اقدام ديگري از گمرك براي شفاف‌سازي و سالم‌سازي فرآيند تجارت خارجي
اطلاعات منشأ تأمين ارز و گشايش اعتبارات بانكي واردات در گمرك الكترونيكي شد
گمرك ايران در اقدامي براي شفاف‌سازي و سالم‌سازي با استفاده از بزرگ‌ترين بانك اطلاعات تجارت خارجي كشور، اطلاعات منشأ تأمين ارز و گشايش اعتبارات بانكي واردات كالا را الكترونيكي كرد و با اين اقدام اين اطلاعات كاملاً روشن و شفاف و به صورت لحظه‌اي در اختيار دستگاه‌هاي اجرايي و نهادهاي نظارتي قرار مي‌گيرد.
گروه اقتصادی-فيروزه خيالي سرپرست اداره كل دفتر برنامه‌ريزي و بهبود فرآيندهاي گمركي در برنامه روي خط خبر شبكه خبر با اعلام اين مطلب گفت: به كمك بزرگ‌ترين بانك اطلاعات تجارت خارجي كشور كه از طريق داده‌هاي سامانه جامع گمركي و پنجره واحد تجارت فرامرزي تشكيل شده، امروز در بحث مديريت ارز ما مي‌توانيم تشخيص دهيم كه منشأ ارزي براي واردات چه بوده يعني اين كاملاً متصل مي‌شود به اطلاعاتي كه در اختيار بانك مركزي قرار دارد و اين تبادل اطلاعات به بانك مركزي كمك مي‌كند براي شناسايي منشأ ارزي يا بحثي را كه در مورد اسناد بانكي داريم ما اطلاعات مربوط به گشايش اعتبارهاي بانكي را از بانك مركزي دريافت مي‌كنيم،
به گزارش بولتن نیوز،در سامانه اينها را بارگذاري مي‌كنيم و اطلاعات در اختيار ما هست وزماني كه ترخيص كالا صورت مي‌گيرد دقيقاً به بانك مركزي اعلام مي‌كنيم، اين محموله با چه ميزان و چه مشخصات كالايي ترخيص شده و آيا با آن گشايش اعتباري كه انجام شده با اطلاعاتي كه در آن اسناد وجود دارد همخواني دارد يا خير.
خيالي گفت: در رابطه با بحث بانك‌هاي اطلاعاتي براي شناسايي كالاهاي قاچاق شما نياز به برقراري يك جريان داريد كه اين جريان در قالب بانك‌هاي اطلاعاتي صورت مي‌گيرد. ما از نيمه دوم سال 92 با بررسي‌هايي كه در داخل گمرك انجام داديم، روي محورهاي اصلي آسيب‌شناسي‌هايي كه انجام شد متوجه شديم كه نرم‌افزار موجود قابليت پوشش كليه رويه‌هاي گمركي را نداشت، بنابراين با دستور جناب آقاي كرباسيان استقرار سامانه جامع امور گمركي در دستور كار سازمان قرار گرفت كه از طريق اين سامانه به تدريج كل فرآيندها و رويه‌ها را تحت پوشش قرار داديم و به اين شكل توانستيم يك بانك جامع از اطلاعات موجود در گمرك ايجاد كنيم كه اين بانك، اطلاعات ارزشمندي را شامل مي‌شود كه در مرحله اول استفاده و كاربرد آماري دارد.
وي افزود: قابليتي كه سامانه در اختيار سازمان قرار داده اين بود كه اين بانك اطلاعاتي را كه در آن ثبت مي‌شود جامعيت كامل دارد و ما توانستيم اطلاعات آماري گمرك را در رويه‌هاي گمركي به صورت روزانه بر روي پرتال گمرك بارگذاري كنيم كه مورد استفاده و كاربرد تمام سازمان‌هاي دولتي قرار گرفته و در حال حاضر ما فيلدهايي را كه پركاربرد هستند روي سامانه بارگذاري مي‌كنيم.
