درآمد ۱۰ هزار ميليارد توماني گمرك در سال ۹۳/كارمند گمرك ويترين كشور است/قاچاق از اختيار گمرك خارج است
دكتر مسعود كرباسيان ، معاون وزير اقتصاد و رئيس كل گمرك جمهوري اسلامي ايران در گفت و گو با خبرگزاري فارس گفت : كارمندان گمرك كه در مبادي ورود و خروج كشور قرار دارند، به عنوان ويترين كشور به شمار مي‌روند و با داشتن سواد كافي كه معمولاً ليسانس و فوق ليسانس هستند، اما از نظر امكانات مادي و رفاهي در شرايط مناسبي قرار ندارند و من به عنوان رئيس گمرك سعي مي كنم، تا حد توان مشكلات واقعي كارمندان گمرك در مرزها را حل كنم.
مسعود
كرباسيان در گفت‌وگو با خبرگزاري فارس، در مورد اينكه
درآمد گمرك در سال آينده چقدر خواهد بود، اظهار داشت : براي درآمد گمركي در
لايحه بودجه رقم 10600 ميليارد تومان يا همان 106 هزار ميليارد ريال در
نظر گرفته شده كه اين رقم براي سال 92 نيز برآورد شده بود كه البته
احتمالاً در سال جاري تحقق كمتر خواهد بود، اما باز هم بستگي به دو ماه
بهمن و اسفند دارد كه معمولاً تجارت در اين دو ماه افزايش مي‌يابد.
وي افزود: اگر واردات گروه 10 كالايي آزاد شود، درآمد گمركي نيز افزايش مي‌يابد و همچنين عده زيادي از بازرگانان سعي مي‌كنند، در دو ماه آخر سال كالاهاي مورد نظر را وارد كنند، تا به زعم خود به افزايش نرخ‌ها در سال آينده مانند نرخ تعرفه، ماليات ارزش افزوده و يا تغيير نرخ ارز برخورد نكنند، بنابراين واردات در دو ماه آخر سال افزايش خواهد يافت.
رئيس كل گمرك جمهوري اسلامي ايران در مورد تحقق درآمد گمرك در سال جاري گفت: ميزان تحقق در سال جاري تاكنون 60 درصد بوده است، علت اين است كه درآمد گمركي در سال 91 رقم 7 هزار ميليارد تومان بود و براي سال 92 رقم 10 هزار ميليارد تومان افزايش يافته بود، در حالي كه واردات گروه 10 كالايي با محدوديت مواجه شد.
كرباسيان افزود: امسال عمده واردات 20 قلم كالاي اساسي است كه داراي تعرفه اندك گمركي هستند و اين تعداد كالا 30 درصد واردات كشور را تشكيل مي دهد كه شامل كالاي اساسي، دارو، مواد اوليه، نهاده‌هاي دامي، خوراك دام، مواد اوليه واحدهاي توليدي تشكيل مي‌دهد.
كرباسيان در مورد اينكه قانون جديد گمركي بعد از 40 سال در سال گذشته اجرا شد، چگونه باز گفته مي‌شود مي‌خواهند در گمرك در قالب طرح تحول اقتصادي اصلاحاتي انجام دهند، گفت: قانون گمرك 2سال پيش بعد از 40 سال اصلاح شد، در حالي كه لايحه آن 8 سال قبل به مجلس فرستاده شده بود كه در آن اوليه 360 ماده وجود داشت كه براساس كنوانسيون تجديد نظر شده كيوتو تنظيم شده، اما در مجلس تبديل به 150 ماده شد و بقيه مواد موكول به تدوين آئين‌نامه اجرايي شد و قانون جديد گمرك يك قانون مترقي است كه بايد 14 ائين‌نامه آن تدوين شود.
