مجادله تلویزیونی بر سر طرح استخدام جنجالی

بولتن نیوز : موضوع دیگری که در جریان این گفت‌وگو قابل توجه بود، تغییر در شمار استخدامی‌ها توسط دولت بود، براین اساس در حالی که پیش از این طبق جزئیات ارائه شده مجوز استخدام برای جذب 390 هزار و 386 نفر صادر شده بود، عبدالعلی تاجی طی اظهارات خود ظرفیت جذب استخدامی‌ها را طبق مصوبه دولت بیش از 520 هزار نفر اعلام کرد.
عبدالرضا عزیزی ريیس کمیسیون اجتماعی مجلس هم در مقابل از موضع مجلس در این باره دفاع کرد.

به گزارش خبرگزاری فارس، «عبدالعلی تاجی» در این برنامه با اشاره به تصویب قانون مدیریت خدمات کشوری که سال 86 تصویب و از فروردین 88 اجرا شد، عنوان کرد: قبل از آن، قانون برنامه چهارم توسعه سهمیه استخدامی برای برنامه پنجم توسعه را تعیین کرد که در طول برنامه 100 هزار نفر استخدام جدید صورت گیرد.
تاجی با تاکید براینکه در قالب طرح «مهر آفرین» بیش از 520 هزار نفر استخدام خواهند شد، توضیح داد: بخشی از استخدام‌ها در استان‌های جدید‌التاسیس، شهرهای جدید، فرمانداری‌های جدید و واحدهای عملیاتی مناطق کمتر توسعه یافته که با کمبود نیرو مواجه است، خواهد بود. قرار نیست همه 520 هزار نفر در چند ماهه باقیمانده دولت استخدام شوند؛ از این تعداد حدود 90 هزار نفر در وزارت بهداشت و درمان و 50 هزار نفر در وزارت آموزش و پرورش و در طول برنامه پنجم به کار گرفته خواهند شد.

در این خصوص، ريیس کمیسیون اجتماعی مجلس با تاکید بر اینکه طرحی که دولت در پایان عمر خود ارائه داده، آثارغیر قابل پیش‌بینی خواهد داشت، عنوان کرد: سال 91 چقدر خروجی نیروی کار و بازنشسته خواهد بود؟ از طرفی باید بار مالی استخدام‌های جدید که هر سال از سوی معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی با همکاری معاونت توسعه مدیریت ريیس‌جمهور به صورت لایحه بودجه پیش‌بینی شود و به مجلس ارائه و بار مالی آن تصویب شود.
عبدالرضا عزیزی ادامه داد: به فرض اگر 60 هزار خروجی در این سال وجود دارد دولت می‌تواند 20 هزار نفر استخدام جدید داشته باشد و سوال من این است که سال 91 چقدر خروجی نیروی انسانی از دولت وجود دارد که می‌خواهد 526 هزار نفر استخدام کند و هزار و 500 نفر را در طرح مهرآفرین در نهاد ریاست‌جمهوری به کار گیرد؟
به دنبال طرح این مباحث، تاجی عنوان کرد: در بند «ج» ماده 24 به ازای خروج هر سه نفر در مشاغل تصدیگری یک استخدام جدید و در مشاغل حاکمیتی در ماده 8 به ازای خروج هر نفر یک استخدام جدید انجام می‌شود. از طرفی برای مناطق کمتر توسعه یافته براساس بند «ج» ماده 16 قانون برنامه چهارم توسعه مجوز استخدام و نیز برای آموزش و پرورش و نهضت سوادآموزی به کارگیری معلمان حق‌التدریس از این ماده مستثنی شده‌اند.