البته اين امكان وجود دارد كه استعلام‌هاي موردي هم در رابطه با آمار و اطلاعات داشته باشيم كه مبناي تصميم‌سازي بخش‌هاي صنعت و معدن، پتروشيمي و شاخص‌هاي اين بخش‌ها را مي‌توانيم با اين آمار و اطلاعات ارزيابي كنيم. مورد دوم كاربرد بانك اطلاعات در رابطه با انجام كنترل‌هاي لازم است كه گمرك موظف به اين نظارت و كنترل بر محموله‌هايي است كه وارد كشور مي‌شود، طبيعتاً ما بخش سرعت انجام تشريفات را در راه‌اندازي پنجره واحد تجاري جزو اولويت قرار داديم و در اين راستا يكسري اصلاح فرآيند صورت داديم كه از جمله كاهش ايستگاه‌هاي كاري بود از 7 ايستگاه به 3 ايستگاه و كاهش اسناد كه تمام اين اقدامات منجر شد كه ما در واردات از 26 روز به 3 روز زمان را تقليل دهيم كه در صادرات از 7 روز به 1 روز رسيد. كاهش زمان ترخيص منجر به كاهش هزينه‌هاست و براساس اعلام بانك جهاني شما به ازاي هر روز تأخير در انجام تشريفات يك درصد از ارزش كل كالاها به هزينه‌هاي واردات كالا افزوده مي‌شود و با توجه به ارزش ريالي كالاهاي وارداتي در سال 94 ما تقريباً چيزي حدود 28 هزار ميليارد تومان صرفه‌جويي داشتيم.
خيالي تصريح كرد: طبيعتاً با راه‌اندازي زير سامانه‌هاي اين سامانه جامع و پنجره واحد تجارت فرامرزي از قبيل دوراظهاري در رويه واردات، صادرات و ترانزيت كنترل و نظارت به صورت اتوماتيك البته تعامل با سازمان‌هاي همجوار است كه تا قبل از اين ما تمام مجوزها را به صورت دستي دريافت مي‌كرديم.
وي ادامه داد: از ابتداي سال 93 اين سامانه اجرا شد و به تدريج رويه‌ها افزوده شد. الان به صورت مكانيزه است ما حتي تعامل بين كارشناس و مراجعين و ذي‌نفعان‌مان را در سامانه ثبت مي‌كنيم. اين مبناي تجميع اطلاعات در بانك جامع اطلاعات شد كه كاربرد مفيد ديگر آن كنترل و نظارت است و براي اينكه ما بتوانيم اين نظارت را به صورت مؤثر انجام دهيم از شاخص‌هاي مديريت ريسك استفاده كرديم. بحثي كه در راه‌اندازي سامانه پنجره واحد تجارت فرامرزي وجود دارد اين است ما صرفاً حوزه ورود كالا تا ترخيص را بررسي نكرديم ما براي شناسايي ريسك‌هايمان از قبل از ورود كالا يكسري اسناد را دريافت مي‌كنيم و قبل از اينكه كالا وارد كشور شود و ما بايد ريسك‌هاي آن محموله را شناسايي كنيم كه بتوانيم كاهش زمان ترخيص را داشته باشيم. هر محموله وارداتي مشمول اين قاعده خواهد شد. به اسناد ريشه دسترسي پيدا كرديم و با اتصال به سامانه‌ها اين پروسه عملياتي شد.
خيالي گفت: اسنادي كه ارائه مي‌شود در واقع با تعامل با سازمان‌هاي همجوار در اختيار ما قرار مي‌گيرد. اسناد مداركي هستند كه ملاك اعتبارسنجي اظهارات اظهاركننده خواهد بود. در صورتي كه اين اسناد توسط ساير سازمان‌ها صادر شدند و در حالي كه خود صاحب كالا و اظهاركننده يكسري اسناد را در اختيار گمرك قرار مي‌دهد براي اينكه ريسك محموله را تشخيص بدهيم. اطلاعات مربوط به بازرسي كالا و گواهي مبدأ كه منشأ است در روزهاي آتي راه‌اندازي خواهد شد.
