اوجگیری چانه‌زنی‌ها برای انتخاب استانداران

به گزارش بولتن نیوز، روزنامه جام جم نوشت: چنین است که رایزنی ها برای تعیین این استانداران شدت گرفته و هرچند تاکنون حکم استانداران تهران و مازندران پس از تشکیل جلسات فشرده با چهره های اثرگذار در این منطقه صادر شده، اما نمایندگان و مسئولان در دیگر استان ها هنوز تلاش می کنند تا گزینه های موردنظر خود را به وزیر کشور پیشنهاد دهند.

چنین است که طی قریب به یک ماه اخیر، تقریبا تمام مجامع نمایندگان استان ها در مجلس با وزیر کشور جلسه گذاشته و گزینه های خود را به عبدالرضا رحمانی فضلی ارائه کردند.

براساس اخبار منتشر شده، نمایندگان استان خراسان شمالی 10 گزینه، نمایندگان خراسان رضوی، فارس، کهگیلویه و بویراحمد و اردبیل هریک سه گزینه و یزدی ها 11 گزینه را به عنوان نامزدهای پیشنهادی برای تصدی استانداری روی میز وزیر قرار داده اند و نمایندگان استان های مرکزی، سیستان و بلوچستان، اصفهان، کردستان و آذربایجان شرقی نیز با وزیر کشور تشکیل جلسه داده، گلستانی ها دو هفته دیگر گزینه های خود را پیشنهاد می دهند و بوشهری ها و خوزستانی ها هم هفته بعد به دیدار رحمانی فضلی می روند.

با همه این رایزنی ها و پیشنهادهای صورت گرفته، هفته قبل بود که رحمانی فضلی گفت: «دستمان برای تعیین استانداران خیلی هم باز نیست...».

او در نشست مشترک هیات رئیسه اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران خواسته خود را از حاضران چنین بیان کرد: «همه کسانی که مدیرانی را در سطح استان ها با ویژگی های مطرح شده می شناسند معرفی کنند و ما از این موضوع استقبال می کنیم.»

فراخوان وزیر برای معرفی گزینه های پیشنهادی برای استانداری های سراسر کشور درحالی صورت می گیرد که تعیین دو استاندار جدید تهران و مازندران برای او بی حاشیه نبوده و برخی رسانه ها خبر از گلایه برخی مسئولان درباره عدم مشورت با آنها برای انتصابات جدید می دهد.

با وجود این وزیر کشور بر شاخص های کلان خود برای مشخص کردن استانداران تاکید دارد؛ شاخص هایی که در جمع ائمه جمعه سراسر کشور آنها را چنین تشریح کرد: «استاندارانی اعتدال گرا و پاک دست می خواهیم...»

پیش از این نیز رئیس مجمع نمایندگان استان خوزستان در مجلس گفته بود که «دولت با مجلس و ائمه جمعه رایزنی می کند تا به گزینه نهایی برای هر استانداری دست یابد و این خود تائیدکننده مواضع قبلی رحمانی فضلی است که در بیست و دومین گردهمایی سراسری ائمه جمعه گفته بود: «بنده می توانستم در اتاقم بنشینم و استاندار انتخاب کنم، اما با هماهنگی و مشورت نمایندگان مجلس و ائمه جمعه در حال انتخاب استانداران هستم.»

با این حال گویا او از برخی پیشنهادهای ارائه شده راضی نیست، چراکه در همان جلسه این را هم مورد اشاره قرار می دهد: «کسی را برای استانداری به من پیشنهاد می دهند و می گویند 15سال سابقه کار دارد ولی می بینم این فرد در این 15سال هر کجا که رفته، کارها را خراب کرده است.»

شاید همین پیشینه نه چندان مثبت گزینه های پیشنهادی باشد که باعث شده تا تحقق وعده رحمانی فضلی برای معرفی چهار استاندار جدید در این هفته تاکنون در هاله ای از ابهام قرار داشته باشد و با وجود گمانه زنی های رسانه ای هنوز روشن نیست استانداران کدام استان ها قرار است این هفته معارفه شوند.

شاید همین تردیدها بود که باعث شد تا رحمانی فضلی در مراسم معارفه استاندار جدید تهران درباره «مدیریت پروژه ای» برخی استان ها سخن بگوید و تهران را یاری کننده برخی استان های طرحی بخواند.

