گزارش عملکرد وزارت کار در سالهای گذشته

بولتن نیوز: اسدالله عباسی در یک برنامه تلویزیونی اجرای عدالت اجتماعی را محوری‌ترین برنامه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در دولتهای نهم و دهم عنوان کرد و درباره ادغام سه وزارتخانه کار و تعاون و رفاه و تحقق اهداف این ادغام گفت: در سال 1390 نمایندگان مجلس شورای اسلامی برای کوچک سازی دولت یا کم کردن تعداد وزارتخانه‌ها تصمیم می‌گیرند برخی از وزارتخانه‌ها را با یکدیگر ادغام کنند و این ادغام با توجه به ماموریتها و اهدافی که وزارتخانه‌های تعاون، کار و رفاه در آن زمان داشتند، صورت می گیرد.

عباسی افزود: آن زمان مدیریت وزارت کار بر عهده آقای شیخ الاسلامی بود که ایشان از سال 90 این موضوع را به خوبی مدیریت کردند و در انتهای سال 91 نیز بنده این مسوولیت را برعهده گرفتم.

وی ادامه داد: با توجه به قلمروی کاری که برای این سه حوزه وجود دارد، تلاش کردیم بدون اینکه کوچکترین خلاء یا توقفی در اهداف و کارها پیش بیاید، ماموریت‌ها را به درستی انجام دهیم و خوشبختانه برای رسیدن به اهداف پیش‌بینی شده در اسناد بالا دستی و قوانین مصوب از جمله قانون اساسی و برنامه توسعه پنجم، این کارها به درستی پیش می رود.

*مجموعه اقدامات صورت گرفته در بخش تعاون

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی در ادامه مهمترین اقدامات وزارتخانه متبوع خود در حوزه تعاون را ذکر کرد.

وی گفت: در بحث تشکیل تعاونی‌ها همانطور که در برنامه پنجم توسعه آمده و مطابق با سیاستهای ابلاغی مقام معظم رهبری در اصل 44 و همچنین در ارتباط با واگذاری‌های دولت به بخشهای خصوصی و تعاونی و برنامه‌هایی که دولت داشته در ابتدای دولت نهم تقریبا 84 هزار تعاونی فعال در کشور داشتیم و در پایان دولت دهم تا انتهای سال 1391 این تعداد تعاونی به 187 هزار تعاونی رسیده که تقریبا رشد 122 درصدی داشته است.

عباسی تصریح کرد: این امر نشان دهنده این است که فعالیت تعاونی‌ها به خوبی شکل گرفته و سهم تعاون در تولید کشورمان حایز اهمیت است؛ البته تا پایان برنامه پنجم باید به سهم 25 درصد افزایش یابد و تلاش ما این است که به آن نقطه مطلوب دست پیدا کنیم.

وی با اشاره به تشکیل بانک توسعه تعاون برای نخستین بار در کشور خاطر نشان کرد: پس از تشکیل بانک توسعه تعاون، صندوق ضمانت سرمایه گذاری تعاون برای بهره‌مندی تعاونگران از تسهیلات آن تشکیل شد.

وزیر تعاون متذکر شد: در بحث تشکیل تعاونی‌های دانش بنیان که برای نخستین بار در کشور صورت گرفت نیز هم اکنون 287 تعاونی دانش بنیان فعال هستند که عموما جوانان، نخبگان و افراد دارای اختراع و نوآوری در این تعاونی‌ها مورد حمایت وزارت تعاون قرار دارند و فرصتهای شغلی خوبی هم در این راستا فراهم شده است.

به گفته عباسی تا قبل از دولت نهم یک میلیون فرصت شغلی در بخش تعاون کشور ایجاد شده بود که این میزان هم اکنون به 2.5 میلیون فرصت شغلی رسیده است.