تمام اين اسناد به عنوان اسناد ريشه به ما كمك مي‌كنند اظهارات صاحب كالا و اظهارات واردكننده را ارزيابي كنيم طبيعتاً بعد از ترخيص كالا يا در حين انجام تشريفات علاوه بر سامانه‌ها ما در تمام اين فرآيندها ما كمك مي‌كنيم به سازمان‌هاي همجوار بحث مديريت ارز ما مي‌توانيم تشخيص دهيم كه منشأ ارزي براي واردات چه بوده يعني اين كاملاً متصل مي‌شود به اطلاعاتي كه در اختيار بانك مركزي قرار دارد اين تبادل اطلاعات به بانك مركزي كمك مي‌كند براي شناسايي منشأ ارزي يا بحثي را كه در مورد اسناد بانكي داريم ما اطلاعات مربوط به گشايش اعتبارهاي بانكي را از بانك مركزي دريافت مي‌كنيم، در سامانه اينها را بارگذاري مي‌كنيم و اطلاعات در اختيار ما هست وزماني كه ترخيص كالا صورت مي‌گيرد دقيقاً به بانك مركزي اعلام مي‌كنيم، اين محموله با چه ميزان و چه مشخصاتي كالايي ترخيص شده و آيا با آن گشايش اعتباري كه انجام شده با اطلاعاتي كه در آن اسناد وجود دارد همخواني دارد يا خير.
خيالي اظهارداشت: بعد از ترخيص هم به سازمان‌ها كمك مي‌كنيم براي رصد و شناسايي تا قبل از اين ما اسناد مهم گمركي را به صورت كاغذي صادر مي‌كرديم. در حال حاضر با ارسال يك پيامك به بانك اطلاعات گمرك در هر ايست و بازرسي يا هر مرجع نظارتي مي‌تواند اطلاعات كامل محموله را دريافت كند و شناسايي كند كه اين كالا از مبادي رسمي وارد كشور شده يا خير. اين در كمتر از يك دقيقه صورت مي‌گيرد.
اين قضيه كمك كرده به شناسايي محموله‌هاي قاچاق و افزايش ريسك قاچاق، سابقاً در بررسي اسناد ما زمان زيادي را بايد صرف مي‌كرديم و همه معترض بودند، طبيعتاً در نظر داشتيم تسريع در انجام تشريفات صورت بگيرد شما با استقرار سامانه محموله‌هاي پرريسك در فاصله چند ثانيه شناسايي مي‌كنيد ما با توجه به شاخص‌هايي كه داريم مديريت ريسك را انجام داديم، بنابراين داريم منابع‌مان را متمركز مي‌كنيم روي محموله‌هاي پرريسك. طبيعي است كه افزايش كشفيات قاچاق و افزايش ريسك قاچاق احتمال قاچاق از مبادي رسمي را به حداقل ممكن خواهد رساند، بعد از آن هم اگر در واقع محموله‌اي از ساير مبادي وارد كشور شد و بخواهد در مسير تردد كند ترددش با وجود سامانه‌هاي گمرك غيرممكن خواهد بود البته در حال حاضر ما مبادي داريم كه نمي‌توانيم به عنوان مبادي غيررسمي نام ببريم ولي تحت رويه‌هاي متنوعي دارد كالا وارد كشور مي‌شود.
منبع:گمرک
به گزارش بولتن نیوز،در سامانه اينها را بارگذاري مي‌كنيم و اطلاعات در اختيار ما هست وزماني كه ترخيص كالا صورت مي‌گيرد دقيقاً به بانك مركزي اعلام مي‌كنيم، اين محموله با چه ميزان و چه مشخصات كالايي ترخيص شده و آيا با آن گشايش اعتباري كه انجام شده با اطلاعاتي كه در آن اسناد وجود دارد همخواني دارد يا خير.
خيالي گفت: در رابطه با بحث بانك‌هاي اطلاعاتي براي شناسايي كالاهاي قاچاق شما نياز به برقراري يك جريان داريد كه اين جريان در قالب بانك‌هاي اطلاعاتي صورت مي‌گيرد. ما از نيمه دوم سال 92 با بررسي‌هايي كه در داخل گمرك انجام داديم، روي محورهاي اصلي آسيب‌شناسي‌هايي كه انجام شد متوجه شديم كه نرم‌افزار موجود قابليت پوشش كليه رويه‌هاي گمركي را نداشت، بنابراين با دستور جناب آقاي كرباسيان استقرار سامانه جامع امور گمركي در دستور كار سازمان قرار گرفت كه از طريق اين سامانه به تدريج كل فرآيندها و رويه‌ها را تحت پوشش قرار داديم و به اين شكل توانستيم يك بانك جامع از اطلاعات موجود در گمرك ايجاد كنيم كه اين بانك، اطلاعات ارزشمندي را شامل مي‌شود كه در مرحله اول استفاده و كاربرد آماري دارد.