به گفته وی؛ در ماده 8 قانون مدیریت خدمات کشوری مشاغل حاکمیتی شامل برنامه‌ریزی، نظارت و سیاست‌گذاری در همه دستگاه‌های اجرایی ذکر شده و بقیه مشاغل تصدیگری است.
تاجی در پاسخ به این سوال ريیس کمیسیون اجتماعی مجلس که تعداد مجوز استخدام طی هر سال در سقف اعتبارات مصوب بودجه همان سال مجاز بوده و معاونت توسعه مدیریت و معاونت برنامه‌ریزی باید سال 90 بودجه را به مجلس ارائه می‌کرد، تا بار مالی استخدام در سال 91 دیده شود، گفت: فرآیند استخدام در طول زمان انجام می‌شود مشاغل حاکمیتی و تصدیگری شناسایی شده و پست‌های بلاتصدی معین شده است و در بند 4 که دولت را ملزم می‌کند سالی 2 درصد نیروی انسانی خود را کم کند نیز رعایت شده است. در ابتدای دولت نهم 4/2 میلیون نفر نیروی رسمی و پیمانی در دولت وجود داشت که هم‌اکنون به حدود یک میلیون و 900 هزار نفر رسیده است.
وی در پاسخ به سوال عزیزی که نیروی انسانی کنونی فعال در دولت را 7/2 میلیون نفر می‌داند، گفت: 600 هزار نفر از طریق بازنشستگی و بازخرید خدمت در دستگاه‌های دولتی خارج شده است و در تبصره ماده 32 و ماده 24 قانون مدیریت خدمات کشوری استخدام‌ها را در مورد نیروی رسمی می‌داند و در حالی که تاکنون حدود 600 هزار نفر از بدنه دولت خارج شده است.

در ادامه معاون حقوقی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور با اذعان به اینکه این مصوبه دولت برمبنای اصل 138 و 127 قانون اساسی بوده و این مصوبه مهرآفرین برای اینکه خلاف قانون نباشد به ريیس مجلس نیز ابلاغ شده است، تصریح کرد: براساس اصل 72 قانون اساسی مصوبات مجلس برای اینکه خلاف شرع و قانون اساسی نباشد و مرجع رسیدگی به آن شورای نگهبان است مورد بررسی قرار می‌گیرد و برای مصوبات دولت هم اصل 138 قانون اساسی می‌گوید باید تصویب‌نامه‌های دولت در اختیار ريیس مجلس قرار بگیرد.
تاجی افزود: ما مدعی نیستیم که مصوبه دولت وحی منزل است، اما می‌گوییم تا زمانی که به موجب قانون مصوبه دولت ملغی نشده بنابراین لازم‌الاجرا است.

در ادامه تاجی در پاسخ به سوال عزیزی در مورد بار مالی استخدام‌های جدید، عنوان کرد: مجوز استخدام فقط برای سال جاری نیست و در طول برنامه پنجم انجام می‌شود و همانطور که گفتم در ابتدای دولت 2.5 میلیون نیرو بود که هم‌اکنون به 1.9 میلیون نفر کاهش پیدا کرده است. سال 90 و 91 تعداد قابل توجهی حداقل 100 هزار نفر از دولت خارج شدند و استخدام‌های جدید تا پایان سال 91 کمتر از تعداد خروجی‌های دستگاه‌های اجرایی دولتی است و بخشی از استخدام‌ها به سال 92 منتقل می‌شود. معاون حقوقی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ريیس‌جمهور افزود: در بند «و» برای پرداخت حقوق و مزایا اعتباراتی پیش‌بینی شده است و نیروهایی که از دولت خارج می‌شوند، اعتبار آنها جایگزین استخدام‌های جدید می‌شود اگر 100 هزار نفر استخدام شوند و حقوق هر کدام ماهانه 500 هزار تومان، در ماه 50 میلیارد تومان و در طول سال 600 میلیارد تومان بار مالی خواهد داشت، اما تاکید می‌کنم نیروی انسانی که سال 91 از دولت خارج می‌شود بیشتر از نیروی جدیدی است که قرار است در سال جاری استخدام شود. وی تاکید کرد:‌ برای سال 92 هم در لایحه بودجه پیش‌بینی اعتبار برای استخدام جدید صورت می‌گیرد. تاجی در پایان خاطرنشان کرد: به نظر من دوستان مجلس مبانی حقوقی استخدام‌ها را بررسی کنند و دولت هم اگر ایرادی در آن باشد، ایراد را برطرف می‌کند.