وي گفت: بخشي از مواد مد نظر قانون در قالب آئين‌نامه به تصويب دولت رسيده و حتي آئين‌نامه‌ها بازنگري و تكميل مي‌شوند، اما اين كار درستي نيست كه مرتب قانون را بخواهيم عوض كنيم، چون قانون جديد گمركي براساس اصل 85 قانون اساسي تصويب شد و يك دوره آزمايشي 5 ساله دارد و بايد آئين‌نامه‌هاي آن به درستي تدوين شوند.
وي تاكيد كرد: قانون جديد گمرك براساس روح معاهده كيوتو تجديد نظر شده كه ما هم به آن معاهده پيوسته‌ايم.
رئيس كل گمرك جمهوري اسلامي ايران افزود: براي تدوين آئين نامه‌هاي اجرايي قانون گمرك، فراخوان عام در رسانه‌ها اعلام كرديم و از مردم و صاحب‌نظران خواستيم كه در تدوين آئين‌نامه‌هاي اجرايي قانون كمك كنند و مي‌خواهيم در مورد واردات، صادرات، حق العمل، ترانزيت، آئين نامه‌ها را به صورت مرتب و فراگير تدوين كنيم و هركس نظري داشته باشد، نظر او را دريافت مي كنيم و تاكنون اتاق بازرگاني ايران براي تدوين آئين‌نامه پيشنهادهايي ارائه كرده است و اگر بقيه دستگاه‌ها هم نظر خود را بدهند در آئين‌نامه‌ها اعمال مي‌كنيم.
كرباسيان گفت: در حال حاضر هفته‌اي 3 جلسه براي تدوين آئين‌نامه‌هاي قانون گمرك برگزار مي‌شود.
رئيس كل گمرك جمهوري اسلامي ايران در مورد اينكه يكي از اعضاي هيئت نمايندگان اتاق ايران نسبت به پديده قاچاق از گمرك انتقاد كرده گفت: احتمالاً شوخي كرده است چون قاچاق از گمرك امكان ندارد، زيرا كالاهاي ممنوعه كه از گمرك وارد نمي‌شود و كالاهاي ثبت سفارش با نظارت بانك، استاندارد، سازمان بنادر، سازمان پايانه‌ها، قرنطينه، ستاد مبارزه با قاچاق، واردات انجام مي‌شود و كدام كالا مي‌تواند به صورت قاچاق از گمرك وارد شود. البته تخلف ممكن است صورت گيرد، اما قاچاق امكان ندارد.
وي افزود: كالاهاي رسمي از معابر تعريف شده وارد مي‌شوند و مواردي مانند ورود كالا از طريق ملواني، بازارچه‌هاي مرزي، تعاوني مرزي، مقررات خاص خود را دارد و بحث قاچاق از طريق گمرك در حد شوخي است و من در مقام پاسخگويي نيستم و هركس ادعا مي‌كند، ثابت كند كدام كالاي قاچاقي از گمرك وارد شده است.
وي تاكيد كرد: خوب نيست نهادهاي قانوني كشور را به خاطر عملكرد زير سئوال ببريم و هيچ دليلي وجود ندارد كه ادعايي مطرح شود كه قابل اثبات نيست؛ مانند اينكه گفته شود در كلانتري قتل صورت گرفته كه كسي باور نمي‌كند.
كرباسيان افزود: همه كارمندان گمرك زحمت مي‌كشند، مرزبانان تلاش مي‌كنند، سازمان بنادر و هواپيمايي كشوري، وزارت بازرگاني، استاندارد، قرنطينه و ستاد مبارزه با قاچاق كالا همه در حال فعاليت هستند.
وي در مورد اينكه قبول داريد حجم قاچاق در كشور زياد است، گفت: قاچاق با واردات كالا از مبادي رسمي اشتباه گرفته نشود، زيرا مرز كشور گسترده است و از مبادي غير رسمي كالاي قاچاق وارد مي‌شود.
كرباسيان در مورد كشفيات گمرك از قاچاق گفت: تا قبل از اين قانون جديد بايد يك سازمان شاكي وجود داشت كه گمرك آن را پيگيري كند، اما در قانون اخير گمركي، سازمان شاكي مي‌تواند غير از گمرك باشد و البته گاهي عده‌اي افراد كالايي ديگري را مخفي كرده و به گونه‌اي ديگر اظهار مي‌كنند. بنابراين قاچاق از حوزه اختيارات گمرك خارج مي‌شود.