وي افزود: قابليتي كه سامانه در اختيار سازمان قرار داده اين بود كه اين بانك اطلاعاتي را كه در آن ثبت مي‌شود جامعيت كامل دارد و ما توانستيم اطلاعات آماري گمرك را در رويه‌هاي گمركي به صورت روزانه بر روي پرتال گمرك بارگذاري كنيم كه مورد استفاده و كاربرد تمام سازمان‌هاي دولتي قرار گرفته و در حال حاضر ما فيلدهايي را كه پركاربرد هستند روي سامانه بارگذاري مي‌كنيم.
البته اين امكان وجود دارد كه استعلام‌هاي موردي هم در رابطه با آمار و اطلاعات داشته باشيم كه مبناي تصميم‌سازي بخش‌هاي صنعت و معدن، پتروشيمي و شاخص‌هاي اين بخش‌ها را مي‌توانيم با اين آمار و اطلاعات ارزيابي كنيم. مورد دوم كاربرد بانك اطلاعات در رابطه با انجام كنترل‌هاي لازم است كه گمرك موظف به اين نظارت و كنترل بر محموله‌هايي است كه وارد كشور مي‌شود، طبيعتاً ما بخش سرعت انجام تشريفات را در راه‌اندازي پنجره واحد تجاري جزو اولويت قرار داديم و در اين راستا يكسري اصلاح فرآيند صورت داديم كه از جمله كاهش ايستگاه‌هاي كاري بود از 7 ايستگاه به 3 ايستگاه و كاهش اسناد كه تمام اين اقدامات منجر شد كه ما در واردات از 26 روز به 3 روز زمان را تقليل دهيم كه در صادرات از 7 روز به 1 روز رسيد. كاهش زمان ترخيص منجر به كاهش هزينه‌هاست و براساس اعلام بانك جهاني شما به ازاي هر روز تأخير در انجام تشريفات يك درصد از ارزش كل كالاها به هزينه‌هاي واردات كالا افزوده مي‌شود و با توجه به ارزش ريالي كالاهاي وارداتي در سال 94 ما تقريباً چيزي حدود 28 هزار ميليارد تومان صرفه‌جويي داشتيم.
خيالي تصريح كرد: طبيعتاً با راه‌اندازي زير سامانه‌هاي اين سامانه جامع و پنجره واحد تجارت فرامرزي از قبيل دوراظهاري در رويه واردات، صادرات و ترانزيت كنترل و نظارت به صورت اتوماتيك البته تعامل با سازمان‌هاي همجوار است كه تا قبل از اين ما تمام مجوزها را به صورت دستي دريافت مي‌كرديم.
وي ادامه داد: از ابتداي سال 93 اين سامانه اجرا شد و به تدريج رويه‌ها افزوده شد. الان به صورت مكانيزه است ما حتي تعامل بين كارشناس و مراجعين و ذي‌نفعان‌مان را در سامانه ثبت مي‌كنيم. اين مبناي تجميع اطلاعات در بانك جامع اطلاعات شد كه كاربرد مفيد ديگر آن كنترل و نظارت است و براي اينكه ما بتوانيم اين نظارت را به صورت مؤثر انجام دهيم از شاخص‌هاي مديريت ريسك استفاده كرديم. بحثي كه در راه‌اندازي سامانه پنجره واحد تجارت فرامرزي وجود دارد اين است ما صرفاً حوزه ورود كالا تا ترخيص را بررسي نكرديم ما براي شناسايي ريسك‌هايمان از قبل از ورود كالا يكسري اسناد را دريافت مي‌كنيم و قبل از اينكه كالا وارد كشور شود و ما بايد ريسك‌هاي آن محموله را شناسايي كنيم كه بتوانيم كاهش زمان ترخيص را داشته باشيم. هر محموله وارداتي مشمول اين قاعده خواهد شد. به اسناد ريشه دسترسي پيدا كرديم و با اتصال به سامانه‌ها اين پروسه عملياتي شد.
