آغاز به کار یازدهمین اجلاس روسای اتحادیه مجالس کشورهای سازمان همکاری اسلامی

به گزارش بولتن نیوز به نقل از ایرنا، قرار است در این اجلاس مسایل مهم منطقه ای بویژه تروریسم و مسایل امنیتی مورد بررسی قرار گیرد.
لاریجانی رییس مجلس شورای اسلامی عصر امروز برای شرکت در این اجلاس بین المللی عازم بغداد می شود.
یازدهمین کنفرانس بین المجالس کشورهای اسلامی در بغداد با حضور 45 کشور عربی و اسلامی از چهارشنبه گذشته در سطح نمایندگان آغاز به کار کرد.
اجلاس امسال بین المجالس کشورهای اسلامی، در شرایطی در عراق برگزار می شود که منطقه شاهد تحولاتی بود و در عین حال، تحرکات سازمان یافته تروریسم بین الملل همچنان کشورهای اسلامی را در خط اول تهدید قرار داده است.
تلاش گروه های تروریستی و برخی حامیان منطقه ای آنان در روزهای گذشته عراق را به عنوان میزبان این اجلاس، درگیر مسائل فتنه طایفی در استان دیاله کرد و جریان اتحاد قوا العراقیه، ائتلاف اصلی جریان سیاسی اهل سنت عراق، بدون در نظر گرفتن رویداد مهمی همچون میزبانی اجلاس بین المجالس، اقدام به آبستراکسیون کرد که به همین دلیل جلسه روز سه شنبه پارلمان به تعطیلی کشیده شد.
این روزها لیبی جنگ زده، در هراس از پیشرفت های نظامی گروه تروریستی داعش است که توانسته در دو هفته اخیر شهر مهم و راهبردی بن جواد در ساحل مدیترانه را تصرف کند و خود را در آستانه هلال نفتی این کشور قرار دهد.
بحران سوریه نیز به رغم موفقیت های اخیر ارتش سوریه همچنان سایه اش را از سر این کشور برنداشته است. هنوز تروریست های زیادی بطور روزانه وارد این کشور می شوند، کمک های مستقیم و غیر مستقیم برخی دولت های منطقه به این گروه ها همچنان ادامه دارد و هنوز بخش مهمی از خاک سوریه در دست گروه های مسلح شبه نظامی غیر قانونی است که داعش و النصره در صدر وحشی ترین گروه های تروریستی حاضر در این کشور قرار دارند.
دولت سعودی نیز با اعدام ضد حقوق بشری شیخ نمر باقر النمر یک بحران غیر ضروری به منطقه تحمیل کرد و به بهانه تعرض نه چندان جدی یک گروه از جوانان هیجان زده به سفارت این کشور در تهران، در اعتراض به این اعدام ، تلاش کرد یک بلوای منطقه ای ، بین المللی براه بیندازد و در همین راستا اقدام به قطع روابط با ایران کرد که به دنبال ریاض متحدان و دنباله های منطقه ای آن نیز از حرکت سعودی ها پیروی کردند.
در سایر نقاط ، از ترکیه تا مصر و از آنجا تا غرب آفریقا نیز کشورهای اسلامی وضع چندان مناسب تری ندارند و این درحالی است که عمده کشورهای اسلامی جهان طی یک سال گذشته بصورت های مستقیم و غیر مستقیم مورد هدف حملات تروریستی داعش قرار داشته اند، بطوری که در اندونزی، پاکستان و ترکیه تا صحرای سینا و آن سوتر در نیجریه ، گویا هیچ کشور اسلامی در حاشیه امنیت قرار نداشته است.
به این ترتیب، انتظار می رود، روسای پارلمان ها و نمایندگان مجالس کشورهای اسلامی، موضوع حرکت شتابنده تروریسم در سطح وسیعی از منطقه را به عنوان مهمترین محور و موضوع اجلاس امسال اختصاص دهند.