هرچند از زمانی که رحمانی فضلی به عنوان وزیرکشور کار خود را آغاز کرده، برخی شاخص های کلی را درباره تعیین استانداران مورد توجه قرار داده و بر این نکته که تحت فشار هیچ فرد یا گروهی نیست و برای انتصاب استانداران تنها با رئیس جمهور مشورت می کند، تاکید کرده است، اما به نظر می رسد که رسیدن به 31 مدیری که علاوه بر تمام شایستگی های تخصصی و سیاسی، دارای ویژگی های موردنظر وزیر کشور برای توسعه اقتصادی استان ها نیز باشند، نیازمند تدوین شاخص های معینی است که جلوی تکرار سیاست آزمون و خطا در انتصابات مدیریتی را بگیرد.

استانداران به فکر تولید ثروت باشند

در همین رابطه نایب رئیس مجلس با اشاره به ویژگی های استانداران جدیدی که قرار است در دولت تدبیر و امید کار خود را آغاز کنند، می گوید: توصیه ما به وزیر کشور همواره این بوده که استاندارانی برای کار در استان ها انتخاب شوند که اهل توسعه باشند و بتوانند با توجه به مشکلاتی که در حوزه بیکاری و توسعه منطقه ای وجود دارد، از طریق افزایش تولید، بر معضلات کنونی فائق آمده و تولید ثروت کنند.

محمدرضا باهنر در گفت وگو با جام جم، بر استفاده استانداران از ظرفیت های انسانی و طبیعی استان ها تاکید کرده و می افزاید: این که استانداران بخواهند از طریق اظهارنظرهای پوپولیستی و سیاسی یا فشار برای افزایش بودجه استان را مدیریت کنند، در نهایت به جایی نمی رسند و ما در کشور آنقدر کارهای ناتمام داریم که استانداران نباید به فکر فشار برای افزایش اعتبارات استانی باشند و به جای آن باید از طریق منابع بومی، تولید را افزایش داده و تولید ثروت کنند.

وی با اشاره به اظهارات برخی افراد درباره فشار به وزیر کشور برای تعیین استانداران، بیان می کند: این یک اصل طبیعی است که مسئولان استانی از امام جمعه گرفته تا نمایندگان مجلس یا فعالان سیاسی هر استان بخواهند از طریق رایزنی، گزینه هایی را به وزیر کشور برای انتصاب به عنوان استاندار معرفی کنند، اما میزان این چانه زنی ها به اندازه ای نیست که بگوییم دست وزیر برای تعیین استاندار موردنظر بسته است.

وی بر ضرورت تعامل دولت و مجلس برای رشد کشور تاکید کرده و می گوید: وزیر کشور معمولا کار زیادی با مجلس دارد، بنابراین بهتر است تصمیمات با هماهنگی نمایندگان گرفته شود، چراکه بی توجهی به نظر نمایندگان می تواند کار را سخت کند.

وی همچنین ابراز امیدواری می کند که روند انتصاب استانداران و تعامل وزیر کشور و نمایندگان، مثبت باشد.

نگاه استانداران به ظرفیت های استان سیاسی نباشد

عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس هم با اشاره بشدت گرفتن رایزنی ها برای انتصاب استانداران، می گوید: هدف از تغییر استاندار، ایجاد تحول به منظور توسعه هر استان است. بنابراین انتظار ما این است که وزیر کشور در معرفی استانداران جدید، شاخص هایی چون کارآمدی، تخصص، تعهد، برخورداری از برنامه تحول محور، جامع نگری و کلان نگری را مدنظر قرار داده و افرادی را منصوب کند که با پرهیز از نگاه سیاسی به استان، رویکردی توسعه محور داشته باشند.

محمدصالح جوکار در گفت وگو با جام جم، بر استفاده استانداران جدید از همه ظرفیت های استان تاکید کرده و ادامه می دهد: استانداران نباید درگیر حاشیه های سیاسی و نگاه های جناحی و حزبی شوند و با انحراف از برنامه ها، به حذف عده ای روی آورند؛ چراکه چنین رویکردی مانع از تحقق اهداف و دست یابی به توسعه استان می شود.

