنین چک سفید امضا برای خرید 38 هکتار زمین فضای سبز و عوارض مربوطه را پرداخت نمایند.

پارکنیگ ها

همچنین براساس قاعده باید تعداد پارکینگ ها متناسب با واحدهای صنفی و تعداد اشتغال ایجاد شده و مشتریان و رفت و آمدها باشد. در نتیجه از آنجا که در ابتدا قرار بوده بابت 845 زمین 125 متری معادل 3845 پارکینگ ساخته شود، لذا قاعدتا باید به تناسب افزایش مغازه ها، حدود 9500 پارکینگ برای حدود 2097 واحد صنفی ساخته شود. در حالی که به این مورد نیز عمل نشده است.

گران خریدن زمین

از سوی دیگر، طبق قیمت های اولیه، هزینه خرید زمین جهت ساخت واحدهای صنفی متری 2 هزار تومان پرداخت شود. یعنی بابت 250 متر هر متر 2 هزار تومان معادل 500 هزار تومان می شود. که در مجموع  1 میلیارد و 125 میلیون تومان دریافت کرده اند. اما طبق نظر کارشناسان منتخب شعبه 13 دادگاه عمومی 826 میلیون تومان در سال 1372 گران خریداری شده بود.

مصوبه کمیسیون ماده پنج شهرداری

در تاریخ 2 بهمن 1377 کمیسیون ماده پنج شهرداری مصوب کرد که شرکت آهن مکان به خریداری 38 هکتار زمین با در نظر گرفتن فاصله 150 متری از اتوبان و 50 متری از فاضلاب در نظر گرفته شود. یعنی در 150 متری اتوبان ساخت و ساز انجام نشود و فضای سبز فشرده 50 متری در مجاورت فاضلاب در پیرامون زمین در نظر گرفته شود و براین اساس 38 هکتار زمین خالص در اختیار شهرداری قرار گیرد. در نهایت طبق مصوبه کمیسیون ماده 5 شهرداری باید 86 واحد سوله برای ایجاد 845 واحد تجاری و تامین 3745 واحد پارکینگ در سه طبقه با رعایت 50 متر حریم فضای سبز  و عدم ساخت و ساز در عمق 150 متری در نظر گرفته شود. همچنین شرکت آهن مکان باید با در اختیار قرار دادن 38 هکتار زمین فضای سبز به شهرداری شرایط موافقت را احراز کند. صدور پروانه مشروط به تحویل اراضی مزبور به شهرداری است و پایان کار و عدم خلافی منوط به رعایت فضای سبز، شبکه، پارکینگ و مستحدثات مورد نیاز خدماتی است. این مصوبات در تاریخ 3 آذر 76 به شهرداری منطقه ابلاغ می شود.

عدم پاسخ شهرداری برای بررسی تخلفات در ساخت مجتمع آهن

در تاریخ 11 مهر 97 مدیرکل دفتر مدیریت عملکرد، بازرسی و امور حقوقی وزارت کشور در نامه ای به  رئیس مرکز مدیریت عملکرد و امور بازرسی وزارت کشور، اعلام می کند که در ارتباط با بررسی تخلفات و تضییع بیت المال در احداث مجتمع آهن در جنب پل صنیع خانی، حسب دستور استاندار، طی مکاتباتی به تاریخ 20 فروردین 97 و 12 مهر 97 و 20 تیر 97 با بازرسی شهرداری تهران مواردمطرح شده ولیکن تاکنون هیچ گونه جوابیه ای از طرف مرجع موصوف به این اداره کل واصل نشده است.

2097 واحد صنفی کوچکتر به جای 845 واحد 125 متری

از آنجا که زمین مجتمع آهن مکان کشاورزی و فضای سبز بوده، شهرداری اعلام می کند که با احداث آن موافقت نمی کند. در مقابل، شرکت آهن مکان طبق صورت جلسه ای مکتوب اعلام می کند که ما در صورت موافقت شهرداری، 60 هکتار زمین را در حوالی مجتمع، خریداری و به نام شهرداری برای فضای سبز تحویل می دهیم و عوارض متعلقه را پرداخت می کنیم.

شرکت آهن مکان جهت جانمایی، واحدهای صنفی مرتبط با فروش آهن آلات که مستقر در منطقه ۱۲ تهران بوده اند و انتقال آنها به زمینی در منطقه ۲۰ تهران باید اقداماتی انجام می داد و  برای این تعداد واحد صنفی قرار بود که ۳۸۴۵ پارکینگ طبقاتی در سه طبقه احداث شود. همچنین مقرر می شود که در مقابل خدماتی که شهرداری تهران به شرکت آهن مکان و ۸۴۵ واحد صنفی ارائه می دهد محدوده ای  به مساحت ۶۰ هکتار فضای سبز را خریداری و در اختیار شهرداری تهران قرار دهد. اما در سال‌های بعد اتفاقات دیگری رخ می دهد و به جای تهیه زمین برای  ۸۴۵ واحد صنفی ۲۵۰ متری معادل ۲۰۹۷ واحد صنفی 62 متری ساخته می شود.