** نگاهی به بین المجالس کشورهای اسلامی
اولین گردهمایی نمایندگان مجالس کشورهای اسلامی بنا به دعوت گروه بین المجالس جمهوری اسلامی ایران با حضور نمایندگان 16 کشور اسلامی در حاشیه اجلاس (1993 میلادی) بین المجالس جهانی در مادرید تشکیل شد (مارس 1995) کشورهای شرکت کننده در این نشست بر ضرورت تشکیل بین المجالس اسلامی تاکید کرده و مقرر کردند که پیشنهادهای خود را در جلسه بعدی در خلال اجلاس 94 بین المجالس (اکتبر 1995) در بخارست ارائه کنند.
به این ترتیب دومین گردهمایی نمایندگان مجالس کشورهای اسلامی به ابتکار گروه بین المجالس جمهوری اسلامی ایران با حضور نمایندگان 12 کشور در اکتبر 1995 در بخارست تشکیل شد و به دنبال آن سومین گردهمایی نیز با تلاش گروه ایران، یک روز قبل از شروع اجلاس 95 بین المجالس (آوریل 1996) با حضور نمایندگان مجالس 10 کشور اسلامی و دبیرکل اتحادیه پارلمانی عربی در استانبول برگزار شد.
در ادامه تلاش ها گروه بین المجالس ایران دو نشست دیگر در حاشیه اجلاس 96 بین المجالس (پکن - سپتامبر 1996) برگزار کرد که در نشست دوم حاضران توافق کردند که در اولین جلسه کمیته برنامه ریزی اتحادیه مجالس کشورهای اسلامی در آبان ماه 1375 در تهران شرکت کنند. در نشست کمیته برنامه ریزی که با حضور نمایندگان مجالس ایران ، اندونزی، لیبی، سودان، سوریه، فلسطین ، پاکستان و بنگلادش در آّبان 1375 در تهران تشکیل شد، هسته اولیه تاسیس اتحادیه بین المجالس اسلامی شکل گرفت.
در این نشست پیش نویس اساسنامه اتحادیه که در آن از تهران به عنوان مقر اتحادیه نامبرده شده بود، به تصویب اعضا رسید و مقرر گردید اولین کنفرانس سران مجالس کشورهای اسلامی در تهران یا اسلام آباد برگزار شود. پس از یک وقفه یک ساله به دلیل اعتراض مجالس برخی از کشورهای اسلامی مبنی بر ضرورت مشارکت فراگیر تمامی مجالس کشورهای اسلامی در این امر مهم، مجلس کویت پیشنهاد کرد نشستی با حضور تمامی مجالس کشورهای عضو سازمان کنفرانس اسلامی برگزار شود که بر این اساس مجلس شورای اسلامی ایران نسبت به برگزاری نشستی تحت عنوان اجلاس فراگیر کمیته هماهنگی اتحادیه مجالس قانونگذاری و مشورتی کشورهای اسلامی اقدام کرد. در این اجلاس دو روزه (23 و 24 آبان 1377) که با حضور نمایندگان مجالس 29 کشور عضو سازمان کنفرانس اسلامی برگزار شد، پیش نویس اساسنامه اتحادیه به تصویب اعضای حاضر در اجلاس رسید و تصویب نهایی آن به کنفرانس تاسیسی با حضور تمامی مجالس کشورهای عضو سازمان کنفرانس اسلامی ، واگذار شد.
به این ترتیب کنفرانس تاسیسی اتحادیه مجالس کشورهای عضو سازمان همکاری های اسلامی با حضور بیش از 200 نفر از نمایندگان و مشاوران مجالس 45 کشور عضو سازمان همکاری اسلامی ، شامل 18 رئیس و 8 نائب رئیس مجلس و همچنین 5 کشور و سازمان بین المللی، به عنوان ناظر، از جمله دبیرکل اتحادیه جهانی بین المجالس، دبیرکل سازمان همکاری اسلامی، دبیرکل بین المجالس عربی در روزهای 25 لغایت 27 خرداد 1378 به ریاست علی اکبر ناطق نوری رئیس وقت مجلس شورای اسلامی برگزار شد .
در این کنفرانس اساسنامه اتحادیه به تصویب رسید. این اساسنامه 10 سال بعد در دومین کنفرانس فوق العاده اتحادیه در ابوظبی (دی 1389) مورد بررسی مجدد قرار گرفت و اصلاحاتی بر آن اعمال گردید.

**اهداف:
اهداف تاسیس اتحادیه مجالس کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی در 7 بند در اساسنامه اتحادیه به شرح ذیل خلاصه شده است:
1- معرفی و ترویج اصول والای اسلام با تاکید بر جنبه های گوناگون تمدنی آن
2- تحکیم و پشتیبانی از تحقق اصل اسلامی شورا در تمام کشورهای عضو اتحادیه و پیشبرد این اصل مطابق با قانون اساسی و شرایط هر یک از کشورهای عضو
3- ارائه چارچوبی برای همکاری و هماهنگی گسترده و ثمربخش میان مجالس و پارلمان های کشورهای عضو، در سازمانها و مجامع بین المللی
4- ترغیب دیدار و گفت وگو میان مجالس کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی و نمایندگان آنها، تبادل تجارب پارلمانی، بحث و بررسی مسائل اقتصادی ، فرهنگی، اجتماعی و سیاسی مورد علاقه کشورهای عضو و پرداختن به چالش های جدی و تلاش هایی که جهت اعمال سلطه فرهنگی، سیاسی و اقتصادی انجام می گیرد و تصویب پیشنهادها و تصمیمات مناسب در قبال این مسائل
5- تقویت تماس، همکاری و مشارکت با دیگر سازمانهای پارلمانی، دولتی و غیر دولتی به منظور پیشبرد اهداف مشترک 6- تقویت روحیه هماهنگی میان ملل جهان به منظور احترام و دفاع از حقوق بشر و اصول بشر دوستانه و استقرار صلح بر اساس عدالت 7- تاکید بر اینکه در این اساسنامه با استناد به منشور سازمان همکاری اسلامی و میثاق ملل متحد، اتحادیه یا ارکان آن مجاز نیستند در اموری که اساساً در حیطه صلاحیت داخلی هر یک از اعضا می باشد ویا هر آنچه که به این امور مربوط می شود، مداخله کنند.