عبور سالانه 11 ميليون تن كالاي ترانزيتي از ايران
رئيس كل گمرك جمهوري اسلامي ايران در مورد ترانزيت از كشور گفت: حجم ترانزيت از خاك كشور 11 ميليون تن كالاست كه با 15 كشور همسايه است و عمده كالاي ترانزيتي از طريق زميني از مرز كشور عبور مي‌كند و ايران بعد از كشور روسيه بيشترين تعداد كشورهاي همسايه در دنيا را دارد.
وي افزود: برخي از كشورهاي همسايه ايران مانند ارمنستان، تاجيكستان، تركمنستان، تنها از طريق ايران به راه‌هاي آبي دنيا دسترسي دارند و اين مزيت براي ترانزيت كشور به شما مي‌رود.
كرباسيان تاكيد كرد: از اين 11 ميليون تن حدود 9 ميليون تن در سال جاري از كشور ترانزيت شده كه شامل 28 درصد از نظر وزني حامل‌هاي سوخت تشكيل مي‌دهند كه از نظر ارزشي 18 ميليارد دلار از كشور عبور مي‌كند و 90 درصد كالاي ترانزيتي با كاميون‌هاي ايراني و ناوگان داخلي حمل مي‌شود.
وي افزود: كاميون‌هاي كشور از نظر استاندارد جهاني نمي‌توانند به خارج از مرز بروند اما بارهاي ترانزيتي را از بوشهر و چابهار دريافت كرده و در شمال كشور تحويل مي‌دهند و يا از تركيه و عراق دريافت كرده و در شرق كشور تحويل مي‌دهند و سهم عمده حمل و نقل كشور كاميون‌هاي ايراني ترانزيت كالا هستند.
وي تاكيد كرد: ترانزيت براي ايجاد اشتغال، امنيت و خدمات و ارزش افزوده در داخل كشور موثر است و جمهوري اسلامي ايران امنيت بسيار مناسبي براي ترانزيت دارند و تاكنون حتي يك صاحب كالاي خارجي عنوان نكرده كه بار ترانزيتي او را در داخل كشور دزديده‌اند و ترانزيت با امنيت كامل انجام مي‌شود.
كرباسيان افزود:حجم ترانزيت كالا تا 10 سال قبل 4 ميليون تن بود و اكنون به 11 ميليون تن رسيده است.
رئيس كل گمرك جمهوري اسلامي ايران در مورد اينكه گفته مي‌شود، برخي از كالاهاي قاچاق از طريق ترانزيت انجام مي‌شود، گفت: ترانزيت يك پديده‌اي است كه ممكن است، اشكالاتي داشته باشد و در دنيا هم وجود دارد، اين همه آدم كه از جهان سوم به اروپاي غربي قاچاق مي‌شوند، در قالب ترانزيت است اما تخلف عده‌اي باعث نمي‌شود كه مانع ترانزيت شويم.
وي افزود: ترانزيت در كشور، ايجاد اشتغال و خدمات مي‌كند و اگر مشكلاتي دارد، بايد برطرف شود.
رئيس كل گمرك افزود: در مورد ترانزيت به صورت مكانيزه عمل مي‌شود و اموري ماننده تسويه حساب، راه‌بند، پلاك‌خوان و جي‌پي اس (سامانه موقعيت ياب جهاني) در كاميون‌هاي ترانزيت وجود دارد كه به صورت الكترونيكي انجام مي‌شود و در سال آينده پلمپ كاميون‌هاي ترانزيت به صورت الكترونيكي انجام مي‌شود.
كرباسيان افزود: همچنين دستگاه‌هاي اشعه X-Ray كاميوني نصب شده و همچنين سگ‌هاي موادياب در گمرك وجود دارند، البته از فعاليت‌هاي قانوني افراد سالم حمايت مي‌شود، اما با تجهيزات و امكانات درجه تخلف را به حداقل مي‌رسانيم.
