۹ روش جالب مبارزه با فساد مدیران دولتی در کره جنوبی

به گزارش بولتن نیوز، در سال 2015 مجلس ملی کره جنوبی قانون ممنویت دریافت هدایا و پولهای غیرمشروع را به‌تصویب رساند که برمبنای این قانون کارکنان دولت و بخش عمومی در صورت تخلف از آن به جریمه و گذراندن مجازاتهای کیفری محکوم می‌شوند. این قوانین به لایحه کیم یون ران معروف می‌باشد. خانم کیم یونگ ران در دوران ریاست جمهوری نوموهیون فقید در سالهای 2004 تا 2010 ریاست دادگاه عالی کره جنوبی را به‌عهده داشت و یکی از چهره‌های شاخص در مبارزه با فساد اداری در این کشور می‌باشد. این قوانین از ابتدای سال 2018 میلادی در کره جنوبی اجرایی شده و در واقع اولین مرحله از برنامه 5ساله این کشور برای سالم‌سازی محیط اداری در این کشور محسوب می‌گردد. کره جنوبی اخیراً برنامه‌ای 5ساله را تصویب نموده که بر مبنای هدف‌گذاری آن قرار است جایگاه این کشور را از رتبه 51 جهان به 22 در سال 2022 کاهش یابد و به‌شدت جلوی رانت‌خواری و فساد گرفته شود. بخشی از قوانینی که از ابتدای امسال در این کشور اجرایی شده است به‌شرح ذیل می‌باشد؛

1 ــ هر کارمند دولت و یا مؤسسات عمومی که به‌نوعی از بودجه دولتی حقوق دریافت می‌کند به‌عنوان کارمند دولت محسوب می‌شود بنابراین هر مقامی در طول یک سال هدیه‌ای نقدی و یا غیرنقدی بالغ بر یک‌میلیون ون (برابر با تقریباً 950 دلار) و مجموعاً سه‌میلیون ون کره (2800 دلار) از شخصی حقوقی و یا حقیقی در مقابل خدماتی که ارائه می‌دهد دریافت کند این دریافت رشوه تلقی می‌شود و به 3 سال حبس و یا 30 برابر مبلغ اعلان‌شده یعنی 30 میلیون ون برابر (با 28هزار دلار) جریمه محکوم خواهد شد.

2 ــ کارکنان دولت اگرچه حق دریافت هدیه و یا قبول دعوت از طرف کسانی که وظایف اداری خود را در قبال آنان انجام داده‌اند ندارند اما اگر در شرایطی قرار گرفتند و ارباب رجوع قصد داشت از آنان قدردانی کند با اجازه مسئول مافوق خود فقط می‌توانند هدیه‌ای را که ارزش آن کمتر از 50 دلار می‌باشد دریافت کنند (این مبلغ در کره جنوبی بسیار ناچیز است.)، هم‌چنین در صورت دعوت مهمانی ودیعه غذایی نباید بیش از 30 دلار باشد. کارمند باید پیشنهاد دعوت و نیز نام رستوران خود را به سازمان مربوطه اعلام نمایید و بعد از دریافت مجوزهای لازم در آن شرکت نماید (در کره جنوبی دعوت به مهمانی و نیز اهدای هدایا مرسوم می‌باشد).

3 ــ معلمان، اساتید، دبیران و کسانی که به‌نوعی در سیستم آموزشی فعالیت دارند حق قبول پیشنهاد دعوت نوشیدن حتی یک فنجان قهوه با دانش‌آموزان و دانشجویان و نیز شرکت در مهمانی دانشجویان را ندارند.

4 ــ بر مبنای قانون ضدفساد کیم یون ران کارمندان دولت حق پذیرفتن دعوت برای شرکت در بازی گلف از طرف بخش خصوصی را نداشته و بر مبنای همین قانون همچنین حق عضویت در کلوپ‌های گلف خاص نیز برای کارمندان مجاز نمی‌باشد و در صورت قبول دعوت برای شرکت در بازی گلف آنها جریمه می‌شوند (بازی گلف سرگرمی مرسوم بخش خصوصی در کره جنوبی است و بسیاری از معاملات تجاری و قول و قرارها در طول برگزاری این بازی که معمولاً چند ساعت می‌باشد صورت می‌گیرد).

5 ــ کارمندان و کارکنان دولت موظف هستند در مقابل درخواست و دستور غیرقانونی ایستادگی کرده و آن را اجرا نکنند، در صورتی که اصرار بر انجام یک اقدام غیرقانونی ادامه یابد کارمند دولت باید مراتب را به مراکز بازرسی گزارش دهد.

6 ــ در قوانین جدید ضدفساد ارائه‌دهندگان و پیشنهاددهندگان اقدامات غیرقانونی نیز مجازات خواهند شد، این بدان معناست که اگر کسی از بخش خصوصی به یکی از مقامات دولتی پیشنهاد پرداخت پول بدهد حتماً شخص پیشنهاددهنده و شرکت مربوطه مورد جریمه و مجازات کیفری قرار خواهد گرفت.

7 ــ اگر کارکنان دولت و مدیران دولتی متوجه شوند که به همسرانشان هدایای غیرمتعارف داده شده است مدیر مربوطه باید نوع هدیه و ارزش آن را به سازمان خودشان گزارش دهد و در صورت عدم گزارش مدیر مربوطه جریمه و احتمالاً با مجازات‌هایی روبه‌رو خواهد شد.

8 ــ در کره جنوبی وقتی مدیران و مقامات کشور برای سخنرانی در کنفرانس‌ها و اجتماعات دعوت می‌شوند و در مقابل سخنرانی آنها مبلغی به آنها پرداخت می‌شود طبق قانون جدید قبل از ایراد سخنرانی فرد دعوت‌شده باید میزان دریافتی را به مراکز امور مالی و اداری اطلاع دهد و بعد از دریافت مبلغ بابت سخنرانی رسید دریافت نیز به اداره مالی و اداری کتباً گزارش داده شود. اگر مدیری یا مقامی از این کار امتناع ورزید با جریمه نقدی تا 5 میلیون ون روبه‌رو خواهد شد. میزان پاداش سخنرانی‌ها برای وزرا 500هزار ون (تقربیاً 500 دلار) برای معاونین وزرا، 400هزار ون (برابر با 400 دلار) و مدیران میانه 300هزار ون (یعنی 300 دلار) در نظر گرفته شده است. البته میزان مبلغ دریافتی در مقابل سخنرانی نباید برای کارکنان و اساتید دانشگاه‌ها بیش از 1000 دلار در سال باشد ضمناً زمان سخنرانی نیز باید خارج از ساعت اداری باشد.

9 ــ در قوانین جدید ضدفساد کیم یونگ ران فرد گزارش‌دهنده از فساد و مقامات مافوق توسط سازمان‌های مربوطه حمایت و محافظت خواهند شد و برای شخص گزارش‌دهنده در صورت صحت گزارش پاداش‌های خوبی نیز در نظر گرفته شده است.