**ارکان:
اتحادیه مجالس کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی 4 رکن اصلی دارد:
1- کنفرانس: نشست روسای مجالس کشورهای عضو می باشد که تا قبل از اصلاح اساسنامه هر دو سال یک بار برگزار می شد و پس از اصلاح اساسنامه سالانه یک بار برگزار می شود.
2- کمیته عمومی: شورای اتحادیه می باشد که هر سال یک بار با حضور همه اعضا برگزار می شود. هر یک از کشورهای عضو دو نماینده در کمیته عمومی دارند.
3- کمیته اجرایی: سالانه دو بار تشکیل می شود که متشکل از 15 نماینده از 15 کشور عضو است و هر منطقه جغرافیایی 4 عضو به اضافه نمایندگان تروئیکای اتحادیه دارد.
4- دبیرخانه: مقر دبیرخانه کل اتحادیه در تهران قرار دارد.
**کمیته های تخصصی دائمی:
اتحادیه مجالس کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی 4 کمیته تخصصی دائمی دارد که سالانه یک بار تشکیل جلسه می دهند و شامل کمیته های زیر است:
1- کمیته امور سیاسی و روابط خارجی
2- کمیته امور اقتصادی و محیط زیست
3- کمیته حقوق بشر زن و خانواده
4- کمیته امور فرهنگی حقوقی و گفت وگوی تمدن ها و ادیان
علاوه بر چهار کمیته تخصصی دائمی ، کمیته دائمی فلسطین نیز از دو سال پیش تشکیل شد که در کنار سایر کمیته ها تشکیل جلسه می دهد.
همچنین کنفرانس نمایندگان زن کشورهای اسلامی نیز در حاشیه اجلاس، نشست هایی برگزار می کنند.

** فهرست کنفرانس های برگزار شده اجلاس بین المجالس اسلامی :
1- کنفرانس تاسیس اتحادیه مجالس کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی (کنفرانس اول) - تهران جمهوری اسلامی ایران - خرداد 1378
2- کنفرانس دوم اتحادیه مجالس کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی - رباط ، پادشاهی مغرب مهر 1380
3- کنفرانس سوم اتحادیه مجالس کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی - داکار جمهوری سنگال - اسفند 1383
4- کنفرانس چهارم اتحادیه مجالس کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی - استانبول ، جمهوری ترکیه فرودین 1385
5- کنفرانس پنجم قاهره، مصر - دی 1386
6- کنفرانس ششم کامپالا جمهوری اوگاندا- /1388
7- کنفرانس هفتم اتحادیه مجالس کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی - پالمبانگ، جمهوری اندونزی - دی 1390
8- کنفرانس هشتم اتحادیه مجالس کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی - خارطوم ، جمهوری سودان دی 1390
9- کنفرانس نهم اتحادیه مجالس کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی - تهران ، جمهوری اسلامی ایران بهمن 92
10- کنفرانس دهم ترکیه دی ماه 1393
اکنون یازدهمین کنفرانس بین المجالس کشورهای اسلامی در بغداد با حضور 45 کشور عربی و اسلامی امروز چهارشنبه شروع به کار می کند، آنگونه که عضو کمیسیون روابط خارجی در پارلمان ملی عراق گفته است.
'عباس البیاتی' اضافه کرد که دعوتنامه برای 54 کشور ارسال شده و انتظار می رود که 45 کشور در این کنفرانس شرکت کنند که حضور قدرتمندی خواهد بود.
وی ادامه داد که تروریسم و وحدت کشورهای اسلامی درمبارزه با تروریسم از اولویت های این دوره است و علاوه بر آن، همکاری در زمینه تجارب قانونگذاری کشورهای اسلامی از دیگر مسایل مورد بحث و تبادل نظر در کنفرانس است.
وی اضافه کرد که تمامی کشورهای عربی حوزه خلیج فارس برای شرکت در این دوره از کنفرانس اعلام آمادگی کرده اند.