عدم ساخت پارکینگ به اندازه کافی و عدم تحویل زمین 250 متری برای 10 نفر از متقاضیان

 بر مبنای این تعداد واحد صنفی و نسبت ۳۸۴۵ پارکینگ در مقابل ۸۴۵ زمین ۲۵۰ متری باید ۹۵۴۰ واحد پارکینگ نیز برای ۲۰۹۷ واحد صنفی ساخته شود و در اختیار این واحدهای صنفی قرار گیرد زیرا به ازای ۸۴۵ واحد صنفی اولیه قرار بوده ۳۸۴۵ پارکینگ طبقاتی ساخته شود اما در عمل ۲۰۹۷ واحد صنفی ساخته شده اما پارکینگ به اندازه مورد انتظار احداث نشده است. همچنین حدود ۱۰ نفر از متقاضیان که زمین های ۲۵۰متری درخواست داشتند هنوز موفق به دریافت زمین ۲۵۰ متری خود نشده اند. در حال حاضر هنوز برای ۲۰۹۷ مغازه نام واحد صنفی پارکینگ تامین نشده است.

بی توجهی به حقوق شهرداری و عدم پیگیری های حقوقی کافی

اتفاقاتی که در سال‌های ۱۳۷۰ تا ۱۳۹۵ رخ داده و در دادگاه های مختلف بدوی، حقوقی، تجدید نظر، دیوان عدالت اداری طرح شکایت هایی در مورد تعهدات آهن مکان مطرح شده، نشان می دهد که افراد و شهرداری تهران چند بار برای احقاق حق خود و دریافت ۶۰ هکتار زمین از شرکت آهن مکان اقدام می‌نمایند اما هر بار به دلایلی با اعمال نفوذ و دخالت برخی افراد، بررسی ها و پیگیری های لازم انجام نمی شود  و حتی در دادگاه تجدید نظر مدارک و اسناد مربوط به تعهدات شرکت آهن مکان در برابر شهرداری ارائه نمی شود و در نتیجه در دادگاه تجدید نظر رای به نفع شهرداری صادر نشده است. اما در دادگاه های حقوقی، بدوی، دیوان عالی کشور، به صورت مفصل به تعهدات شرکت آهن مکان و تخلفات صورت گرفته پرداخته شده است.

نکته قابل توجه این است که یکی از معاون های شهرداری در دوره آقای تاجران،  که در چند دوره شهردار منطقه 20 بوده و تمام این تخلفات در دوره ایشان رخ داده،  مدتی به عنوان وکیل شرکت آهن مکان  مطرح بوده است تا از منافع آهن مکان دفاع کند. وی در دوره های قبل، همه کارهای شهرداری را انجام می داده است.

همچنین شنیده شده که برخی کارکنان شهرداری در مجتمع شرکت آهن مکان مشغول به کار شده اند. در نتیجه از سوی شهرداری، حتی اسناد و تعهدات شرکت به شهرداری در دادگاه ها ارائه نشده و در یک مقطع نیز گفته شده که اسناد موجود نیست و پاسخ نهادهای مسوول و نظارتی نیز بدون پاسخ مانده و بررسی های کافی از سوی کارشناسان و مسوولان شهرداری در مورد تعهدات آهن مکان انجام نشده است.

 در نتیجه دادگاه تجدید نظر رای به عدم کفایت ثبت اسناد صادر می کند در 7 دی 76 چک سفید امضا برای پرداخت رقم خرید زمین به مساحت ۳۸ هکتار جهت فضای سبز در اختیار شهرداری قرار می گیرد و حریم ۱۵۰ متری از بزرگراه و ۵۰ متری از شبکه فاضلاب نیز انجام نشده است.

ربوده شدن و مفقود شدن تعهد نامه آهن مکان

 نکته قابل توجه این است که در سال‌های اخیر مشخص شده که تعهد نامه آهن مکان در مقابل شهرداری از پرونده ربوده شده است و در نتیجه نمایندگان شهرداری برای حضور در دادگاه دسترسی به تعهد نامه آهن مکان درخصوص تحویل ۶۰ هکتار زمین برای فضای سبز منطقه ۲۰ ندارند. این در حالی است که در کمیسیون ماده ۵ نیز موضوع احداث مجموعه تجاری به صورت ۸۶ سوله جهت ایجاد ۸۴۵ واحد تجاری و تامین حداقل ۳۸۴۵ واحد پارکینگ مورد تاکید قرار گرفته است. همچنین طبق مصوبه ماده ۵ انتقال کسبه آهن فروشان در منطقه ۱۲ به منطقه ۲۰ مورد توجه بوده شرکت آهن مکان باید در مقابل خدمات شهرداری و تحویل زمین معادل ۶۰ هکتار فضای سبز در اختیار شهرداری قرار دهد و نسبت به پرداخت عوارض اقدام نمایند. این در حالی است که در صورت تحویل ۲۲ هکتار زمین به شهرداری بدون احتساب حریم ۱۵۰ متری اتوبان که در آن حق ساخت و ساز ندارند و همچنین حریم ۵۰ متری فاضلاب، عملا به معنای تحویل کمتر از 22 هکتار است.