وی همچنین به مشارکت زنان در تعاونی‌ها اشاره کرد و گفت: تعداد تعاونی‌های بانوان در کشور 5911 تعاونی بود که هم اکنون به 19 هزار و 183 تعاونی رسیده و از نظر تعداد 225 درصد افزایش داشته است.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی به مجموعه اقدامات صورت گرفته در بخش مسکن مهر اشاره و خاطر نشان کرد: در حال حاضر یک میلیون واحد مسکونی از سوی تعاونی‌های مسکن ساخته و تحویل شده و نزدیک یک میلیون واحد مسکونی نیز در حال ساخت است؛ در بخش مسکن مهر نیز تعاونی‌ها فعالیت و اقدامات خوبی داشتند.

وی در بخش دیگری از سخنان خود درباره تاثیر بخش تعاون در مردمی کردن اقتصاد و افزایش اشتغالزایی در کشور گفت: بی تردید یکی از راههایی که می توان از طریق آن، اقتصاد را فعال و پویا نگه داشت و مردم را در فعالیتها مشارکت داد و سهم آنان در اقتصاد را بالا برد، بخش تعاون است و تشکیل تعاونی‌ها موجب می‌شود که با برقراری عدالت، توزیع عادلانه ثروت را داشته باشیم؛ اینجا است که مردمی بودن و اقتصاد مردمی شکل می‌گیرد و سهم تعاون به 25 درصد افزایش می یابد.

*نقش بانک توسعه تعاون در گسترش فعالیت تعاونی‌ها

عباسی درعین حال به روند تشکیل بانک توسعه تعاون اشاره و خاطرنشان کرد: دولت با اختصاص 500 میلیارد تومان سرمایه، این بانک را ایجاد کرد تا از طریق آن از فعالیت تعاونی‌ها پشتیبانی کند، در این مکانیسم بانک توسعه تعاون به وجود آمد تا تعاونگران و افرادی را که تمایل به فعالیت در قالب تعاونی دارند حمایت کند که خوشبختانه در دو سال گذشته نزدیک سه هزار میلیارد تومان اعتبار برای بخش تعاون در نظر گرفته شد.

وزیر کار اضافه کرد: صرفنظر از تسهیلات بانک توسعه تعاون، تعاونی‌ها توانستند از محل صندوق توسعه ملی هم اعتباراتی دریافت کنند و حدود 12 هزار میلیارد ریال سرمایه از طریق صندوق توسعه ملی در اختیار تعاونی‌های شکل گرفته و حدود 6 هزار میلیارد ریال هم در اختیار تعاونی‌های موفق که طرح هایشان پذیرفته شد، قرار گرفت.

* روابط کار و تاثیر آن بر حقوق کارگران

وی در خصوص اقدامات صورت گرفته در حوزه کار و بازرسی و حقوق کارگران گفت: بازرسی ادواری از کارگاه‌ها مانند مقررات ایمنی و حفاظت و نظارت در کار به حوزه معاونت روابط کار این وزارتخانه مربوط می شود؛ تا یک سال قبل از دولت نهم 168 هزار و 257 مورد بازرسی صورت گرفته بود که این رقم در سال 91 با رشد 19.75 درصدی به 275 هزار و 539 مورد رسیده است.

عباسی گفت: در زمینه گسترش کمی و کیفی تشکل های کارگری و کارفرمایی نیز 3997 تشکل ایجاد شده بود که اکنون به 6448 تشکل کارگری و کارفرمایی رسیده و در مورد گسترش شوراهای سازش کارگری و کارفرمایی نیز برای نخستین بار 7481 شورا تشکیل شده است.

وی همچنین از کاهش 30 درصدی اختلافات کارگری و کارفرمایی و کاهش 33 درصدی حوادث ناشی از کار خبرداد و گفت: مدت زمان رسیدگی به مراجع حل اختلاف از 96 روز به کمتر از 90 روز کاهش یافته و در بحث شوراهای سازش نیز از 20 روز به کمتر از 12 روز کاهش پیدا کرده است.