وي گفت: گمرك براي كساني كه در بستر قانوني فعاليت مي‌كنند، فضاي امن و آرامش ايجاد كرده و جريان تجارت به آساني انجام مي‌شود.
وي افزود: اگر واردات گروه 10 كالايي آزاد شود، درآمد گمركي نيز افزايش مي‌يابد و همچنين عده زيادي از بازرگانان سعي مي‌كنند، در دو ماه آخر سال كالاهاي مورد نظر را وارد كنند، تا به زعم خود به افزايش نرخ‌ها در سال آينده مانند نرخ تعرفه، ماليات ارزش افزوده و يا تغيير نرخ ارز برخورد نكنند، بنابراين واردات در دو ماه آخر سال افزايش خواهد يافت.
رئيس كل گمرك جمهوري اسلامي ايران در مورد تحقق درآمد گمرك در سال جاري گفت: ميزان تحقق در سال جاري تاكنون 60 درصد بوده است، علت اين است كه درآمد گمركي در سال 91 رقم 7 هزار ميليارد تومان بود و براي سال 92 رقم 10 هزار ميليارد تومان افزايش يافته بود، در حالي كه واردات گروه 10 كالايي با محدوديت مواجه شد.
كرباسيان افزود: امسال عمده واردات 20 قلم كالاي اساسي است كه داراي تعرفه اندك گمركي هستند و اين تعداد كالا 30 درصد واردات كشور را تشكيل مي دهد كه شامل كالاي اساسي، دارو، مواد اوليه، نهاده‌هاي دامي، خوراك دام، مواد اوليه واحدهاي توليدي تشكيل مي‌دهد.
كرباسيان در مورد اينكه قانون جديد گمركي بعد از 40 سال در سال گذشته اجرا شد، چگونه باز گفته مي‌شود مي‌خواهند در گمرك در قالب طرح تحول اقتصادي اصلاحاتي انجام دهند، گفت: قانون گمرك 2سال پيش بعد از 40 سال اصلاح شد، در حالي كه لايحه آن 8 سال قبل به مجلس فرستاده شده بود كه در آن اوليه 360 ماده وجود داشت كه براساس كنوانسيون تجديد نظر شده كيوتو تنظيم شده، اما در مجلس تبديل به 150 ماده شد و بقيه مواد موكول به تدوين آئين‌نامه اجرايي شد و قانون جديد گمرك يك قانون مترقي است كه بايد 14 ائين‌نامه آن تدوين شود.
وي گفت: بخشي از مواد مد نظر قانون در قالب آئين‌نامه به تصويب دولت رسيده و حتي آئين‌نامه‌ها بازنگري و تكميل مي‌شوند، اما اين كار درستي نيست كه مرتب قانون را بخواهيم عوض كنيم، چون قانون جديد گمركي براساس اصل 85 قانون اساسي تصويب شد و يك دوره آزمايشي 5 ساله دارد و بايد آئين‌نامه‌هاي آن به درستي تدوين شوند.
وي تاكيد كرد: قانون جديد گمرك براساس روح معاهده كيوتو تجديد نظر شده كه ما هم به آن معاهده پيوسته‌ايم.
رئيس كل گمرك جمهوري اسلامي ايران افزود: براي تدوين آئين نامه‌هاي اجرايي قانون گمرك، فراخوان عام در رسانه‌ها اعلام كرديم و از مردم و صاحب‌نظران خواستيم كه در تدوين آئين‌نامه‌هاي اجرايي قانون كمك كنند و مي‌خواهيم در مورد واردات، صادرات، حق العمل، ترانزيت، آئين نامه‌ها را به صورت مرتب و فراگير تدوين كنيم و هركس نظري داشته باشد، نظر او را دريافت مي كنيم و تاكنون اتاق بازرگاني ايران براي تدوين آئين‌نامه پيشنهادهايي ارائه كرده است و اگر بقيه دستگاه‌ها هم نظر خود را بدهند در آئين‌نامه‌ها اعمال مي‌كنيم.