رئیس مجمع نمایندگان استان یزد در مجلس بر ضرورت تعامل استانداران با نمایندگان، ائمه جمعه، نمایندگان ولی فقیه در استان ها و دیگر شخصیت های اثرگذار هراستان تاکید کرده و بیان می کند: در صورتی که سطح تعامل مسئولان استانی بالا نباشد، انرژی هر بخش صرف خنثی کردن اقدامات بخش دیگر می شود و چنین روندی به نفع استان نیست.

وی با تاکید بر این که با گذشت 35سال از انقلاب اسلامی، دیگر دوره آزمون و خطا در انتصاب مدیران به پایان رسیده، پیشنهاد می دهد: به منظور انتخاب هرچه بهتر استانداران، وزیر کشور می تواند با ارزیابی سوابق گزینه های پیشنهادی، برای هر امتیازی در نظر گرفته و سرانجام گزینه ای که دارای بیشترین امتیاز را داشت به عنوان استاندار معرفی کند.

جوکار با یادآوری جلسه مشترک نمایندگان سه استان با وزیر کشور درباره تبیین شاخص های موردنظر برای معرفی استانداران، اظهار می کند: در این جلسه و جلسات دیگری که با محور تعامل دولت و مجلس برای معرفی استانداران جدید برگزار شد، شاخص های موردنظر برای استانداران را پیشنهاد کردیم و وزیر کشور نیز قبول کردند که براساس همین روند انتخاب استانداران صورت گیرد.

 وزیر کشور، حرف آخر را در انتصاب استانداران بزند

یک عضو هیات رئیسه مجلس نیز در این باره می گوید: استانداران، نماینده عالی دولت در هر استان بوده و بنابراین حرف استاندار در استان، حرف رئیس جمهور و وزیر کشور محسوب می شود، بنابراین وزیر کشور باید استاندارانی را برگزیند که اقتدار، تجربه، تخصص، سلامت، پاکدستی و در کنار همه اینها، مقبولیت در میان مردم و نخبگان داشته باشند.

سیدشریف حسینی در گفت وگو با جام جم، انتصاب استانداران بدون تجربه مدیریتی در چنین سطحی را باعث کندی کار و تلف شدن وقت در راه اشراف به مسائل استان دانسته و تصریح می کند: مردم از دولت انتظار رفع مشکلات در کمترین زمان ممکن را دارند، بنابراین اگر استاندارانی منصوب شوند که از تخصص و تجربه کافی برخوردار باشند و بخصوص مسائل بومی هر استان را بخوبی بشناسند، این امر می تواند رفع مشکلات منطقه ای را تسریع کند.

نماینده مردم اهواز در مجلس بر ضرورت تعامل استانداران با نمایندگان مجلس به عنوان عصاره مردم و نمایندگان ولی فقیه به عنوان پدر معنوی هر استان تاکید کرده و از وزیر کشور می خواهد استاندارانی را منصوب کند که علاوه بر توانمندی های شخصی، قدرت تعامل و هماهنگی با شخصیت های استانی را نیز داشته باشند.

وی عملکرد وزیر کشور در انتصاب استانداران جدید را تاکنون مثبت ارزیابی کرده، با این حال نسبت به برخی شنیده ها درباره تشکیل کمیته ای در بیرون از وزارت کشور برای تعیین استانداران ابراز نگرانی می کند و می گوید: اگرچه مشورت و خرد جمعی در انتصاب استانداران مطلوب است، اما حرف آخر را در معرفی استانداران باید وزیر کشور بزند و رئیس جمهور نیز باید به همان میزان که به وزیر کشور مسئولیت داده، اختیارات نیز بدهد و نباید کمیته ای خارج از اراده وزیر در انتصابات دخالت کند، چراکه چنین اقدامی به شرط صورت گرفتن، می تواند باعث لابی گری و اصل قرارگرفتن چانه زنی ها شود که پسندیده نیست.

***

هرچند وزیر کشور تاکنون با انتصاب تنها دو استاندار جدید، نشان داده که چندان عجله ای برای تغییرات مدیریتی در سطح استان ها ندارد، اما وعده معرفی چهار استاندار جدید در این هفته نشان از سرعت گرفتن روند تعیین استانداران جدید دارد و اکنون باید منتظر ماند و دید که آیا وزیر کشور در معرفی استانداران دولت تدبیر و امید شاخص هایی که نمایندگان مجلس بر آن تاکید دارند را مدنظر قرار خواهد داد یا خیر.