به گفته وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی برای صیانت از نیروی کار و توجه به کارگران، کارفرمایان و شرکای اجتماعی در دولت نهم و دهم رویکرد بسیار خوبی اتخاذ شده است تا آنجا که در سال 92 دستمزد کارگران در شورای عالی کار با تفاهم و تعامل میان شرکای اجتماعی مشخص شد.

عباسی ادامه داد: در بحث افزایش حق مسکن و خواربار کارگران هم جلساتی داریم و این موضوع نشان دهنده نگاه مثبت وزارت کار به ویژه دولت به کارگران و کارفرمایان است.

وی در خصوص گسترش فضای ورزشی کارگران طی سالهای گذشته گفت: با پیگیری‌های صورت گرفته موفق شدیم مراکز ورزشی کارگران را از 50 مرکز به بیش از 250 مرکز ورزشی ارتقا دهیم؛ همچنین برای اولین بار فدراسیون ورزش کارگری را تشکیل دادیم که از این طریق کارگران کشور می توانند در مسابقات جهانی کارگری شرکت کنند.

وزیر کار اضافه کرد: در سطح بین المللی نیز اخیرا در کنفرانس سازمان بین المللی کار (ILO) که تشکیل شد، جمهوری اسلامی ایران توانست در مجمع عمومی سازمان سخنرانی و برای اولین بار ریاست شورای کشورهای آسیا و اقیانوسیه را بر عهده داشته باشد و به عنوان رییس شورای جنبش عدم تعهد در این نشست سخنرانی کند.

* مهارتهای فنی و حرفه ای و تاثیر آن بر اشتغالزایی

عباسی در ادامه سخنان خود در مورد مجموعه اقدامات و فعالیتهای وزارت کار در حوزه مهارت آموزی اظهار کرد: در بخش تصویب نظام آموزش مهارت و فناوری و تصویب نظام صلاحیت حرفه‌ای که مصوب هیات وزیران است کارها با جدیت دنبال می شود.

وی افزود: در آغاز دولت نهم 500 مرکز فنی و حرفه‌ای در کشور وجود داشت اما این مراکز در عملکرد 8 ساله دولت نهم و دهم به 676 مرکز افزایش یافته و رشد 35 درصدی را نشان می دهد.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی گسترش مشاغل خانگی و خدمات مشاوره آموزشی، برگزاری نظام آزمونهای هماهنگ و همچنین نشر کتب و منابع آموزشی را از دیگر اقدامات صورت گرفته در حوزه سازمان فنی و حرفه ای برشمرد.

وی افزود: در بحث کارآفرینی و اشتغال هم تهیه لایحه تاسیس نظام سازمان کارآفرینی کشور و سند توسعه اشتغال استانها که مصوب هیات وزیران است را در دستور کار قرار دادیم.

*میزان عمل به تعهدات و وعده‌های داده شده

عباسی در پاسخ به این پرسش که از زمان اخذ رای اعتماد از مجلس چقدر به تعهداتی که داده عمل کرده است؟ گفت: چون قانونگذار بودیم باید قول‌هایی می دادیم که بتوان در چارچوب حدود اختیارات عمل کرد و خوشبختانه توانستیم به آن قول و قرارها عمل کنیم؛ به عنوان نمونه ساماندهی صندوق فولاد و بیمه تکمیلی بازنشستگان انجام شد و علاوه بر آن در مورد کارگران ساختمانی، زنان سرپرست خانوار، کارگران نساجی و مشاغل سخت و زیان آور هم با توجه به قولی که به نمایندگان مجلس داده بودیم اقدامات در حال انجام است.

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی خاطر نشان کرد: در ارتباط با سایر کارهایی که جزو ماموریتهای وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی بوده هم تلاش بر این است که به تمام اهداف و برنامه‌هایی که در دولت نهم و دهم پیش‌بینی شده جامعه عمل پوشانده شود و تمام وعده‌های داده شده چه قبل از بنده و چه در زمان تصدی اینجانب و آنچه که در کوتاه مدت قابل انجام است، محقق شود و کارها را به شکلی روز آمد ساماندهی و آماده انتقال به دولت آینده کنیم.