كرباسيان گفت: در حال حاضر هفته‌اي 3 جلسه براي تدوين آئين‌نامه‌هاي قانون گمرك برگزار مي‌شود.
رئيس كل گمرك جمهوري اسلامي ايران در مورد اينكه يكي از اعضاي هيئت نمايندگان اتاق ايران نسبت به پديده قاچاق از گمرك انتقاد كرده گفت: احتمالاً شوخي كرده است چون قاچاق از گمرك امكان ندارد، زيرا كالاهاي ممنوعه كه از گمرك وارد نمي‌شود و كالاهاي ثبت سفارش با نظارت بانك، استاندارد، سازمان بنادر، سازمان پايانه‌ها، قرنطينه، ستاد مبارزه با قاچاق، واردات انجام مي‌شود و كدام كالا مي‌تواند به صورت قاچاق از گمرك وارد شود. البته تخلف ممكن است صورت گيرد، اما قاچاق امكان ندارد.
وي افزود: كالاهاي رسمي از معابر تعريف شده وارد مي‌شوند و مواردي مانند ورود كالا از طريق ملواني، بازارچه‌هاي مرزي، تعاوني مرزي، مقررات خاص خود را دارد و بحث قاچاق از طريق گمرك در حد شوخي است و من در مقام پاسخگويي نيستم و هركس ادعا مي‌كند، ثابت كند كدام كالاي قاچاقي از گمرك وارد شده است.
وي تاكيد كرد: خوب نيست نهادهاي قانوني كشور را به خاطر عملكرد زير سئوال ببريم و هيچ دليلي وجود ندارد كه ادعايي مطرح شود كه قابل اثبات نيست؛ مانند اينكه گفته شود در كلانتري قتل صورت گرفته كه كسي باور نمي‌كند.
كرباسيان افزود: همه كارمندان گمرك زحمت مي‌كشند، مرزبانان تلاش مي‌كنند، سازمان بنادر و هواپيمايي كشوري، وزارت بازرگاني، استاندارد، قرنطينه و ستاد مبارزه با قاچاق كالا همه در حال فعاليت هستند.
وي در مورد اينكه قبول داريد حجم قاچاق در كشور زياد است، گفت: قاچاق با واردات كالا از مبادي رسمي اشتباه گرفته نشود، زيرا مرز كشور گسترده است و از مبادي غير رسمي كالاي قاچاق وارد مي‌شود.
كرباسيان در مورد كشفيات گمرك از قاچاق گفت: تا قبل از اين قانون جديد بايد يك سازمان شاكي وجود داشت كه گمرك آن را پيگيري كند، اما در قانون اخير گمركي، سازمان شاكي مي‌تواند غير از گمرك باشد و البته گاهي عده‌اي افراد كالايي ديگري را مخفي كرده و به گونه‌اي ديگر اظهار مي‌كنند. بنابراين قاچاق از حوزه اختيارات گمرك خارج مي‌شود.
عبور سالانه 11 ميليون تن كالاي ترانزيتي از ايران
رئيس كل گمرك جمهوري اسلامي ايران در مورد ترانزيت از كشور گفت: حجم ترانزيت از خاك كشور 11 ميليون تن كالاست كه با 15 كشور همسايه است و عمده كالاي ترانزيتي از طريق زميني از مرز كشور عبور مي‌كند و ايران بعد از كشور روسيه بيشترين تعداد كشورهاي همسايه در دنيا را دارد.
وي افزود: برخي از كشورهاي همسايه ايران مانند ارمنستان، تاجيكستان، تركمنستان، تنها از طريق ايران به راه‌هاي آبي دنيا دسترسي دارند و اين مزيت براي ترانزيت كشور به شما مي‌رود.