خيالي گفت: اسنادي كه ارائه مي‌شود در واقع با تعامل با سازمان‌هاي همجوار در اختيار ما قرار مي‌گيرد. اسناد مداركي هستند كه ملاك اعتبارسنجي اظهارات اظهاركننده خواهد بود. در صورتي كه اين اسناد توسط ساير سازمان‌ها صادر شدند و در حالي كه خود صاحب كالا و اظهاركننده يكسري اسناد را در اختيار گمرك قرار مي‌دهد براي اينكه ريسك محموله را تشخيص بدهيم. اطلاعات مربوط به بازرسي كالا و گواهي مبدأ كه منشأ است در روزهاي آتي راه‌اندازي خواهد شد.
تمام اين اسناد به عنوان اسناد ريشه به ما كمك مي‌كنند اظهارات صاحب كالا و اظهارات واردكننده را ارزيابي كنيم طبيعتاً بعد از ترخيص كالا يا در حين انجام تشريفات علاوه بر سامانه‌ها ما در تمام اين فرآيندها ما كمك مي‌كنيم به سازمان‌هاي همجوار بحث مديريت ارز ما مي‌توانيم تشخيص دهيم كه منشأ ارزي براي واردات چه بوده يعني اين كاملاً متصل مي‌شود به اطلاعاتي كه در اختيار بانك مركزي قرار دارد اين تبادل اطلاعات به بانك مركزي كمك مي‌كند براي شناسايي منشأ ارزي يا بحثي را كه در مورد اسناد بانكي داريم ما اطلاعات مربوط به گشايش اعتبارهاي بانكي را از بانك مركزي دريافت مي‌كنيم، در سامانه اينها را بارگذاري مي‌كنيم و اطلاعات در اختيار ما هست وزماني كه ترخيص كالا صورت مي‌گيرد دقيقاً به بانك مركزي اعلام مي‌كنيم، اين محموله با چه ميزان و چه مشخصاتي كالايي ترخيص شده و آيا با آن گشايش اعتباري كه انجام شده با اطلاعاتي كه در آن اسناد وجود دارد همخواني دارد يا خير.
خيالي اظهارداشت: بعد از ترخيص هم به سازمان‌ها كمك مي‌كنيم براي رصد و شناسايي تا قبل از اين ما اسناد مهم گمركي را به صورت كاغذي صادر مي‌كرديم. در حال حاضر با ارسال يك پيامك به بانك اطلاعات گمرك در هر ايست و بازرسي يا هر مرجع نظارتي مي‌تواند اطلاعات كامل محموله را دريافت كند و شناسايي كند كه اين كالا از مبادي رسمي وارد كشور شده يا خير. اين در كمتر از يك دقيقه صورت مي‌گيرد.
اين قضيه كمك كرده به شناسايي محموله‌هاي قاچاق و افزايش ريسك قاچاق، سابقاً در بررسي اسناد ما زمان زيادي را بايد صرف مي‌كرديم و همه معترض بودند، طبيعتاً در نظر داشتيم تسريع در انجام تشريفات صورت بگيرد شما با استقرار سامانه محموله‌هاي پرريسك در فاصله چند ثانيه شناسايي مي‌كنيد ما با توجه به شاخص‌هايي كه داريم مديريت ريسك را انجام داديم، بنابراين داريم منابع‌مان را متمركز مي‌كنيم روي محموله‌هاي پرريسك. طبيعي است كه افزايش كشفيات قاچاق و افزايش ريسك قاچاق احتمال قاچاق از مبادي رسمي را به حداقل ممكن خواهد رساند، بعد از آن هم اگر در واقع محموله‌اي از ساير مبادي وارد كشور شد و بخواهد در مسير تردد كند ترددش با وجود سامانه‌هاي گمرك غيرممكن خواهد بود البته در حال حاضر ما مبادي داريم كه نمي‌توانيم به عنوان مبادي غيررسمي نام ببريم ولي تحت رويه‌هاي متنوعي دارد كالا وارد كشور مي‌شود.
منبع:گمرک
شما می توانید مطالب و تصاویر خود را به آدرس زیر ارسال فرمایید.
bultannews@gmail.com