محاسبه رقم 570 میلیارد تومان بابت 38 هکتار در سال 98

در سال ۹۸ طبق نظر کارشناس مربوطه، موضوع تعهد ۳۸ هکتار زمین در شهرداری هزینه ای معادل ۵۷۰ میلیارد تومان برآورد شده بود.

رای شعبه سوم حقوقی به نفع شهرداری

با برآورد هزینه حدود ۵۷۰ میلیارد تومان در سال ۹۷ و مطرح شدن موضوع در کمیسیون حل اختلاف و همچنین شعبه ۳ حقوقی شهر ری، رای به نفع شهرداری صادر و شرکت آهن مکان متعهد به تامین ۳۸ هکتار زمین برای فضای سبز در منطقه ۲۰ میشود.

بررسی موضوع در سازمان بازرسی کل کشور

 موضوع در سازمان بازرسی کل کشور نیز در گروه شهرداری ها مطرح شده و کارشناسان و رئیس گروه شهرداریها در سازمان بازرسی نیز نسبت به موضوع آگاهی دارند و در جریان تعهدات آهن مکان قرار دارند.

طرح شکایت در دیوان عالی کشور

به دنبال رد دادخواست در دادگاه تجدیدنظر، مجدداً موضوع در دیوان عالی کشور مطرح می‌شود و بعد از اعتراض آقای قالیباف شهردار تهران به رای دادگاه تجدید نظر، پرونده در دیوان عالی کشور مطرح شده و شرکت آهن مکان متعهد به اجرای تعهد خود یعنی تحویل  ۳۸ هکتار زمین به شهرداری می شود.

حضور کسبه خارج از منطقه 12

در حال حاضر بسیاری از صنوف غیر فلزی از مناطق مختلف نیز در این منطقه حضور دارند و دارای مغازه هستند در حالی که طبق تعهد اولیه، این مجتمع بابت جانمایی کسبه منطقه 12 در صنف آهن بوده است. قیمت هر مغازه به ۸ تا ۲۰ میلیارد تومان رسیده است و برخی افراد از 1 تا 60 مغازه را مالک هستند و تعدادی از این مغازه ها تعطیل است.

شرکت به برخی افراد تعداد 1 تا 60 باب مغازه واگذار کرده که اکثرا تعطیل هستند و افتتاح 2200 باب مغازه نیز صحت ندارد. ارزش هر باب مغازه به 8 تا 20 میلیارد تومان رسیده و در نتیجه عده ای به رقم قابل توجهی دست یافته اند.    

در مرداد سال 1380 کمیسیون ماده 100 آهن مکان را بابت  احداث 32600 متر مربع بنا خارج از پروانه به اضافه عدم تامین پارکینگ به جریمه محکوم کرده است. همچنین در حالی که رئیس اتحادیه صنف آهن فروشان از انتقال 550 کسبه خیابان های منطقه 12 خبر داده اما مدیران آهن مکان اشتغال 20 هزار نفر را ادعا کرده اند.

از سوی دیگر، طبق رای 27 اردیبهشت 94 کمیسیون شهرداری، شرکت آهن مکان به تعطیل و قلع و قمع بیش از 64 هزار متر مربع بنای اضافی و غیر قانونی طبق رای 21 بهمن 94 در کمیسیون تجدید نظر قطعی شده است.

عده‌ای از متقاضیان به دلیل مشکلاتی که در سالهای اخیر بوده پیگیر موضوع نشده و به جای ۲۵۰متر زمین به  ۶۲ متر رضایت دادند اما همچنان برخی از متقاضیان خواستار تحویل زمین ۲۵۰ متری طبق تعهد اولیه هستند.

مکاتبه با استانداری تهران

در آذر ماه 1395 موضوع از سوی شاکیان، به معاون استانداری تهران و فرماندار ویژه ری، اطلاع داده شده که در سال 1371 ساماندهی شهرداری منطقه 12 تهران خرده آهن فروشان خیابان های خیام، مختاری، خانی آباد و سایر خیابان ها را صنایع مزاحم تشخیص داده و اخطاریه صادر می کند، به دنبال آن 11 نفر از نمایندگان کسبه، قطعه زمینی در صالح آباد شهر ری، پلاک 1/111 از قرار متری 1000 تومان و 1000 تومان به دلال و واسطه و سایر هزینه ها، خریداری کنند.

شرکت آهن مکان نسبت به واگذاری 38 هکتار زمین جهت فضای سبز به شهرداری اقدام نکرده و یک فقره چک به شهرداری منطقه 20 تسلیم شده که بلا اقدام مانده است. همچنین آهن مکان به رفع خلاف 64454 متر مربع زمین که در تجدید نظر تایید شده اقدامی نکرده است.  از سوی دیگر، شرکت به جلب رضایت و تعیین تکلیف شرکای خود اقدام نکرده است. صدور پایان کار ساختمان موکول به مصوبه 78 جلسه کمیسیون حل اختلاف شهرداری تهران شده که متاسفانه در صدد مماشات با هیات مدیره در شرکت سهامی خاص آهن مکان برآمده اند.