كرباسيان تاكيد كرد: از اين 11 ميليون تن حدود 9 ميليون تن در سال جاري از كشور ترانزيت شده كه شامل 28 درصد از نظر وزني حامل‌هاي سوخت تشكيل مي‌دهند كه از نظر ارزشي 18 ميليارد دلار از كشور عبور مي‌كند و 90 درصد كالاي ترانزيتي با كاميون‌هاي ايراني و ناوگان داخلي حمل مي‌شود.
وي افزود: كاميون‌هاي كشور از نظر استاندارد جهاني نمي‌توانند به خارج از مرز بروند اما بارهاي ترانزيتي را از بوشهر و چابهار دريافت كرده و در شمال كشور تحويل مي‌دهند و يا از تركيه و عراق دريافت كرده و در شرق كشور تحويل مي‌دهند و سهم عمده حمل و نقل كشور كاميون‌هاي ايراني ترانزيت كالا هستند.
وي تاكيد كرد: ترانزيت براي ايجاد اشتغال، امنيت و خدمات و ارزش افزوده در داخل كشور موثر است و جمهوري اسلامي ايران امنيت بسيار مناسبي براي ترانزيت دارند و تاكنون حتي يك صاحب كالاي خارجي عنوان نكرده كه بار ترانزيتي او را در داخل كشور دزديده‌اند و ترانزيت با امنيت كامل انجام مي‌شود.
كرباسيان افزود:حجم ترانزيت كالا تا 10 سال قبل 4 ميليون تن بود و اكنون به 11 ميليون تن رسيده است.
رئيس كل گمرك جمهوري اسلامي ايران در مورد اينكه گفته مي‌شود، برخي از كالاهاي قاچاق از طريق ترانزيت انجام مي‌شود، گفت: ترانزيت يك پديده‌اي است كه ممكن است، اشكالاتي داشته باشد و در دنيا هم وجود دارد، اين همه آدم كه از جهان سوم به اروپاي غربي قاچاق مي‌شوند، در قالب ترانزيت است اما تخلف عده‌اي باعث نمي‌شود كه مانع ترانزيت شويم.
وي افزود: ترانزيت در كشور، ايجاد اشتغال و خدمات مي‌كند و اگر مشكلاتي دارد، بايد برطرف شود.
رئيس كل گمرك افزود: در مورد ترانزيت به صورت مكانيزه عمل مي‌شود و اموري ماننده تسويه حساب، راه‌بند، پلاك‌خوان و جي‌پي اس (سامانه موقعيت ياب جهاني) در كاميون‌هاي ترانزيت وجود دارد كه به صورت الكترونيكي انجام مي‌شود و در سال آينده پلمپ كاميون‌هاي ترانزيت به صورت الكترونيكي انجام مي‌شود.
كرباسيان افزود: همچنين دستگاه‌هاي اشعه X-Ray كاميوني نصب شده و همچنين سگ‌هاي موادياب در گمرك وجود دارند، البته از فعاليت‌هاي قانوني افراد سالم حمايت مي‌شود، اما با تجهيزات و امكانات درجه تخلف را به حداقل مي‌رسانيم.
وي گفت: گمرك براي كساني كه در بستر قانوني فعاليت مي‌كنند، فضاي امن و آرامش ايجاد كرده و جريان تجارت به آساني انجام مي‌شود.
شما می توانید مطالب و تصاویر خود را به آدرس زیر ارسال فرمایید.
bultannews@gmail.com
اقای ریاست محترم بنده بعنوان یک ایرانی وقتی به ارادات گمرک مراجعه میکنم به شدد متاسف میشوم زیرا ابتدای ترین امکانات را ندارند این تاسیسات وتجهیزات بخصوص محیط کاری برای کارشناسان درتهران مناسب نیست البته درمرزهای کشور که بنده بسیار مراجعه داشته ام بسیارنامناسب
اما سایر سازمانهای همجوار بسیار مناسب با کمترین مسیولیت خواهشمنداست اگرارامش اسایش وامنیت کارکنان گمرک خوب شود نتایج ان به کل کشوربرمیگردد با تشکر
نام ونشان محفوظ جون مراجعه کننده هستم