28قانون که 400هزارمیلیاردتومان کسری منابع روی دست دولت گذاشت

گروه اقتصادی: باوجودی که در بودجه سال جاری دولت 41 هزار میلیارد تومان برای کمک به صندوق‌های بازنشستگی و بیمه‌های اجتماعی در نظر گرفته است، اما کسری بودجه این صندوق‌ها 400 هزار میلیارد تومان برآورد می‌شود.

به گزارش بولتن نیوز، این کسری که طی چهار دهه گذشته به این صندوق‌ها تحمیل‌شده به دلیل قانون اصلاحیه خدمات کشوری صورت گرفته که در مجلس دولت‌های نهم و دهم بر این صندوق‌ها تحمیل‌شده است.

هرچند که سیر تاریخی تشکیل صندوق بازنشستگی و قوانینی که این صندوق را مکلف به پرداخت مستمری کرده است از بار مالی خبر می‌دهد که از سال 1354، بر دوش صندوق‌ها گذاشته‌شده اما تکالیف صندوق‌ها برای ارائه خدمات به کارمندان بازنشسته دولت از دو دهه گذشته افزایش‌یافته است.

بر اساس قانون، وزارت امور اقتصادی و دارایی وظیفه امور بازنشستگی کارکنان دولت را بر عهده دارد.

طبق اصلاحیه قانون، محاسبه حقوق بازنشستگی معادل دو سال حقوق گروه پایه کارمند محاسبه می‌شود؛ یعنی کارمندان دولت در احکام کارگزینی یک حقوق پایه یا مبنا می‌گیرد که ماده 32 قانون استخدامی کشور این عدد را حقوق گروه پایه نامیده می‌شود. البته کارکنان دولت علاوه بر حقوق پایه، سختی کار، نوبت‌کاری و فوق‌العاده شغل نیز دریافت می‌کنند و از تمام این‌ها کسور بازنشستگی دریافت می‌شد.

بررسی‌ها نشان می‌دهد ریشه کسری منابع صندوق‌های بازنشستگی وجود 28 قانونی است که به این صندوق‌ها در سال‌های گذشته تکلیف شده است، این در حالی است که دولت‌ها عملاً هیچ برنامه جبرانی برای آن در نظر نگرفته‌اند. به‌طوری‌که کارمندی که قرار است به مدت 30 سال بازنشسته شود؛ 20 ساله بازنشسته شده و به مدت 10 سال نیز کسورات بیمه‌ای پرداخت نمی‌کند. چنین قانونی سبب شده تا بار مالی قابل‌توجهی برای صندوق‌ها ایجاد شود که در طول 4 دهه گذشته به 400 هزار میلیارد تومان رسیده؛ یعنی هر دهه 100 هزار میلیارد تومان تعهد اضافه بر دوش صندوق‌های بازنشستگی قرارگرفته است.

اگرچه در بودجه امسال با کمک 41 هزار میلیارد تومانی دولت بخشی از این کسری پوشش داده خواهد شد، اما مقایسه همین رقم نسبت به‌کل بودجه امور رفاه اجتماعی نشان می‌دهد که این میزان کمک دولت برابر با حدود 6 درصد از کل اعتبارات بودجه عمومی است.